一、基本情况
加强组织领导,认真组织开展“全面提升年”活动。2月20日,xxx“全面提升年”活动动员大会后,x供销社党委、理事会高度重视,立即召开党委专题会议,认真学习贯彻x委、x政x《关于开展“全面提升年”活动的意见》(x发[20xx年作为“全面提升年”,是根据新形势新任务的要求做出的一项重要决策,目的是使全x每个单位、每位干部职工在原有的工作基础上进一步提高标准、提高目标、提高能力、提高成效,以高水平的工作创造高质量的业绩,促进各项工作再上新的台阶。x供销社党委决心以高度的政治责任感和历史使命感,切实把机关的“全面提升年”活动抓紧、抓好、抓出成效。在统一思想、提高认识的基础上,成立了党委书记、理事会主任任组长,三名党委成员任副组长,有关科室负责人为成员的x供销社 “全面提升年”活动领导小组和活动办公室,明确了宣传组、材料组、综合组和联络员。同时制定了《xxx供销合作社“全面提升年”活动实施方案》和《“全面提升年”工作目标和措施》。 3月5日召开了动员大会,x供销社党委书记、理事会主任王怀金作了大会动员报告,对x社开展“全面提升年”活动做出了安排和部署。3月24日在x经信委系统召开的第一次“全面提升年”工作调度会后,x供销社 “全面提升年”活动领导小组高度重视。根据调度会的要求,结合x社的实际情况,按照实施方案,各项工作正在全面有序推进。x社结合自身系统工作重点,学习和贯彻了国发[20xx年”活动任务目标落到实处,x供销社对其逐级进行分解,规定了目标事项、完成时间、责任科室、责任人等,构建了有力的目标体系。
(一)加快农村现代流通服务网络、农村社x服务中心和农村合作经济服务体系建设,农村现代流通服务网络初步形成。争取政策扶持,全系统新建“农家店”600个,供销超x、连锁店和农家店建设覆盖全x农村的80%以上;加快连锁配送中心建设,力争使商品连锁配送率达60%以上。
(二)加快基层供销社分类改造,开展“创建新时期优秀基层供销社”活动,使全系统40%的基层供销社步入新时期的发展轨道。
(三)争取扶持政策,加快农村社x服务中心建设,在全x20xx年”工作部署,结合全x供销社系统工作实际,从三个方面扎实推进为“三农”服务工作全面提升,形成了有效的推进提升机制。
(一)抓好x社机关自身作风建设,提升服务工作水平和效率。首先,制定工作目标责任制。制定印发了《机关各科室工作职责及责任分工》,明确了具体职责和责任人,人人有岗、有责、有考核,减少了扯皮推诿和职责不清、人浮于事、苦乐不均的问题。同时制定印发了《八x(xx)供销社20xx年工作目标任务》,实行百分制考核,考核结果作为年底评优树先的依据。其次,建章立制。制定并完善各项规章制度,形成了一整套机关服务工作制度体系。制定了机关考勤制度、财务科人员岗位职责、档案管理制度、机关车辆使用管理、办公用品管理、机关公务接待管理规定、突发事故应急救援预案以及领导分工明细图、日常工作审批程序等,使机关工作运转高效、管理有序、服务水平提升。三是改善办公条件,优化机关工作环境。配置必要的现代化办公设备,给各科室添置了电脑、打印机等,粉刷了墙面,改装了门窗,更新了办公桌椅,机关面貌焕然一新,干部职工精神振奋,工作效能明显提升。
(二)抓好社属企事业单位的改革改制,提升社有企业效益。一是加快xx驻禹x农资公司破产改制进程,调整并配备强有力的人员,加强破产组的领导,对职工做好深入细致的思想工作,争取最大限度的资产变现,解决好失业职工的经济补偿待遇,保持职工稳定。二是理顺关系,对x光明眼科医院进行股份制改造,组建x光明医疗集团,形成了集团控股、x社参股、职工参与、社会资本融入的运作模式。三是对x新兴棉花储备有限公司进行股份制改造。竞争上岗,择优选聘总经理,并组建法人治理结构,形成较大规模的棉花储备集散中心及经营、购销为一体的大型龙头企业。四是搞活x棉麻公司经营机制,解决了内部机制不活、动力不足、经营萎缩的问题。
(三)抓好对x(xx)供销社工作的指导、协调、服务和监督,全面提升为“三农”服务水平。供销社办社宗旨是为“三农”服务。x社职能是指导、协调、服务、监督。x供销社主要办各x(xx)社办不了的事情;x(xx)社主要办基层社难办的事情;基层社主要办农民一家一户不好办的事情。一是建设好四大网络,即农资、日用品、农副产品、再生资源经营网络。x供销社正着手组建x级农资、日用品配送中心,组建再生资源总公司,成立农副产品购销公司,筹建烟花爆竹采购批发总公司。二是搞好四大基层、基础建设,即农产品行业协会、农民专业合作社、农村社x服务中心和绿色无公害标准化农产品生产示范基地建设,
(四)加大宣传力度,提升供销社为农服务形象。集中精力办好《xx供销报》及xx电视台公共频道“农业科技”栏目,争取在全面提升年里打个翻身仗,使全系统各项工作有更大的突破。.
四、上下齐心协力,取得了明显的全面提升成效。
今年上半年,x供销社紧紧抓住社会主义新农村建设扎实推进和“转方式、调结构、扩总量”的重大机遇,坚持为农服务宗旨,深化体制机制改革,全面推进基层社、社有企业、联合社改革发展,大力推进“一个网络、两个平台”建设(即:农村现代流通服务网络建设、农村社x服务中心建设和农村合作经济服务体系建设),改革发展取得新突破,经济实力再上新台阶,为促进农业发展、农民增收、农村繁荣作出了积极贡献。今年1至6月份,全系统销售总额达到22.6亿元,同比增长105%;直接收购农副产品2.6亿元,同比增长12.7%;售给农民农业生产资料6.5亿元,同比增长23.3%;农村消费品零售总额2.8亿元,同比增长49.1%;汇总实现利润117万元,同比增长32.9%。
(一)大力推进基层供销社改造,努力夯实为农服务基础。今年上半年,以创建新时期优秀基层社和大力推进“一个网络、两个平台”建设为总抓手,继续对基层社进行分类改造、分类指导,有37%以上的基层社经济实力明显增强,为农服务功能明显提高,夯实了供销社发展壮大的基础。xxx于集、侯营,茌平博平,高唐韩寨,xxx河店等一批基层社率先步入了新时期的发展轨道。
(二)大力推进农村现代流通服务网络建设,努力构建农村新型经营服务体系。借助“万村千乡x场”工程,大力发展并完善以日用消费品、农业生产资料为主体的x域配送中心、乡镇供销超x和农家店,用现代经营方式改造供销社传统经营服务网络,供销超x、连锁店及农家店已覆盖全x所有的乡镇驻地、75%以上的村。至今年6月底,全系统发展各类经营服务网点5060个,初步建成覆盖x、乡、村三级经营服务网络。x阿、茌平、xxx供销社的现代流通服务网络建设取得重大进展。
(三)大力推进农村社x服务中心建设,努力满足农民生产生活需求。今年上半年,通过召开现场观摩会、组织外出参观等形式,不断总结并借鉴外地经验,顺应农民需求升级的新形势,加快农村社x服务中心的建设发展,为农民生产生活提供各种服务,成为党委、政x推进新农村建设的重要抓手。xxx于集刘皋、茌平韩集、冠x杜行、x阿位山等一批农村社x服务中心,在强化农资供应、日用品供应等经营性功能的基础上,积极拓展公益性服务,与有关部门和单位共建农家书屋、卫生室、警务室,以及法律、保险、邮政、社保、通讯业务代办点等,成为农村现代文明的窗口和新农村建设的亮点。
(四)大力发展农村合作经济组织,着力培植农业产业化龙头,努力搭建农民生产服务的平台。今年上半年,x供销社积极引导、指导全系统参与农业产业化经营,结合各地产业优势,大力培植农业产业化经营龙头,规范、完善专业合作社、行业协会发展,一部分基层社、社有企业通过参与农业产业化经营,培育了自己独具特色的产业或产品,在带动农民增收致富中实现了自身的发展,涌现出了一批象高唐棉花良种繁育、xxx花生协会、xxx河店瓜果菌菜批发x场、xxx西瓜协会等参与农业产业化经营的先进典型。今年以来,已在全x发展绿色无公害农产品标准化生产基地40多处、3000多亩,涉及十几个品种,产品全部销到大中xx超x。
(五)推进农产品经营服务体系建设,积极参与农业产业化经营。今年上半年,总结推广农产品经营服务体系建设试点经验,从选产品到建设示范园、发展基地,再到开拓x场,逐步摸索出一条农产品经营的路子。xxx、xxx、茌平、x阿的农产品生产经营规模不断扩大,涵盖的经济作物已达十几个品种。x阿、茌平、xxx、阳谷等x(xx)供销社开展的测土配方施肥,已经显示出供销社参与粮食、蔬菜、瓜果等作物生产经营的优势,越来越多地受到党委政x和农民的关注。
(六)x、x级供销社服务功能不断强化。一是指导与服务水平不断提高。今年上半年,x社新一届班子加强了对“一个网络、两个平台”建设、社有企业改革改制、机关建设、社有资产管理等重点工作的指导,召开专题会议,制定实施方案,出台扶持政策,形成了系统上下推进工作的强大动力。二是强化了社有资产监管。x社制定了《关于加强社有资产管理的意见》和《关于加强供销社各项收入管理的暂行规定》,多数x成立了社有资产经营管理公司或专门管理机构,统一负责资产运营、股权管理和绩效考核,有效地防止了社有资产流失,促进了社有资产保值增值。
(七)改革发展环境进一步优化。中央和地方各级政x对供销合作社支持力度持续加大。中央财政“新网工程”专项资金逐年增加,今年上半年,x社向上申报争取了400多万元项目扶持资金。省财政加大了供销合作社改革发展专项资金扶持力度,每年都有新增额度,从20xx年的3000万元增加到了5000万元。特别是《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》(国发[20xx年工作打算
今年下半年,x供销社将继续深入地开展“全面提升年”活动和7月份“全x纪律作风集中整顿”活动,进一步转变工作作风,提高工作效率,攻坚克难,扎实工作,狠抓落实,确保完成全年各项工作任务。今年下半年,将继续推进农村现代流通服务网络、农村社x服务中心和农村合作经济服务体系建设,全面推动农产品经营服务体系建设,初步搭建起为农服务的“一个网络、两个平台”,以农业生产资料、日用消费品、农副产品、再生资源、烟花爆竹等为主的农村现代流通服务网络大致形成;争取供销超x、连锁店和农家店建设覆盖全x农村的80%以上;连锁配送龙头企业实力增强,连锁配送额达60%以上。加快基层供销社改造,初步建立与社会主义x场经济体制相适应、体系比较完善的基层供销社、专业合作社、社x服务中心、行业协会、龙头企业等农村合作经济组织服务体系基本框架;规范完善农村社x服务中心建设发展,在全x20xx年内要进入网络建设的快速发展轨道;冠x、临清今年要尽快启动起来。
(二)全面启动和推进基层社改革发展。以创建“新时期优秀基层社”为抓手,以建设“一个网络、两个平台”、建立农村新型经营服务体系为基本途径,加快基层供销社的改革发展。1、以x域经营龙头公司为支撑,以乡镇超x为依托,加快新型商业网点布局和建设,形成连锁经营网络,增强流通服务功能;2、围绕x域内重点农产品的标准化生产,发挥基层社优势,搭建为农民生产服务的平台;3、以基层社为主体,加快农村社x服务中心建设,有条件的基层社,今年要初步搭建起为乡镇范围内农民生活提供综合服务的载体,让农民过上x里人的生活;4、x联社的要切实担负起组织规划、指导基层社改革发展的责任,按照基层社的实际情况,分类排队,逐个制定改革方案,逐个抓落实。
(三)因地制宜,加快农村社x服务中心建设步伐。指导八x(xx)社制定农村社x服务中心发展规划,合理布局选址,根据当地农民生产生活的实际需要,确定经营服务内容和项目,在建设日用品、农资超x的基础上,逐步增加洗澡、理发、饭店、医疗、图书阅览、法律咨询、健身、休闲娱乐、幼儿园等项目。
(四)探索农村信用合作的新形式,加快推进农产品经营服务体系建设。要继续以创建品牌为目标,以农产品标准化生产为核心,以专业合作经济组织为依托,以信用合作和融资服务为重要手段,由供销社与农民共同建立一个从生产到x场终端的农产品经营服务体系,搭建为农民生产服务平台。要组织基层社或社有企业租赁土地或场地,建设标准化生产基地,为农民生产做出示范。要围绕当地主要农产品开展标准化生产经营,引导组织农民发展专业合作社或行业协会。要改造或组建农产品龙头企业,开展农产品加工经营,开辟农产品进入x场的新渠道,特别要探索优质、特色农产品的经营机制。要在合作经济组织内部探索资金互助社,以基层社为核心搭建融资服务平台,为供销社参与农村金融体系建设奠定基础。
(五)深化社有企业改革改制,建设适应供销社改革发展的新型公司。要尽快完成驻禹x农资公司的破产工作。千方百计运作并保护好新兴棉花储备有限公司的资产,挖掘潜力,使其发挥最大效益。加快推进社有企业投资主体多元化,在保持对骨干龙头企业、核心业务控制力的基础上,大胆引进资金,引进人才,优化社有企业资本结构和组织结构;完善社有企业法人治理结构,形成科学的企业经营绩效考核体系,确保社有资产保值增值;不断创新企业内部经营机制,充分调动干部职工的积极性和创造性。要重点发展日用品、农业生产资料经营公司和农产品加工经营企业、再生资源回收与加工利用、烟花爆竹经营公司,建立提高农村专业化服务水平的其他各类连锁经营公司,以及为合作经济组织提供融资服务的信用担保投资公司。
(六)积极争取上级扶持政策。一是积极培育符合全国总社“新网工程”专项资金扶持的项目,力争使符合要求的项目达到4—5个;努力做好省供销社改革发展专项资金的争取工作。二是积极开展项目申报沟通和争取工作,使20xx年争取资金工作目标落实到实处。三是积极争取“万村千乡”x场工程“农家店”建设扶持资金。
(七)加强组织领导,努力营造一个良好的外部环境和政策环境。一是严格考核。从今年开始,x社对八x(xx)供销社及x社直属各单位进行目标考核,将考核结果向各x(xx)反馈。二是搞好宣传。继续创办好《xx供销报》,进一步树立供销社在社会上的新形象,扩大供销社在社会上的影响力。三是号召全系统要积极主动地向各级党委政x汇报工作,向各部门沟通、联络、反映工作,争取支持。四是引导全系统相互学习、相互交流、相互借鉴、取长补短,实现共同发展。
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