坚持贯彻落实科学发展观和科学治税观，按照“为国聚财、为民收税”的总要求，围绕市局的安排部署，工作以创新机制为抓手，以科技强税为支撑，以素质提升为保障，依靠“五个强化“使税收征管出现新面貌，依法治税出现新进展，干部作风出现新气象，力争在专业化管理、信息管税、规范执法、税收科研团队建设等方面实现新的突破，确保胜利完成全年业务管理工作任务。
一、强化专业化管理，有效增强税种管理能力
我们将以改革的思路创新管理理念和办法，积极借鉴兄弟省市成功的管理经验，整理我们市行之有效的管理做法，并借助现代化管理手段，不断满足和适应税收管理主体、管理客体的现实需要，努力创新税收管理机制和手段，做到“三个精细”：
一是货物和劳务税实行精细管理。严格按照实地核查、发票增量调整等方面的工作要求，对于增值税一般纳税人认定、发票发售、注销等重点环节一定要严密监控，坚决遏制虚开虚抵等违法犯罪行为。同时，我们要加强对一般纳税人的管理，优化纳税申报一窗式比对软件及相关操作程序。并且加强增值税转型税收政策的跟踪问效，积极开展增值税转型税收政策专项检查等活动。
二是企业所得税实行精细管理。开展企业调查摸底工作，按企业生产经营状况和税源规模进行归类，分门别类管理，完善重点税源监控体系。结合我市行业性质和特点，细化行业管理措施和模板，完善行业细类的管理体系。强化分事项管理，规范跨地区汇总纳税管理，加强汇算清缴、重组改制、并购清算等特别事项的跟踪监控，认真做好企业所得税优惠项目的审核审批和备案管理工作。
三是国际税务实行精细管理。扎扎实实开展反避税工作，规范特别纳税调整程序，加强关联交易信息基础管理，强化预约定价的监控执行，不断提高案件调查调整质量。加强非居民企业所得税管理，认真做好非居民企业、扣缴义务人登记和合同备案管理工作，加强扣缴、日常纳税申报管理，开展股权转让、对外支付税务证明、股息分配等专项调查和检查。全面实施非居民享受税收协定待遇管理办法，经过办法落实减少协定执行风险。
二、强化信息化管税，有效提升征管服务水平
本着科学管理、注重应用的原则，大力推进税收信息化建设。逐步形成了以计算机网络为依托，以征管信息系统、纳税申报系统和服务系统为核心的税收信息化体系，努力使税收信息化应用水平推上一个新的层次。
(一)提供支撑，实行信息管税
加强信息采集和信息共享，严把数据采集关，保证各项数据及时、完整、准确。积极推进税务机关内部之间、与政府有关部门和相关社会组织之间信息共享。做好跨地区经营汇总纳税企业信息交换等工作。加强信息综合分析利用，进一步拓展信息集中的范围，健全税收风险预警等指标体系，加强信息比对，认真查找和堵塞征管漏洞。强化信息系统支撑，提高税源管理实效。
(二)夯实基础，进行户籍管理
户籍管理是强化纳税人的登记管理，缩小潜在纳税人与办理税务登记的纳税人之间的差距，将潜在税源变为可控税源的工作。具体内容包括；建立全国性纳税号；与工商部门信息交流，核对户籍；实行片管责任制等。我们要充分利用现有系统，加强非正常户监管。深化外部信息应用，加强社会综合治税网络建设。认真贯彻落实发票管理条例，按照上级部署推进普通发票改革。加强与地税部门配合，积极稳妥地做好税控收款机推广应用工作。强化行政监管和行业自律管理，不断提高涉税鉴证业务质量和执业信用。
(三)平台对接，科学数据分析
加强技术保障深化数据处理分析，创新数据处理分析工具和手段，拓展数据利用范围，加强数据预先应用和预警。加强数据质量分析，探索有效避免异常数据产生的方法，建立及时检测和修改异常数据的长效机制，为深化数据分析应用奠定基础。应用数据综合分析利用平台，提高数据采集层级，扩大数据交换范围，完善信息共享机制。利用应用系统运维管理平台，加强运维和安全管理。加强网络运行监控，提高网络与信息安全防护能力。
三、强化规范化执法，有效加大依法治税力度
认清形势，进一步规范税收执法。深入落实《依法行政实施纲要》，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。建立执法责任制考核长效机制，确保实现全年“零差错”。同时，加大税收执法监督检查力度，重点加强对自由裁量权比较集中的税前扣除、减免税、缓税、行政审批、税务稽查等执法行为和程序的监督检查。
(一)找差距，规范执法行为
加强和改进税收执法检查和执法监察工作，建立分级分层次的检查模式，优化检查结果评价考核办法，加强发现问题的整改力度，提高检查质量和效率。深化执法管理信息系统应用，严把申辩调整质量关，及时处理系统运行中发现的问题，不断提高运行成效。深化税收执法责任制考核，与目标管理考核有机结合，强化考核结果应用，加大责任追究力度。
(二)订制度，强化执法监督
制定和完善重大执法事项听取意见制度、听证制度、合法性审查及集体决定制度，提高税收执法透明度。严格执行税收规范性文件管理办法，做好审核把关、备案备查工作，健全规范性文件定期清理、反馈评价及内部管控机制。落实新的重大税务案件审理办法，调整和优化重大税务案件审理标准，强化对审理质量的考核。加强税务行政听证、复议、应诉工作，探索建立法律顾问制度。完善事前、事中、事后监督的内部工作机制，增强税收执法监督效果。
四、强化正规化培训，有效促进税收科研团队建设
为了打造一支想干事、能干事、干成事的高素质干部队伍，我们将充分利用现有人力资源，不断挖掘潜力，进一步提升干部队伍的整体素质。
我们一要充分利用现有的教育培训管理系统，以提高税务干部实际工作水平为目标，倡导和要求干部职工坚持网络学习，相互交流学习体会，共同提高。二要组织立足本职岗位业务比武练兵，形成“比学赶帮超”的浓厚学习氛围。三要加强人才梯级队伍建设，利用多种途径，有计划地开展与税收实际工作密切相关专业的学历教育，逐步使在职干部全部获得大专以上学历，整体提高专业文化素质。四是结合岗位交流和轮换，探索能力与岗位挂钩的培训与自主学习激励机制。
五、打造自律型干部，开展党风廉政建设
发挥廉政教育先导作用。继续深化廉政文化建设，不断创新廉政教育形式，积极开展部室讨论、实地参观、小型演讲等各类专题教育活动。充分发挥先进典型的示范带动作用和反面典型的警示教育作用。狠抓廉洁自律，狠抓作风纪律建设，把党风廉政建设责任分解到岗到人，采取有力措施，加强检查考核；建立健全涉税信息公开工作机制，严格履行限时办结服务承诺，实行涉税事项阳光审批，把税收征管置于阳光之下，切实保障纳税人涉税信息知情权，做到涉税事项公平、公开、公正。坚持在管理中服务，在服务中管理，秉公执法，文明收税。
总之。我们要密切结合辖区情况，发挥部门优势，不辱历史使命，牢牢把握和服从服务于经济社会发展大局，坚持为国聚财、为民收税，抢抓发展机遇，振奋精神，鼓足干劲，奋力拼搏，全面完成今年的各项工作任务，向上级领导交一份满意的答卷。
查看全文
false