关于优化营商环境的工作进展情况的报告
金昌市自然资源局金川分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:
一、主要做法
(一)做好土地规划编制,积极服务用地报批
土地利用总体规划是土地管理的“龙头”,对土地利用管理具有宏观控制和指导作用.一是我x在编制土地利用总体规划之初,就充分考虑了各类企业发展的用地需求,大力发展现代工业,鼓励各类工业企业向园x集聚.二是认真做好企业用地需求的报批工作,为我x土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求.
(二)推进职能转变,实行一站式服务
为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,设立了行政审批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序,实行“窗口”办文;坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”. 我局充分发挥了驻市政务x心窗口优势,我局多次认真梳理了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,缩短报批周期,提高了用地审批效率,为企业发展提供了更好的营商环境.
(三)合并规划选址和用地预审
因机构改革,建设项目规划职能也划入自然资源局,为了精简审批要件、减少审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设项目前期开展工作时,建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请,我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见.
(四)努力提高不动产登记便民利民服务水平
为了深化“放管服”改革和优化营环境,为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)精神,以为企业和群众“办一件好事为标准”,进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和服务水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现“最多跑一次”的改革目标.金川x不动产登记事务x心与金昌市不动产登记事务x心合署办公,金川x不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口.
1、针对部门信息共享协同集成的问题.一是加大部门协调联动力度,稳步推进信息互联共享.加强部门协作,积极构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的“x间库”.同时,积极和民政、税务、法检部门协调沟通,进行系统对接,主动打破信息孤岛,互通共享登记数据资料.二是网上申请预约,微信平台服务.建设开通“互联网+不动产登记”便民服务平台,通过互联网为企业群众提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规和办事指南查看.目前正在调试运行.
2、针对办理流程优化集成的问题.大厅工作人员严格执行不动产登记相关法律法规和操作规范,严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程《通知》要求,做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位,简单件即时办结,一般件5个工作日内、复杂件30个工作日内办结.不动产登记x在大幅压缩审批时限,资料齐全,符合法定受理条件的情况下,做到开办企业不动产登记5个工作日内办结,提升了投资项目审批效率.
3、针对窗口设置科学集成的问题.一是科学合理布局设置大厅.市、x不动产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼,一楼分设取号等候x、业务受理x、行政审批x、交费领证x,二楼分设表单填写x和资料摆放x,以及综合办公室、标准化档案室.二是保障窗口运行顺畅高效.大厅共设14个窗口,将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅,进一步精简材料清单,办件不许提交任何复印件,不断简化办件环节,实现了不动产登记 “综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”的“一站式”、“一条龙”服务模式,严格按国家规定收费,坚决杜绝违规收费,企业、群众办事满意度明显提升.
二、存在的主要问题
个别企业的业主法律意识不够强,未经自然资源部门批准,非法占地的现象时有发生.
三、下一步打算
一是加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行联合评审、并联审批;
二是清理规范审批x介服务,全面推行依行依清单收费、完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费,全力推进减税降费措施落实.
三是进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限.
关于优化营商环境的工作进展情况的报告
首先，非常欢迎和感谢市考核组各位领导莅临检查指导工作。为方便各位领导了解情况，指导工作，现在我把x优化营商环境有关工作情况向各位领导作简要汇报：
今年以来，为全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，推动经济加快发展，我x从健全机制、夯实基础、优化流程、专项整顿等几个方面入手，全力推动审批服务、涉企收费和检查、x介组织清理等重点工作的开展，取得了一定成效。一是进一步统一思想，提高认识。年初经济工作会后，x政府主要领导专门组织召开全x优化营商环境工作会议，贯彻落实市委、市政府有关文件精神，研究部署优化营商环境重点工作，动员全x上下进一步统一思想，提高认识，制定方案，明确责任，切实做好优化营商环境各项工作。二是进一步完善组织，健全机制。我x充实调整了由x长任组长，常务副x长和纪委书记任副组长，有关部门主要负责人为成员的全x优化营商环境工作领导小组，并分别明确x编办、政务服务x心、物价局、党风政风监察室为牵头部门，分别牵头做好优化审批服务、规范涉企收费和检查、清理x介组织三项重点工作，确保工作顺利推进。三是深入开展专项整治，提高工作实效。先后开展了行政审批事项集x清理、入企联合会审检查、涉企收费专项检查、为企业服务专项治理、权力清单公开制度等集x整治活动，全x营商环境得到进一步优化。三项重点工作具体开展情况如下：
一、优化审批服务工作
一是完成政府部门行政权力清单编制工作。根据全省统一部署，去年9月份，由x编委办牵头，组织有关部门开展了政府权力清单编制工作。x政府57个部门共保留行政权力事项3997省市下放权力事项)，其x行政审批322项，行政处罚2876行政强制197项，行政征收44项，行政给付40项，行政裁决10项，行政确认48项，行政奖励34项，行政监督240他权力186项。今年3月10日，以x政府文件(**发〔2015〕3号)进行公布，并在x政府网站进行公开。
二是完成政府部门责任清单编制工作。根据全省统一部署，今年**月份，由x编委办牵头，组织有关部门开展了政府部门责任清单编制工作。全x40个部门共梳理主要职责330条、厘清部门职责边界144条、制定事x事后监管制度330条、明确公共服务事项147条。今年7月23日，以x政府文件(**发〔2015〕16号)进行公布，并在x政府网站进行公开。
三是开展行政审批制度改革工作。开展行政审批事项业务手册和服务指南编制工作。8月22日x编办下发了《关于做好编制<行政审批事项业务手册>和<行政审批事项服务指南>的通知》(**编办发〔2015〕11号)，明确编制内容和范围、原则要求和时间安排。为确保业务手册和服务指南编制的规范性、有效性，组织召开了全x推进行政审批事项业务手册和服务指南编制工作业务培训会，向各部门、各单位分管负责同志和具体负责编制工作的人员详细讲解了《行政审批事项业务手册编写规范》和《行政审批事项服务指南编写规范》。截至目前，全x所有部门的行政审批事项业务手册和服务指南已编制完成，并在网站上进行公示。为健全目录管理制度，搞好上级取消下放行政审批项目衔接落实工作，建立行政审批事项目录动态管理制度，对行政审批事项取消、调整或变更的，及时通知有关部门(单位)搞好衔接落实，实时更新目录信息。截止目前，共承接上级下放至x级部门审批事项34项，对应上级部门取消事项31项，各部门(单位)都已落实到位。
四是加强行政审批事x事后监管工作。为切实加快政府职能转变,推动政府管理由重视事前审批转为严格事x事后监管上来。我x印发了《x人民政府办公室关于加强行政审批事x事后监管工作的意见》(**政办字〔2015〕34号)，明确了监管内容、监管措施、监管程序等内容，特别是对涉及多个部门的审批事项、取消的审批事项、承接下放的事项，督促部门(单位)积极出台相应监管制度，逐项编制具体的监管方案，搞好后续监管工作。
同时，将监督举报电话在网上进行公示，接受社会监督。截至目前我x各部门、单位都已制定了符合本部门实际情况的行政审批事x事后监管方案。五是是积极实施“两集x两到位”。x政务x心已进驻部门(单位)21个，窗口35个。已进驻的审批服务项目全部在大厅办理，各窗口均有审批服务事项办事指南、审批流程，凡进入x心的收费项目全部在x心收取。为提高办事效率，进一步优化审批流程，压缩审批时限，办事效率提速50%以上，全年办理审批服务事项10692多件,现已全部办结，群众满意率100%。
二、规范涉企收费和检查工作
按照国家和省市改善营商环境的要求，今年以来，由物价部门牵头对涉企行政事业性收费和服务价格进行了全面清理规范。一是涉企行政事业性收费严格执行国家和省市有关政策。对涉企行政事业性收费项目，凡国家、省市明令取消和暂停的，予以取消和暂停;
凡国家、省市有上下限幅度的收费标准一律执行下限标准。从今年下半年开始，我x开展了“价格服务面对面活动”，主动送价格政策到企业、基层。组成专门工作组，宣传涉企收费政策，征求企业对涉企收费单位意见建议，受理企业咨询举报。
二是严格涉企社会团体会费收取标准。由主管部门严格把关，涉企社会团体只准收取合理会费，制定或修改会费标准须经会员大会半数以上表决通过。
三是密切配合抓好监管。严格实行涉企违规收费责任追究制度，由物价、财政、监察、纠风、审计等部门联合执法，切实加大对涉企执收单位的监督检查力度，从9月份开始，组成两个检查组，开展了全x涉企收费专项检查。对项目不公开、政策不透明、标准不落实，擅自多收费、乱收费的违规行为，公开曝光并严肃处理。同时，畅通涉企收费投诉举报渠道，更新完善了两级价格举报x心，接入国家价格举报网络，配齐配强了价格举报机构工作人员。可以直接登录价格举报平台或直接拨打“12358”价格举报服务电话进行投诉举报。并及时受理反映的情况和问题，确保优惠政策落实到位。
同时，为打造优良的经济发展环境，维护企业正常生产经营秩序，我x进一步完善了入企检查联合会审制度，严格入企检查审批，坚决取消可查可不查、无检查依据的入企检查。今年以来批准的入企检查单位减少到只有x国税局、x住建局2税局按照省市局关于对重点税源企业检查的通知要求，结合x实际，拟选47家企业进行检查，并报送了检查计划，实际检14家，如期报送了检查情况汇报。x住建局下属单位xxx污水处理费征收办公室按照有关文件要求，报送了入企征收污水处理费的申请，申请检查9家，实际检查9家，按时间要求如期报送了入企收费情况回复。经过严格落实涉企检查备案制度，控制涉企检查次数，杜绝重复检查、多头检查，有效减轻了企业负担。
三、清理x介组织工作
根据市纪委、市监察局《关于加强x介机构防治腐败工作的意见》要求，为促进x介机构规范化、法制化发展，我x按照“清理、整顿、规范、发展”的工作原则，结合工作实际，突出“四个到位”，从9月15日开始，在全x范围内开展x介机构专项清理整顿，全面规范x介机构经营行为，切实解决x介机构侵害企业和群众利益的问题，有效维护健康、公平、有序的社会主义市场经济秩序。一是开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。由x编办、监察局、物价局、财政局、政务服务x心管理办公室等部门联合开展了行政审批前置服务收费项目清理摸底工作。凡是x直部门、单位开展行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，全部纳入清理范围，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴定、证明、审查报告、培训、设施设计、咨询等。
二是部门联动，严格审核。由x编办牵头，会同相关部门，抽调专人组成审核组，联合办公、集x审核，依据《行政许可法》有关要求，对部门上报的行政审批x介服务收费项目逐项逐条审核与反馈。根据省政府办公厅《关于xx省市x行政许可事项通用目录有关事宜的通知》(x政办字〔2015〕x号)公布的x级行政许可通用目录，凡未列入通用目录相对应的x介服务收费项目，一律不列入清单;
凡不属于法律法规、国务院决定和部门规章规定的x介服务收费项目，一律不列入清单。9月份编制完成《x级行政审批x介服务项目清单》，共清理出15直部门的38项行政审批前置服务收费项目，43个部门(单位)零报告。
三是全面公开公示。印发了《xxx人民政府关于公布x级行政审批x介服务项目清单的通知》(x政发〔2015〕x号)，同时，在x政府网站和x机构编制网站进行公布，接受群众监督、方便群众办事。四、积极引进x介组织入驻政务服务x心。积极引进涉及企业“六评一审”的x介组织入驻政务服务x心，对入驻的x介组织设置了窗口，并在窗口显要位置摆放了桌牌，公布了联系人、联系电话和业务范围。
今年以来，我x虽然在优化营商环境方面做了不少工作，取得了一定成效，但与市委、市政府的要求相比，还存在着一些差距。在此，恳请考核组各位领导为我们留下宝贵指导意见，我们将认真学习领会，进一步强化措施，完善机制，抓好贯彻落实，努力营造快捷、高效、公平、开放的一流营商环境。
关于优化营商环境的工作进展情况的报告
按照《xxx优化营商环境实施方案》和《xxx招商引资奖励办法(试行)实施细则》的内容和要求，东港街道以落实x委、x政府《2017年x级领导干部联包重点项目工作实施方案》为要点，积极联系辖x企业，切实解决落地项目和企业经营环境x的突出问题，现将有关情况汇报如下：
一、关于全x奖励资金申请项目
8月，我街有一家企业符合全x奖励资金申请条件，即：申港证券股份有限公司。现已将全x奖励资金申请汇总上报至x相关部门。
二、抓好招商项目服务工作
1、针对领导干部联包重点项目走访企业收集到的困难和问题，我街相关部门在认真分析研究的基础上，提出了具体的解决办法，全力帮助企业排忧解难。针对恒力提出的燃气、供暖、排水等问题，认真想办法、找对策，积极向上级领导及部门提出申请。
2、沃尔玛(x国)投资有限公司、大连乐呵体育文化有限公司、大连格瑞税务师事务所有限公司、辽宁腾讯公司筹备组、大连国运商贸有限公司等多家企业及项目意向在我辖x入驻，我街工作人员以优质的服务、敬业的作风积极配合其选址并联系相关单位做好协调工作，我们的付出得到了广大企业的一致好评。
3、努力为文化创业产业项目企业搭建平台，经过与x宣传部进行沟通，成功推介大连坤源文化传播有限公司的服装创意产业平台。
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