五年来，街道办事处“四五”普法工作，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻全区普法依法治理工作会议精神，以服务全区经济发展大局、争创人民满意为目标，坚持思路创新、方法创新，充分发挥法制宣传、人民调解、安置帮教和法律服务等各项职能作用，抓班子、带队伍、强素质、树形象、促工作、保稳定，与时俱进，不断加大普法力度、服务力度、创新力度，积极推进区域法治化进程，促进三个文明协调发展，为全面实现“四五”普法规划奠定了良好的基础。具体总结如下：
一、 坚持齐抓共管，健全组织领导体系，提供保障机制
（一）明确目标要求。制定出台《**地区“四五”普法五年规划》，每年结合普法工作重点制定出《**地区普法依法治理工作计划》，明确工作重点和工作目标。同时为了有效促进地区单位和社区的普法工作，办事处还专门制定了**地区驻地单位及社区普法依法治理年度工作目标量化考核表，细化工作标准，强化职责分工，有效促进“两个转变，两个提高”，即由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变。
（二）完善组织网络。街道成立了由党工委书记任组长、党工委班子成员为成员的地区“四五”普法领导小组，并按照人员变动情况及时对领导小组成员进行调整，领导小组还于每年定期召开工作会议，研究部署全年工作任务并及时进行自查和总结，将“四五”普法工作纳入重要议事日程。此外，在各单位、社区都确定了普法专（兼）干，建立了完善的普法队伍，明确职责，规范要求，通过以上两项措施不仅健全了**地区“四五”普法工作网络，夯实了工作基础基础，还为**地区“四五”普法工作形成了“两抓”有效机制即：领导抓与抓领导相结合，抓基层与基础抓相结合，逐步形成有人管事、有人干事的良性机制。
（三）强化制度建设。工作需要制度规范，制度需要工作强化，为了加强**地区“四五”普法保障机制，第一，**办事处针对不同群体特点，制定了相应学法制度如党委（组）中心组学法制度、街道领导干部学法用法制度、领导干部学法考试考核本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络制度、登记制度等；第二，完善配套措施规定，确保学法用法活动有的放矢，取得实效。办事处召开签状大会，与驻地单位和社区主管领导分别签订普法工作责任书，强化第一责任人的工作责任感；此外以目标量化考核的形式细化工作任务，督促普法专（兼）干主动工作，切实做到了从具体环节入手将具体工作任务落实到人使全地区普法工作从部署安排、开展落实、检查督促到总结考核，形成了制度体系，保证了工作落实。
二、 服务普法对象，深化学法用法活动，加大普法教育
（一）加强普法培训，提高队伍素质。2001年——2005年**街道办事处组织地区法制宣传志愿者积极开展各类法制培训班，定期不定期深入到基层中小学校、企业、工地、清真寺等单位进行法制讲座，法制培训。1、5年来始终坚持在湖东村清真寺开展地区宗教人事法律知识培训班，将有关宗教管理、土地承包等法律法规做为培训的重点内容，培训人数共计达450余人。2、在宪法修正案实施和《反分裂国家法》颁布之际，街道及时组织法制宣传志愿者深入到机关和各社区开展宪法、《反分裂国家法》知识讲座，使125人受到了宪法知识的教育。3、在《行政许可法》出台初始，率先组织街道全体干部参加了《行政许可法》知识讲座。此外还按照区依法治区办的安排，先后2次组织街道符合规定范围内的街道领导和干部参加了相关培训并参加了全区的《行政许可法》考试，参训率、考试率均达100%。4、每年还在地区中、小学校中进行未成年人普法教育，2001—2004年连续4年在第13中学利用闭路电视在全校开展法制知识讲座，受教育学生达8000千余人。2004年结合团中央提出的《加强青少年思想道德建设》的实施意见，在职大实验外国语学校开展了“**地区青少年思想道德建设、法制知识讲座”，该校初一至高一年级近700余名学生参加了本次活动。自治区关心下一代专家委员会委员、*未成年犯管教所陈红梅副教授结合*地区未成年犯具体案例对学生进行了法制知识、思想道德和青少年生理科普知识的讲解。此外还在辖区13中、15小举办了防震减灾法本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络制知识讲座和演习活动。5、每年办事处还积极组织开展地区流动人口、残疾人开展基本法律常识的普法培训班。地区受教育流动人口、残疾人比例达90%以上。此外，还组织开展了地区治安联防员普法专（兼）干、人民调解员业务培训班、《计划生育法》培训班和《献血法》等法制培训班等。“四五”普法工作启动以来共计组织开展各类法律培训班40期，近3万余人次受到了法制教育。
（二）开展主题活动，深化普法效果。街道、各单位、社区分别结合工作实际，于每年年初制定本单位的“每月一法”宣传活动计划，充分发挥辖区法制宣传志愿者队伍和法制宣传员队伍的积极作用，在“3.15”消费者权益日、宪法宣传月、综合治理安全教育月、全国助残日、“12.4”全国法制宣传日等活动的宣传之际，组织各单位、社区、幸福法律服务所在辖区主干道开展形式多样的法制宣传活动，主要宣传了《宪法》、《行政许可法》、《反分裂国家法》、《社会治安管理条例》、《消费者权益保护法》、《道路交通安全法》、《民族宗教管理条例》、《残疾人权益保障法》、《计划生育法》、《未成年人保护法》、《》、《妇女权益保障法》等法律法规。近5年来自3月宣传活动开展以来，全地区共出动单位150余个，出动法制宣传志愿者近千余人次，发放法律宣传资料上万余份，解答群众咨询600余人次，受教育人数达6万人次；特别在新《道路交通安全法》颁布实施之际，会同交警大队干警组织10块交通法漫画宣传版面在人员集中的街道进行宣传，使新交通法进一步深入人心；街道司法所还充分利用科普宣传栏制作了6.6米长的法律知识园地，对法律援助程序、宪法基本知识进行广泛进行及时的宣传。
（三）加强阵地建设，创新普法形式。1、是开展“法律进社区”和“送法进校园”。司法所会同相关部门举办法律咨询和“送法进社区”活动18场，解答群众法律咨询300余人次，发放普法宣传资料10000余份（册）；2、是加强经常性法制宣传教育工作，提高干部群众的法律意识和法律素质。认真抓好每年干部法制讲座的落实，协助区普法办、人事局联合组织全体公务员学法考试；此外还与工会、计生等部门每年组织街道干部进行法律知识考试。3、是举办演讲比赛，加强《宪法》知识宣传。2001——2004年均举办了地区《宪法》知识演讲比赛。4、为了有效预防地区青少年违法犯罪案件的发生，拓展对青少年普法的工作新途径，使普法教育方式灵活化、新颖化、高效化，2004年事处司法所结合实际，组织地区第十三中学54名学生到菊花台天文台开展了**地区青少年“科技法律伴我行”夏令营。在夏令营活动中，对学生进行了1期法制知识的本资料权属转载网络放上鼠标按照提示查看转载网络讲座，此外还分别举办了法制知识辩论赛和法律知识竞赛。5、2004年结合**区“撤村建居”工作，办事处组织司法、计生等职能部门在达坂xxx高崖子牧场举办了“撤村建居”法律法规问题综合咨询活动。在本次活动中，针对计生等相关问题进行了现场宣传，同时街道司法所会同幸福法律服务所结合该地区流动人口集中的现状开展了“流动人口相关法律问题服务咨询活动”，发放了相关法律服务资料并进行现场解答问题。本次活动共悬挂各类宣传横幅5条，法制宣传版面20块，红十字会、计生、法制等各类宣传资料千余份，约500名群众参加了本次宣传咨询活动。6、今年在外来务工人员聚居地，还举办了“**地区外来务工人员法制教育活动”，采取法制展板、法制宣传卡等通俗易懂的形式，重点宣传解决劳动争议、工资拖欠以及人身伤害赔偿等方面的法律知识，引导普法对象依法维权。7、此外，办事处根据上级的统一部署，落实征订各类法制教材任务，全面落实普法经费，保证了每个单位工作人员人手一册法律书籍、每个社区“四个一”落实到位。
三、深入实施“一法一实践”工程，切实提高依法治理管理水平
我办深入实施“一法一实践”工程，以“宣传法律，治理难点”为根本，紧紧围绕社会热点、难点问题，将法制宣传与法制实践紧密结合，加大依法整治力度，促进了全地区普法依法治理工作的健康发展。
（一）全面部署，培养试点，积极开展专项治理工作。每年年初，制定了《**地区关于实施普法依法治区“一法一实践”工程的通知》，印发到各单位、社区，结合实际确定了街道、社区、学校、宗教场所、行政单位等各类型试点单位，深入开展依法治理实践活动。天山区环保局在高考来临之际，加大执法力度，对建筑施工、营业性文化娱乐场所、夜市、机动车、车鸣笛都做出了明确要求，对未按规定执行和未达到环保要求的单位和个人，依法给予严厉查处，减少各类噪声污染扰民，确保了中、高考的顺利进行。2003-2004年在天山区“一法一实践”经验交流会上，湖东村清真寺作为宗教场所代表交流了在开展“一法一实践”工作中的好的做法和经验。
（二）以人为本，服务社区，不断推进社区法制化水平。1、我办始终以人为本，开展“法律进社区”活动，切实将法制教育贯穿于法律服务、法律援助之中。积极为社区提供法律丛书，投入1万余元为社区、辖区农民工、青少年等购买并赠送各类法律单行本及法律书籍，在司法局的支持下社区均配备了《公民行为十万个为什么》等法律法规书籍，进一步提高社区居民学法、守法的自觉性。2、狠抓“法律进社区”活动，每年年初街道各社区均同幸福法律服务所签订了法律服务互助协议书，在社区门前公示法律工作者照片、联系电话，提供便民的法律服务。3、依托社区文明学校在社区开展法制讲座、法律咨询、法律服务等活动，不断增强社区居民的法律素质，引导社区单位和居民运用法律手段，依法保护自己的合法权益，积极参与社区民主决策，不断提升社区自我管理、自我教育、自我服务的功能，促进社区民主法制管理水平。4、丰富服务举措。确定“法治环境就是经济环境”的主体思路，丰富服务举措，在司法所内部明确分工、签定责任状、明确工作纪律、工作职责和各项制度、公布举报电话并申报了天山区级行风示范窗口单位，积极为辖区居民法制生活排忧解难。
四、围绕中心工作，落实法律保障措施
（一）是积极聘请法律顾问。精心挑选法律方面专家，聘请为法律顾问。在单位重点工作中严把法律关，有力维护了各方合法利益。
（二）积极参与重大事件的应对调处工作。在抗击“非典”工作中，依法规范“大排查、大堵截、大隔离”的防治活动。采取发放宣传手册、张贴普法广告等方式，引导市民自觉遵守法律规范，主动配合政府的管理行为。在群体上访接待调处工作中坚持法制教育在前，发挥法律援助作用，通过进门入户，宣传发动，接受咨询等形式，积极引导群众依法维权，调处纠纷，化解矛盾。
“四五”普法以来，我办按照“两个转变、两个提高”的目标要求，精心组织，扎实工作，取得了一定成效。今年我办还将组织开展地区性“宪法、法律知识竞赛”等活动，切切实实地以丰富多彩的普法教育活动吸引人，以严格的法制培训教育人，不断强化措施，做好“四五”普法最后一年的总结验收工作，从而达到由提高全民法律意识向提高全民法律素质转变，由主要依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变的普法目标。
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