工商行政管理机关是政府管理市场经济秩序的行政执法部门，肩负着规范管理市场经济秩序的重要责任。为确保工商部门在行政执法工作中的公平、公正、公开、透明，全省各级工商行政管理机关，始终坚持把政务公开工作放在各项工作的重要位置来抓，采取多种方式和措施向社会公开工作职责、执法工作依据、办事程序和收费标准等，通过公开自觉接受社会监督，及时规范执法行为。同时，不断加深了人民群众对工商工作的理解和支持，有效推动和促进了全省经济和社会又好又快发展。
一、上半年省工商局开展政务公开工作情况
（一）为配合《中华人民共和国政府信息公开条例》的实施和“5.15”政务公开日活动开展，省工商局积极组织开展了以下活动：
1、4月22日，省工商局向各市工商局下发了《关于深入开展政务公开工作的通知》，要求各市工商局认真组织开展好四项活动。其主要内容是：根据《条例》要求，各市工商局要制定统一的政务公开目录。并要求各市工商局要在5月底前制定出台《本地工商行政管理机关政府信息公开指南和政府信息公开目录》。目前，此项工作各市仍在进行中。省局已将《目录》汇编成册，正在印刷中。开展深入基层帮助群众解决“三最”问题。即：群众最关心、最直接、最现实的问题。“5.15”政务公开活动日期间，各市工商局机关和领导班子成员要主动深入基层，深入企业，深入农村，深入社区，帮助基层、企业、农户、居民切实解决工作、生产、生活中最关心、最直接、最现实的问题，把党和政府的优惠政策送到最基层的群众手中，用深入实际的帮扶行动体现党的亲民、爱民作风。开展多种形式的与民互动活动。“5.15”政务公开活动日期间，各地工商行政管理机关要开展多种形式的与民互动活动，并主动配合当地政府组织开展好政策咨询活动，征求意见建议活动和社会评议工商活动。进一步深入开展“四清理、四公开活动”。即：清理部门职权，公开依法确定人员编制、机构设置、职责分工和工作流程；清理执法事项，公开执法依据、过程、结果和救济渠道；清理行政审批事项，公开行政许可设定依据、实施过程和办理结果；清理收费项目和标准，公开符合规定收费项目和标准。“5.15”政务公开日活动期间，各地要按照《政务信息公开条例》要求，认真开展好“四清理四公开活动”，通过清理，及时主动将清理结果向社会公开，以确保政府行政行为在阳光下运行。同时提出了四条具体要求。此文件内容已被省政务公开办以正式文件转发全省。
2、为配合当地政府开展政务公开日活动，各市、县（区）工商局在各自所在地的商业区、闹市区开展了政策咨询活动。全省工商系统共参加人员达6754人，为群众提供咨询服务11230人次，解答群众提出的问题3299个。
3、广泛深入开展了深入基层、深入企业、深入农村、深入社区活动。各市、县（区）工商局领导主动深入基层、深入企业、深入农村、深入社区，通过走访、现场办公等方式，帮助基层、企业、农村、社区居民解决工作、生产、生活中最关心、最直接、最现实的问题63个，深受群众欢迎和好评。
（二）为贯彻落实《政府信息公开条例》，根据省政府和国家工商总局要求，省工商局领导高度重视，认真抓了政务公开规范性工作落实。
一是及时成立了省局政府信息公开领导小组和工作机构，党组书记、局长李铁民任组长；党组副书记、副局长李世凯，纪检组长郑红一任副组长；各处室负责人为成员。下设办公室。同时指定了专人负责政务公开工作。
二是制定并下发了《xxx工商行政管理系统政务公开工作规则》。按照《条例》要求，结合工商工作实际，对政府信息公开的内容、方式、范围、公开与保密、考核与评比、监督与责任追究都做出了明确详细的规定。《规则》共分七章38条。
三是经过局机关各处室的密切配合，收集编制了《xxx工商行政管理局政府信息公开指南暨政府信息公开目录》。共收录各类文件资料485件。四是收集编制了《xxx工商行政管理局行政职权目录》。共收录各类文件资料196件。上述文件资料目前已汇编成册，近日即可下发各市。
三、存在的问题
一是发展不够平衡。在政务公开工作中，各市都作了大量工作，并取得了较好的工作成果。其中：鞍山、朝阳、沈阳、大连、丹东、营口、本溪、锦州、铁岭等市的政务公开工作开展的相对突出一些。沈阳、大连的政务公开工作多次受到省政务公开办的表彰。鞍山、朝阳是国家工商总局和省局的联系点，政务公开工作抓的更加扎实一些，各项制度健全，政务公开的形式和效果突出。
二是一些市对这项工作的重视程度还没有完全到位。有的还没有列入重要议事日程，组织机构和工作制度还没有完全建立起来。
三是一些市的政务公开工作相对滞后。政务公开工作有的还停留在过去的一些工作方式和手段上，对现代化的网络系统还没有真正利用起来。还有的市，过去的一些规章、制度都有了，形式上也上墙了，但没有系统归纳起来，形成规范化的东西。
按照《政府信息公开条例》要求，凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益，需要社会公众知晓或者参与、反映本行政机关机构设置、职能、办事程序的情况都应该主动公开。另外，省局在《工作规则》中明确指出：工商行政管理机关在依法履行行政管理职能、提供公共服务和实施内部管理过程中，依据法律、法规规定，向管理、服务对象和社会公众，以及机关内部公开相关信息，并自觉接受管理相对人和服务对象以及社会公众的监督。
四、下一步工作要求
1、加强领导。各级工商行政管理机关要把政府信息公开工作列入重要议事日程，主要领导负总责，分管领导重点抓。各市要成立领导小组，并按照省政府和国家工商总局要求，政府信息公开工作统一由办公室牵头，纪检监察部门协助。工作中凡涉及法律法规的工作均由法制部门负责处理；涉及具体业务工作的由各业务部门负责处理；涉及网络公开工作的由信息中心负责。办公室是局机关的指挥中心，要积极做好协调配合工作，主动抓好政府信息公开工作的落实。
2、完善制度。政府信息公开工作是一项长期工作，各市要制定具体工作方案，建立健全政务公开工作制度。各市要尽快制定和完善《政务公开指南和目录》，以及其他配套措施。进一步推进和完善政府信息公开的方式和有效途径。同时，要指定专人负责政府信息公开工作，并按照政府信息依申请公开要求，认真做好政府信息的咨询、接待工作。省局近期将组织人员深入各市检查政务公开工作的落实情况。
3、为方便公众对本机关政府信息的查询，各级工商局要将门户网站（红盾信息网）作为政府信息公开的主要载体，将电子政务网作为局务公开的主要载体。同时，在公开办事大厅或办公驻地设立政府信息咨询、受理窗口，为公众查询和获取政府信息提供方便。
4、政府信息公开事关政府形象，各地要正确处理以下几个关系。
一是要正确确定政府信息公开的范围；
二是要正确处理对内公开与对外公开的关系；
三是要正确处理政府信息公开与保护商业秘密的关系；
四是要正确处理政府信息公开与查询收费的关系，将政府信息查询收费纳入行政性事业收费范围，严格加强管理。
5、政务公开领导小组办公室设在局办公室，办公室要主动做好协调配合和中转服务工作，这是办公室自己份内的工作，希望办公室的同志不要谦恭礼让。
查看全文
false