今年,我局认真贯彻落实市委市政府和上级气象部门的决策部署,深入开展党的群众路线教育实践活动,坚持质量引领、创新驱动,各项工作取得了新成效,xxx气象现代化年度考核评价和xxx省情调查研究中心组织的“政府公共服务公众评价”均名列全省第一。
一、重创新、提质量,气象服务民生成效再上新台阶
(一)着力做好各项气象保障服务,防灾减灾效益显著。面对“入汛早、雨量多、雨强大、初台早、台风多”复杂天气以及城市轨道交通建设等带来的严峻防灾形势,提前部署、靠前服务,报送气象信息快报79期,发布各类预警266次,圆满完成8个台风、13场大范围暴雨等灾害天气以及春运、文博会等20多项重大活动的保障服务,未发生因气象灾害导致的重大人员伤亡和财产损失。获得市领导批示11次,常务副市长吕锐锋批示:“气象工作令人满意”。
(二)着力创新公共气象服务,惠民成效显著。推出“深圳气象伴您一路平安回家”京珠北春运现场气象服务,多方式播报天气和分享路况广受好评,市长许勤批示:“很好,多种渠道及时发布气象信息,更好地服务于民”。创新台风预警信号预发布服务,对涉及停课、停工的台风黄色、橙色和红色预警提前2小时告知,让全社会早知道、早防御。推出“点对点”城市积涝风险预报和10个旅游景点及分海域精细化气象监测与风浪预报产品,交通主干道气象预报拓展至泛华南15个省,多方位服务公众安全出行和休闲。高质量提前完成4项市政府民生实事、11项公共服务白皮书任务,2项民事实事获得“2013南都街坊口碑top10”金奖,公共服务白皮书完成成效好获得“金秤砣”奖。气象服务标准化试点成果在地铁、港口、旅游等10多个重点行业的防灾应急中广泛应用,“政府引导、企业为主、中介支撑、社会参与”服务模式得到上级主管部门和服务对象高度认可,顺利通过中期评估,并向中国气象局公共气象服务中心、xxx气象局等行业单位介绍经验。
(三)着力解决气象信息“收得快、看得懂、用得上”,取得新突破。一是调动社会资源“提速扩面”。实现高级别台风暴雨预警在道路交通诱导屏、户外广告屏以及地铁、机场、公交、港口电子显示屏和车载电视等的全覆盖提示;联合移动、电信、联通探索建立预警短信全网发布“绿色通道”,实现覆盖面较大突破,台风“天兔”共发布预警短信2602.7万人次;建立了高级别预警电视电台气象信息滚动加密播出机制,“12121”气象热线电话线路扩容到360条,短信发送速率提高到900条/秒。二是大力提升移动互联网服务能力。推出微信气象服务,用户超9万,“深圳台风网”进入百度台风网搜索前三。依托“织网工程”为637个网上社区提供实时气象信息服务。“深圳天气”客户端下载量突破200万人次,微博粉丝超过100万,影响力持续扩大。三是提高气象信息易用性。增加文字说明优化预警信号图标显示,将预警信号颜色与防御等级相结合并同步发布防御指引,使得公众“看得懂”、“会防灾”。制作简明易懂的《深圳天气》微视频在公众网、土豆网、优酷网发布获公众好评。全方位开展科普宣传累计300场次,发放宣传资料10余万份,服务超过200万人次。
(四)着力完善气候和环境气象服务,取得新成效。新推出空气污染气象条件等级、aqi指数预报等环境气象产品。开展灰霾与pm2.5及大气化学成分关系研究,定期为市政府环境形势分析会提供大气环境质量分析报告和建议。建筑物通风等研究成果被纳入《xxx城市规划标准与准则》,作为城市规划建设依据。向市民免费提供30年逐日气候资料和10个区近5年逐日气候资料网上查询服务,便利了全社会应用气象数据,反响热烈,已服务上万宗,远超过去5年人工资料服务量的总和。
二、健机制、强基层,气象防灾减灾合力进一步增强
(一)气象防灾制度体系更加完善。会同市应急办、三防办编制出台《xxx台风暴雨灾害防御规定》、《xxx台风暴雨灾害公众防御指引》,全面细化各部门联动措施和公众防御指引。出台《xxx台风暴雨预警信息发布若干规定》及5个配套实施细则,规范发布台风暴雨预警信息的样本、流程和频次,确保了及时、准确、权威。《指引》被誉为“国内第一个公民版的台风暴雨防御预案”,多方式宣贯实施发挥了积极的防灾减灾作用,常务副市长吕锐锋批示:“市气象局的举措好,体现了民生气象”。
(二)气象灾害防御联动机制更加健全。全市2000多名基层防灾责任人纳入预警信息发布平台统一管理,研发恶劣天气电话呼叫系统,实现各级防灾责任人均能第一时间获取气象信息并应用,同时开展分层级培训,使其熟练使用气象产品提高联动效率。认真落实中国气象局城市气象防灾减灾社区建设试点工作,积极协调将其融入应急、民政部门的安全社区和综合防灾减灾示范社区考核体系,部门合作、资源共享、协同指导,提高了综合效益。在中国气象局“七有”标准基础上,配套增加深圳特色的社区气象服务“七有”标准,完成3个社区、2个企业和1所学校的示范建设,均未发生气象灾害事故获中国气象局肯定,在全国气象防灾减灾社区建设试点大会介绍经验。完成236个社区暴雨风险评估和《防御明白卡》编制应用,实现每个街道至少覆盖一个社区。开展气象灾害公共安全评估被纳入《xxx公共安全白皮书》,进一步强化了气象在城市公共安全中的地位和作用。
三、抓落实、突特色,气象现代化建设成果显著
认真落实市政府重点工作,集中力量突破气象现代化建设的难点问题,完成6大类30小项考核项目的85%,2012-今年气象现代化建设年度考评指标值达83.7分位居全省前列。一是增强政府部门合力。专门在市政府常务会议上传达全国、全省气象局长会议精神,邀请市人大、政协领导调研指导,加快推进气象现代化建设被纳入《政府的工作报告》并列为市政府重点工作,各部门协同推进。珠三角应急预警深圳分中心的60%项目已启动建设,气象设施和探测环境保护取得突破性进展,纳入了规划部门“规划一张图”业务审批系统。二是提升精细化监测预报服务能力。优化综合气象探测系统,实现监测信息实时辐射服务每个社区。分部门、分行业、分灾种、分时段提供地质灾害、城市内涝、环境气象、交通气象、海洋气象、重要活动、时段、地段等8类精细化气象预警预报产品,完善集约化智能预报预警服务平台,实现1分钟完成10个渠道的快速分发。“气象灾害监测与预报综合准确率”被纳入“深圳质量”指标评价得分为87.11%,超过86.5%的年度目标。三是加强人才科技机制“破题”。编制《xxx气象科技创新行动计划(2013-2015)》,加强科技创新、人才培养、团队建设规划,邀请人大代表、科技创新委等调研解决高性能计算资源保障、气象科技项目和人才培养问题。完成美国俄克拉荷马大学风暴预测研究中心、xxx区域数值天气预报国家重点实验室深圳研究基地落成运行。引进美国风暴实验室wdssⅱ系统等多个世界先进预报技术,自主研发的“基于边界识别追踪技术的雷暴云团的临近预报方法和系统”获得国家发明专利证书。与深圳联通签署《推动智慧气象建设全面合作协议》开展智能化气象服务合作。
四、强管理,促规范,依法行政能力和管理水平显著提高
(一)创新社会治理,提升服务质量。落实新一轮行政审批改革,行政服务减少至4项。加强部门联审联批,实现新、改、扩建工程防雷审批、雷击风险评估和检测全覆盖。依托网上办事大厅建设,实现网上办理功能。办理审批1214宗,时限缩短50%,材料减少30%。完成防雷检测2385宗,时限缩短40%。开展气球执法169宗,摘除气球142个。主动服务地铁、t3航站楼、保障房、三星电子等40多个高新产业、重点工程获市领导肯定。认真开展安全生产大检查、“打非治违”专项行动,防雷安全生产专项执法检查得到省联合复查组的高度评价。
(二)规范内部管理,提高行政效能。深入开展党的群众路线教育实践活动、“弘扬改革创新精神 树立优良工作作风”学习大讨论和整治庸懒散奢等不良风气活动,聚焦“四风”重点围绕“办事窗口提速减负,气象服务质量提升及科技和干部培养机制创新”突出问题,落实了32项整改措施和49项建章立制,明晰了2013-2015年的改革创新思路并纳入市改革总体方案,“真创新惠民生气象灾害预警机制显神通”项目获“创新奖”,并获“全民终身学习活动周优秀组织奖”。着手全面深化改革,形成《xxx气象局关于深化气象事业改革的实施意见》。严格落实中央八项规定和省市实施办法,制定《xxx气象局关于落实改进工作作风、密切联系群众具体措施》,从12方面细化落实并建立相应制度。“三公经费”支出同比减少17%。全年无违纪违法案件,妥善处置了8月份的网帖事件,稳定了士气,经市纪检、组织部门核查网帖所指的项目建设和用人问题均不违法违规。雷州南亩村对口帮扶工作获省、市表彰,完成中国气象局今年援疆工作任务。
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