经济技术开发x党群工作部2020年度工作总结及2021年度工作计划范文
一、2020年工作开展情况
(一)统一思想认识，凝心聚力强担当。开展作风集中整顿。结合改革需要和疫情防控实际，围绕“严明纪律、转变作风、明确目标、提升能力”目标任务，开展干部职工思想作风集中整顿暨新业务培训活动。共谈心谈话x人次，形成问题清单x条，帮助企业解决问题x条，健全完善制度x条，全x党员干部的综合素质和业务能力得到明显提升。强化党员干部培训。共举办x期“双周学大课堂”，累计培训干部约x万余人，成为开发x干部教育日常性培训的主阵地。打造xx水利建设展览馆、xx红嫂文化博物馆、x夷文化博物馆和三大产业园x特色企业以及xx软件园、青少年实践基地“三馆三线两中心”党性教育教学点。xx水利建设展览馆成功申报第四批国家水情教育基地。压实党建责任，调整全x党建工作领导小组、“两新”组织综合党委和兼职委员单位，健全完善定期研究议事制度。突出党建工作主责主业，将党建工作列入各单位签订目标责任书，细化考核指标体系，提高党建考核在绩效考核中的分值比重，进一步压实责任。
(二)强化正向激励，干事创业添动力。建立竞争选拔机制。实行全员聘任制，打破身份、编制、资历限制，设置x级x岗，组织岗位竞聘，实现身份管理向岗位管理转变。对x名报名干部层层考察选优，配强开发x国有企业领导班子。改革后，开发x聘任人员平均年龄x岁，大学及以上学历人数占比达到x%，干部队伍年龄、学历结构进一步优化。精准识别考察干部。建立“5+5”擂台赛干部动态考察机制，通过个别谈话、实地走访、实绩考核、民主评议等方式，将擂台赛和十大重点项目参与干部敬业精神及担当作为情况、工作实绩情况、群众评价情况和服务质量情况考核贯穿擂台赛始终。激励干部担当作为。出台《xx经济技术开发x职员制改革实施意见》、《xx经济技术开发x绩效考核办法(试行)》等配套文件，形成充满生机活力的选人用人机制、科学合理的薪酬分配机制。出台《不再参与岗位聘任人员职级晋升规定(试行)》文件，建立职级序列，畅通职级晋升通道。根据工作需要对部分不再参与岗位聘任的人员进行了干部调整。探索开发x实绩纪实制度，建立优秀科级干部和中层干部数据库。关心关爱干部职工成长。牵头开展干部职工队伍“本质健康”提升工程，以强健体魄、健康心理、修养思想品德为目标，进一步打造过硬班子、锤炼过硬队伍。实施年轻后备干部培养计划，选派x名年轻干部到市直部门单位跟班学习帮助工作，选派x名干部赴xx街道、xx街道开展联系帮包工作和推进建强农村基层党组织工作，抽调1名干部到市级项目专班一线，选派1名干部参加赴上海主动对接长三角工作。严格干部监督管理。开展档案专项审核自查工作，对遗留问题进行清理，对单位主要负责同志档案开展“回头看”。多措并举做好改革后重点群体的教育引导和稳控工作，确保改革顺利稳妥推进。
(三)聚焦主责主业，创新改革增活力。调整职能权限。将开发x承担的教育体育类、公共文化旅游广电类、卫生健康类等x类社会管理职能剥离，划归xxx管理，重新梳理经济管理职能并制定开发x管委会权责清单。牵头筹建财政金融局、综合执法局，涉及医保社保、安全生产等x个领域、x项经济管理权限和省级下放的x项行政权力的承接工作顺利推进。优化机构设置。实行“大部门、扁平化”管理，设置8个工作机构，机构精简x%，直接服务经济发展的工作机构占x%。对开发xx个所属事业单位进行清算撤销。设置三个产业服务中心，作为发展经济的主战场、主阵地。重组和新设立x家国有企业，作为项目建设、基础设施建设的生力军。健全理顺人事工资待遇体系。建立内部优化调配、外部引进招聘的人员补充途径，新招聘劳务派遣工作人员x名。实行以绩效工资为核心的企业化薪酬制度，加大岗位绩效薪酬比例，岗位绩效占到薪酬总额的x%以上，全部由部门二次分配。根据职能划转实际，制定职称办理新标准、新流程。截至x月，共办理初级职称确认x余人次、中级确认x余人次，职称评审x余人次。
(四)抓基础树样板，全域提升促发展。夯实基础，促规范提升。结合体制机制改革，调整理顺x直部门单位党组织设置，新成立党组织x个，继续保留x个，撤销x个。集中开展“建组织扩覆盖打擂攻坚月”活动，新成立“两新”党组织x家。开展支部建设提升工程，对全xx余个党支部实施“逐支部到”调研。出台、修订各领域评星定级办法，评出先进基层党组织x家，四星级以上基层党组织x家。化解x人以上大支部x个，整顿转化后进党支部x个。修订完善“红色基金”管理使用办法，扩大覆盖范围，简化审批流程。创新建立主题党日推荐制度，组织开展特色主题党日活动x余次，举办全x优秀主题党日案例评选。抓严党内组织生活，组织开展“我来讲党课”活动，举办微党课大赛、微党课宣讲报告会。建强队伍，增发展活力。加大“两新”领域发展党员力度，制定出台《关于进一步加强非公领域发展党员工作的意见》《在非公有制企业出资人、股x及部分高层管理人员中发展党员工作暂行规定》等文件，规范非公企业发展党员工作。积极承担全市非公企业党员队伍分类管理试点，做实党员量化积分管理，探索结果运用机制。高质量举办全x党务工作者集中培训暨“两新”组织党组织书记培训班、发展党员工作专题培训班、“两新”组织党建专题培训班，组织党建业务骨干赴浙江、江苏实地考察学习。结合“七一”表彰，评选出优秀共产党员、优秀党务工作者共x名。创新机制，促融合共建。建立各级党(工)委书记、委员党建工作联系点x个;实施机关、“两新”党组织结对共建活动，结成共建对子x个，结合主题党日组织开展各类共建活动x余次，共建成果在微信公众号集中展示。创新建立企业党建联盟新机制，探索产业链党建联盟、x域化党建联盟、商圈党建联盟、楼宇党建联盟四种组建模式。样板提升，促示范引领。牵头研究确定并组织实施党工委书记抓基层党建突破项目。新培树党建品牌x余个，提升“六有”场所x余个，实现各领域党建品牌和场所全覆盖，临工集团党建经验被列入《中共xx年鉴(2020)》，并在全省互联网党建会议上提供观摩现场。全xx家企业列入全市“两新”组织党建“十百千提升工程”培育名单，其中，省级示范点1家，市级示范点x家。全力打造“红领书记”工作样板，在全市率先成立红领书记党总支，实现市派、x派红领书记统一管理服务。临工集团党委在全市红领书记会议上作典型发言，奔腾激光红领书记王文元工作案例受到市委组织部高度认可，并整理上报王安德书记。
(五)聚力招才引智，打擂攻坚赋能量。强化工作机制保障。调整充实人才工作领导小组，完善联审联批制度，进一步规范高层次人才科技创新创业项目的落地流程。开展“打擂台、抓攻坚”招才引智擂台赛，修改完善《2020年度开发x人才工作考核细则》，进一步压实人才工作职责，确保压力传导到位。加大人才引进力度。积极对接xx大学“人工肺”项目，考察调研xx等高科技项目，组织企业到西安交通大学、浙江大学等高校参加xx-名校人才直通车活动。截至目前，累计完成人才引进x人，其中A类人才x人，创业人才5人，硕士及以上高端人才x人，“双一流”高校毕业生x人，来华外国高端人才和专业人才x人;大专及以上学历网签x人。拓宽人才培育渠道。深挖企业人才资源，组织申报各类人才项目。xx临工加拿大工程院院士xx申报省外专“双百计划”，通过现场答辩和专家审核;xx成功申报省重点扶持x域引进急需紧缺人才;“2019年度xx省创业大赛”优胜奖获得者xx已在开发x成立公司，通过现场审核后可评为泰山产业领军人才;积极组织高层次人才参加xx市首届创业大赛，其中，xx获得大赛一等奖，xx获得优胜奖。加强平台载体建设。成立xx云谷临时工作办公室，主抓园x管理及入园项目推动，对中科院计算所xx分所、华为科技、易华录等7个重点项目进行跟踪服务，明确任务目标、时间节点和责任单位、责任人，力争把xx云谷打造成为xx地x最大的科技信息产业园。
(六)激发群团活力，建功立业促和谐。推进基础建设。扩大群团组织覆盖面。截至目前，全x新增建会企业x余家，新建团组织x家、妇委会x家，排查并帮扶瘫痪团组织x家。落实工会指导员制度，指导企业开展技能培训、规范工会组织建设等活动。助力创新创新。组织开展工友创业大赛，7家企业进入全市前x强;组织参加“赢在xx”xx市青年创新创业大赛，x家企业荣获二等奖，获创业补助1万元;积极组织企业、职工参加全市工会首届集体协商竞赛，经开x代表队荣获三等奖和优秀组织单位奖;推选2家企业参与全市新时期产业工人队伍建设改革。开展全x首届职工技术创新成果评选活动，评出优秀奖以上成果x个。实行典型培树。认真做好各级先进集体、先进个人推荐评选工作。开发x消防救援大队被团省委授予“xx省青年文明号”称号x个先进集体及个人获市工会、团委、妇联等表彰。三八节、庆“五一”表彰大会、“五四”国际青年节表彰大会表彰先进集体及先进个人x个;发放劳模、先进集体、个人等奖励资金x万元。推报开发x为首批xx省青企峰会产业园x联盟成员单位，推报x名优秀青年企业家成为xx市第六届青年企业家协会会员。开展关爱帮扶。开展集体协商集中要约暨集中签订“1+3”集体合同行动、“争创职工信赖的职工之家，争做职工信赖的娘家人”等活动，主动为企业和职工解疑释惑;通过省工会12351职工热线平台解决x条职工诉求，调解结果企业、职工双满意。发放助困、助学等救助资金、补贴等共计x万余元;划拨夏送清凉物资款x万余元。组织开展“青春有你·相约海博”优秀青年职工相亲联谊活动，来自机关、企事业单位的x余名青年职工参加。积极对接市妇联，帮助企业授信x万元。
二、存在问题
(一)干部工作方面。干事创业精气神不够，高素质专业人才缺乏。开发x干部队伍的整体素质与建设一流国家级经济技术开发x的要求还有一定差距，思想不够解放，敢闯敢试、敢为人先劲头不足，缺乏加快高质量发展、推进新旧动能转换的专业能力和素养。对新情况新问题研究不透，存在惯性思维，习惯找依据、按惯例，走不出对传统路径的依赖，找不到新路径、打不开新局面等。体制机制改革创新后，新情况新问题有所增加。体制机制改革撤销单位数量多，职能划转后相关人员未进行划转，留在开发x后需消化的人员数量大，机构数量少与消化人员数量大的矛盾突出，导致在改革过程中涉及的问题、利益及矛盾点多。
(二)基层组织建设方面。对园x党建缺少系统谋划、一体推进，全x规模以上企业党组织覆盖率偏低。企业党组织党务工作者更换频繁，兼职现象较为普遍，业务能力有待提升。
(三)人才工作方面。人才引育成效不够明显。开发x虽然招才与引智并举，引进了一大批人才，但是层次还相对较低，尤其“高精尖缺”人才不多，培养之后能够申报省级及以上人才工程的更是缺乏，人才创办企业利税率普遍不高，作用发挥还不明显。平台作用发挥不够充分。与产业发展、项目建设等工作相比，在创新创业园x等平台建设方面工作成效还不够明显，创业园x、人才公寓建设工作刚刚实现破题，人才集聚效应还不明显。
(四)群团工作方面。组织建设基础薄弱。群团组织覆盖面不广、活力不强，非公小微企业不具备独立建会条件，如何走开联合组建群团组织的路子，还没有探索出科学有效的操作办法。基层群团组织活力不足。部分企业群团建设不规范，面对开发x服务对象的多样性，活动开展不经常，方式单一，作用发挥不理想。
三、2020年工作计划
(一)规范创新，培育基层党建新亮点。抓实支部规范提升。深化各领域评星定级工作，实施星级党组织动态调整，加大后进支部整转力度，确保各领域党支部动态保持标准党支部以上水平。深入实施机关、“两新”党组织结对共建，推进实施各级党(工)委书记、委员党建工作联系点制度。做实机关、国企党员量化积分管理，推进非公企业党员分类试点，强化结果运用，建立长效机制，确保出成果、出亮点。抓实党员队伍梯次培养，加大入党积极分子储备力度，发展党员进一步向非公领域倾斜，充分利用建党100周年契机，实现空白班组党员全覆盖。抓好建组织扩覆盖。整合各领域资源，分“产业和行业化”“x域或园x化”“商圈和市场化”“楼宇和单元格化”四种类型组建党建联盟，重点做好临工集团产业链党建联盟、国际生命健康城党建联盟和xx云谷智慧产业园党建联盟等主导产业(行业)党建联盟的组建和运行。深入推进党组织星级评定和“红色基金”激励措施，探索设立党建创新激励基金，发挥好红领书记、干部下基层、党建指导员三支帮扶队伍作用。抓强典型培树。深化党建品牌全覆盖行动，组织开展首批“十佳党建品牌”评选活动。开展模范机关创建，在x直部门单位中选树x个模范机关建设工作先进单位，在x直机关二级部门、科室中命名公布20个x直模范机关建设工作先进集体。切实做好“十百千提升工程”培育扶持工作，重点打造xx等示范点。
(二)严督实考，构建干部管理新常态。树立重实绩、重一线的用人导向。牢固树立凭实绩用干部的导向，重点关注在双招双引一线、经济发展一线、项目服务一线工作的干部，注重选用扎根基层、无私奉献、实绩突出、群众公认的干部，特别是在急难险重工作、重点项目建设中敢担当、干成事、口碑好的干部。推动体制机制改革配套文件落实。健全完善岗位薪酬机制，把考核结果作为职员职务晋升、职级晋升、奖励惩戒、薪酬调整等的依据，推动职员制改革工作有序进行。健全完善绩效考核机制，赋予单位内部更大的考核权重，实现绩效考核贯穿工作全过程，以考核成绩兑现奖惩。加大差异化考核力度，对在双招双引工作中表现突出的单位和个人进行单项奖励;加大末位淘汰比例，被淘汰人员不执行或部分执行绩效工资。加强日常管理监督。开展本级管理科级干部档案的数字化建设，采取外包的形式对市管干部档案进行数字化扫描，逐步实现档案利用服务信息化、网络化。加强信访举报问题核查，健全完善提醒、函询、诫勉等制度，配合做好巡察工作，加强干部日常监督、因私出国管理工作，畅通12380等举报途径。强化干部培训。依托“双周学大课堂”平台“请进来”，着重加强园x建设、产业发展等方面的专业能力培训，全年举办x期以上。开展外出培训3-4期，重点组织年度考核优秀的科级干部、表现比较突出的中层干部、招商一线干部职工，外出到高校、干部教育基地培训。充分利用好xx水利建设展览馆，优化全市干教培训开发x教学点设置。
(三)深入改革，增添干事创业新活力。深入推进体制机制改革。全面推行“党工委(管委会)+公司”模式，深化国有企业改革，按照集团化发展、市场化运作、规范化管理的原则，将更多优质资产注入7家国有企业，优化国有资本布局。鼓励社会资本参与开发x建设运营，在管委会的指导监督下，推行市场化运作、企业化经营机制，逐步实现开发x建设运营由政府主导转向市场主导。理顺与xxx的事权划分。进一步理顺开发x与xxx的事权关系，明确职责。配合市开发x改革领导小组和相关市直部门做好关于托管xx经济开发x工作，明确托管事项，统筹做好产业规划布局等工作，实现人财物的统一管理，确保两个开发x实现优势互补、融合联动发展。发挥薪酬激励杠杆作用。制定开发x全员岗位聘任管理规定。根据改革方案和考核结果，做好档案工资调整和绩效工资的计算发放工作。
(四)精准引育，打造人才集聚新高地。立足考核抓人才引育。结合上级考核重点工作任务，2021年力争完成引进“硕士及以上高端人才”x名，高层次人才培育x名，引进“双一流”高校毕业生x名，引进外国高端人才和专业人才x名，完成招引高层次人才创办企业招引x家以上。依托平台抓人才引育。分产业分行业到重点x域举办专业性人才推介会、对接会，有计划地组织企业到重点高校、科研院所比较集中的城市，开展招聘活动。高标准打造“xx云谷”，立足开发x总体发展战略，抓好xx云谷的“双招双引”工作。聚焦定位抓人才引育。积极宣传兑现开发x人才政策，着力打造特色人才集聚x，提高人才对开发x的认同感、归属感;健全创业扶持、成果奖励机制，为各类创新创业人才创造良好的发展空间;努力构建结构合理、层次清晰、科学高效的人才体系，建设规模大、覆盖面广的人才储备队伍，为开发x经济发展提供人才支持。(五)抓牢基础，开创群团工作新局面。开展组织覆盖工作。主攻“空白点”，扩大群团组织覆盖面，指导建立x家以上工会和x家以上团组织、妇委会，探索建立青工委。丰富群团活动。组织全x各级工会认真开展职工职业技能竞赛、职工全员创新竞赛等x场次以上。抓好产业工人队伍建设改革任务的落实，通过加强职业技能培训、深化薪酬制度改革、打通职工发展通道等工作切实提升产业工人的政治、经济、社会等各项待遇。加强困难职工帮扶。抓好集体协商工作，培育x个集体协商示范企业，确保签约率保持在90%以上。持续深化四季服务，及时开展慰问活动。组织开展x次以上一线职工疗休养活动，切实关爱一线职工身心健康。结合推广职工医疗互助保险,推动建立多层次职工医疗保障体系。
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