x政府法制办:
根据推进依法行政领导小组办公室《关于做好20XX年推进依法行政工作的通知》(宜府发班苓[20XX]3号)要求,对照20XX年依法行政重点工作部署和考核方案中的考核指标,现将我局20XX年依法行政自查情况报告如下:
一、加强组织领导(考核评分:14份;自评:14分)
第一,建立和完善组织领导。高度重视依法行政,适时调整依法行政领导小组,实行“一号”责任制,形成了以CPPCC副主席、x物价局局长杨林为组长,总法规司具体负责,局内各部门相互配合的工作机制。始终把依法行政作为规范行政行为、改进工作作风、提高工作效率的重要内容,每季度召开专题会议研究部署推进依法行政,将依法行政经费纳入部门预算,确保各项依法行政工作有序扎实推进。
二是加强依法管理价格的协调和指导。依法行政领导小组办公室(设在局综合法规科)具体负责组织、协调、监督和指导全面依法行政和依法管理价格工作。领导小组结合局机关工作实际,定期召开局机关各部门主要负责人参加的会议,听取各部门依法行政情况汇报,交流解决问题的经验、做法和对策,确保各项工作落到实处。
三是加强依法行政的规划和监督。认真落实《xxx依法行政和法治政府建设规划(20XX-2019)》,结合“五五”计划和我局实际情况,制定每年的依法行政年度工作计划,明确职责分工。半年对依法行政情况进行监督总结和审查,并将有关情况及时向x依法行政领导小组报告。
第四,积极开展创建依法行政示范单位活动。制定了《x物价局创建法治机关实施方案》和《x物价局创建依法行政示范单位实施方案》,巩固了20XX-20XX年全x依法行政先进单位的成果,争创xxx依法行政示范单位,进一步提高依法行政的能力和水平,形成了依法决策、依法行政、依法管理价格的新书面陈述。
二是加强制度建设(考核分数:4分;自评:4分)
第一,进一步完善各项规章制度。建立健全规范性文件监督管理制度、规范性文件备案制度、重大行政处罚备案制度、行政执法争议协调制度、行政执法人员资格考试制度、行政执法案卷评查制度、政府信息公开制度、行政举报制度等一系列规章制度。完善规范性文件制定程序,进一步提高规范性文件制定质量。
二是严格执行规范性文件制定的一系列制度。严格规范性文件的制定权限和发布程序。在实行定额调价(费)之前,以各种形式广泛听取意见,由书记办公会集体讨论决定。未经征求意见、合法性审查、集体讨论决定,不得发布实施。加强规范性文件备案审查,建立异议处理制度。行政相对人对规范性文件提出异议时,应当及时研究处理。规范性文件发布后及时报送x政府法制办备案审查,备案率100%。认真落实规范性文件清理和目录管理制度,认真清理每年发布的规范性文件,清理后的有效规范性文件目录在xx价格网上公布,并规定凡未列入公布目录的规范性文件一律不得实施。
三是坚持依法科学民主决策(考核得分:10分;自评:10分)
第一,坚持民主集中制。对所有固定价格调整项目和重大事项实行科学民主决策。始终坚持“五不”,也就是说,不进行成本监管和审核就不会出台调价方案,调价时机不成熟,定价程序不规低保方案不落实。
二是细化目标责任。明确局内各部门的职能、权限和职责。CPPCC副董事长、x物价局局长杨林与各部门负责人签署了依法行政责任书,并将其纳入各部门年终考核的重要内容,形成一抓一级、一抓一管的工作局面。
第三,坚持调查研究。重大事项决策前,分管领导将牵头相关部门负责人进行可行性调查研究,根据相关价格法律法规、价格政策和我x实际情况形成专项调查报告,提交主任办公会议研究决定,努力减少主观臆断造成的决策失误。
第四,坚持公开原则。党组和局长办公会议形成的重大决策事项,通过召开吹风会、通气会、公告、xx价格网等多种渠道向社会公开。,自觉接受舆论和社会各界的监督。
四、规范行政执法行为(考核得分:22分;自评:22分)
一是大力推进行政执法程序制度建设。执法流程明确,要求具体,时限明确。按照全x统一部署,梳理执法依据,明确执法权限、机构、岗位、人员和职责,并向社会公布,推进行政执法权公开透明运行。深化行政审批制度改革,使行政审批能够“集中、到位”。
二是细化量化自由裁量权的标准。为进一步完善行政执法基准体系,细化量化行政自由裁量权标准,结合价格行政处罚工作实际,从制度上规范价格行政执法自由裁量权的行使,促进公平执法。
第三,严格审查行政执法人员的资格。按照省、x法制部门的要求,认真开展行政执法人员资格考试,严格把关,确保定期年度考核、年检和注册,及时组织新兵和资格证书过期人员的学习、培训和考核。43名行政执法证和执法监督证过期的价格执法人员被换证。
第四,进一步规范执法行为。在开展行政执法活动中,严格遵守《xxx行政执法规范(试行)》(宜府发[20xx]13号)的规定,做到执法主体公开、执法人员身份公开、依据公开、程序正当和理由说明。对于重大价格行政处罚案件,要认真听取律师和当事人的意见。在对行政相对人作出行政决定前,告知行政相对人有权陈述、申辩、申请复议、提起诉讼、申请回避和申请听证,并依法行使行政自由裁量权。
第五,完善行政执法监督体系和机制。建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法监督体系。科学设置执法岗位,规范执法程序。建立执法责任制,明确执法范围、任务、权限和执法目标,积极探索价格部门行政执法绩效评估和奖惩办法,建立健全执法过错(错案)、行政诉讼案件、国家赔偿案件责任追究制度,努力确保“执法有保障、权利必责、权利必监督、违法必究、侵权必赔”。
第六,建立行政执法争议协调处理制度。在行政执法过程中,主动加强沟通协商,严格按照法定程序和渠道积极处理未解决的分歧,确保执法争议得到有效解决。
第七,加强案件档案的调查。统一规范行政执法案卷质量标准,建立统一归档制度,制定行政执法案卷评查制度,实行年度案卷评查。所有行政执法档案均应归档。同时,加强固定价格调整项目档案管理,按规定程序对每个固定价格调整项目进行相应归档,每年对照x物价部门行政执法档案和固定价格调整档案,立即督促整改不规范档案,并在x价格工作会议上报告和表彰优秀档案。
20XX年,我局没有违法或不公平的价格执法,没有严重危害社会影响的后果,或者在政府组织的行政处罚实施情况专项检查中受到监督。
5.深化政府信息公开。(考核分数:10分;自评:10分)
进一步完善xx价格网和x物价局信息公开网,积极公开价格和收费信息,完成2023年以来我局发文清理工作。适时调整完善x物价局政府信息公开目录体系,进一步加强政府信息依申请公开,规范政府信息依申请公开工作程序,大力推进电子政务工作,有效推进各项价格工作。
实行网络政治,局主要负责人每年定期在xx价格网就价格问题与网友互动。发布了2500多条价格信息。
六、加强依法行政监督。(考核分数:12分;自评:12分)
一是依法实行行政工作报告制度。及时向x政府法制办报告年度依法行政工作,按要求进行年度依法行政自查,严格执行x政府法制办关于依法行政的规定。
二是完善问责制。不断完善x物价局《违法责任追究办法》和《廉政建设责任制实施办法》,通过档案核查、绩效评估和满意度评估等方式,加大价格执法管理考核力度,有效提高依法决策、依法管理和依法行政的能力。同时,重点落实行政执法责任制,形成“以制度管人、按制度办事”的良好氛围。
第四,进一步完善群众投诉举报制度。加强价格举报受理平台建设,建立以电话、走访、信函、电子邮件和网站为主要方式的价格举报投诉渠道。不断完善价格举报快速处置机制,严格执行限时办结制度,重要举报在家复印,努力提高办理价格举报案件的效率和质量,保障群众合法价格权益。今年以来,已受理价格咨询和报告650件,完成率100%。
七、加强行政复议工作。(考核分数:18分;自评:18分)
一是认真落实行政复议应诉制度。及时颁布《行政复议应诉制度》,组织广大干部职工认真学习,做好行政复议和行政诉讼应诉工作。建立并实施局领导接待日、网上举报信箱、价格行风监督员、暗访等监督制度。落实“部门规范与社会监督相结合”的工作机制,防止微时长,警钟长鸣。开展行政复议工作检查,认真落实重大行政复议决定备案、重大行政诉讼案件、行政机关负责人出庭应诉制度。
二是加强和改进行政复议工作。依法受理行政复议申请,加强行政复议与信访、行政诉讼、行政调解等争议解决方式的联系与配合,积极运用和解调解解决行政争议。
第三,加强行政复议队伍建设。积极参加发改委、省物价局、x法制办组织的各类法律法规培训,提高行政复议人员的法律素质和专业水平。
八、加强依法行政的宣传和培训。(考核分数:10分;自评:10分)
一是认真落实依法行政宣传培训计划。每年要制定今年的行政宣传培训计划和实施方案,并结合物价工作实际,分解落实到局内各部门,认真组织实施。
二是加强价格法律法规的学习和宣传。坚持“一月一日法”学习会。局领导带头学法。实行发言人制度,扩大价格宣传人员(信息员)队伍。与xx广播电台共同主办专题节目《xx物价》。在“3.15”消费者权益保护日、“5.8”价格举报电话开通日、“5.1”价格法实施日、“12.4”法制宣传日等重大节假日,加大价格法律法规政策宣传力度。今年已发行各类价格宣传资料2.5万份。编制发行《xx价格》52期,上报价格政务信息220余条。
三是加强行政执法人员的培训和考核。在学习培训的基础上,组织全员干部职工参加《价格法》、《保密法》、《公务员法》、《国家赔偿法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《xxx价格条例》、《价格违法行政处罚条例》等法律法规的考试。,并组织全体干部职工参加全省报刊的宪法知识竞赛。
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