第一部分:现代农业生产发展项目实施情况调查报告
中央财政整合支农资金支持现代农业生产发展，是财政部x转变投资机制、调整投资方式的创举。其目的是优化资源配置，支持优势产业发展，促进规模化经营，延伸产业链，巩固产业基础，增强农业综合生产能力和市场竞争力，利用财政引导资金带动部x和社会资金投资农业产业。2008-2010年，我x实施现代农业建设项目，促进了我x农业支柱产业柑橘产业的发展，发挥了重要作用，取得了显著的经济、社会和生态效益。为进一步完善现代农业建设，充分发挥财政支农资金的投资效应，加强项目科学管理。近年来，我们调查了我x前几年现代农业建设的实践，分析评价了我x项目实施的成绩和得失。
一、我x现代农业项目建设的基本情况
1、x域农业产业的基本情况
xxx是典型的山x农业x，享有“橘城”、“茶城”、“生态园”的美誉。2010年，全xGDP 76.6746亿元，财政总收入68.079亿元，农林牧渔业总产值47.285亿元，农民人均纯收入4138元。农作物播种面积142.4万亩。主要农作物有水稻、玉米、油菜、柑橘、茶叶和蔬菜，其中柑橘是第一支柱产业。工业收入是该x30万人的主要收入来源。现有种植面积44.05万亩。2010年产值4.51亿元，占农业总产值的9.54%，综合产值6
亿元左右，被誉为“中国早熟柑橘第一x”、“中国柑橘之乡”、“国家园艺产品出口示范x”、“中国柑橘产业20强”。因此，我x选择集中扶持柑橘产业，符合我x产业实际，符合中央财政支农资金支持现代农业生产发展项目建设的基本要求。
2.我x现代农业建设项目概述
从2008年到2010年，我x连续三年实施中央财政支农支持现代农业生产发展建设。根据财政部和省财政厅对现代农业建设的要求，我x重点扶持优势产业、集中x域和集中支持环节，确定现代农业建设项目为支持农业资金整合柑橘产业建设。先后在8个乡镇建设了35个村，惠及68529名农民，中央政府引导资金重点支持柑橘脱毒苗的推广和收获后商品化。总投资16426.268万元，其中中央财政投资1400万元，财政支农5758.798万元，社会融资和农民自筹9277.47万元。直接经济效益1618万元，农民人均收入236.1元，新增就业3350人。通过项目建设，巩固了该地x的工业基础，提高了工业水平，加强了道路、灌溉、饮用水、供电、文化教育等农业基础设施，改善了生活环境，优化了生态环境。
二、现代农业建设的成就
1.巩固工业基础。中央财政资金支持现代农业生产发展项目建设的主要目的是充分发挥中央财政支农资金的导向作用，优化资源配置，整合各种支农资金，集中财力，集中投资，支持优势产业和重点领域农业产业发展，增强农业一体化
结合产能，提高产业水平，提高投资效率，形成财政资金的放大效应。现代农业建设坚持规划协调发展，整合各类财政支农资金，重点建设项目x农田水利基础设施。三年来，累计硬化农村公路56.573公里，公路桥梁2座，桥梁18座。建成4公里田间道路、31898米混凝土灌溉渠和500米排水沟，修复加固3座水库，修复3座大坝，修复128个重点山塘，建设7个人畜饮水工程，铺设41.87公里输水管道。 已建成3个农民素质教育中心，支持30户农民开展改水改厕、建设土壤农用化学实验室、增加和配备实验室仪器设备、绿化美化村庄1500米、绿化乡村道路1.2公里、新建沼气池100座、增加农业机械设备1320台、增加优质耕地500亩、加强农田基础设施建设、提高农业工业装备水平、改善农村生产生活条件、提高农业科技水平等农村清洁工程
2.增强产业发展后劲。现代农业项目建设注重生产基地建设和产业转型升级，不仅可以取得直接的经济效益，而且对产业的后续发展具有后续支撑作用。项目建设中，利用中央财政引导资金，重点发展柑橘生产基地5500亩，实施老园改造和品种改良1880亩，种植脱毒种苗44.75万株，为提高柑橘综合生产能力奠定了良好基础。
3.提高柑橘生产水平
近三年来，促进柑橘标准化生产，提高柑橘采后商品化处理水平，被列为我x农业资金整合的重要建设项目
容。项目x全面实施了土壤改良施肥、测土配方施肥、简化修剪、病虫害综合防治、完全栽培、分期分级采摘、收获后商品化等标准化生产技术，面积33573亩。通过农民素质教育中心建设和技术培训，农民素质得到全面提高。共有12，300名农民接受了培训，发放了65，000多份技术材料。同时，在中央财政资金的支持下，免费向橘农提供了152，265个塑料周转箱和269，595个纸盒包装，引导农民用自筹资金分配了152，300个塑料周转箱和359，460个纸盒包装。增强柑橘种植户的标准化生产和质量意识，提高柑橘生产的整体水平。
4.促进了柑橘品牌的建设
现代农业建设促进了我x柑橘标准化生产，提高了产品质量，提升了柑橘产业建设水平，为x域柑橘品牌建设奠定了良好基础。2009年，我x利用中央财政引导资金，统一采购“xx柑橘”品牌包装纸箱27万箱，引导全x柑橘经销商统一打造“xx柑橘”品牌。x委、x政府在长春、Xi、萍乡等地召开新闻发布会，宣传xxx现代农业建设成果，宣传“xx柑橘”品牌，并在中央电视台和湖x卫视做广告制作“xx柑橘”
5.刺激了工业投资热潮
现代农业建设的目的是以中央财政支农资金为导向，整合各类财政支农资金，重点建设基础产业和优势产业，提高产业化建设水平，从而带动社会资金投资农业产业。我国现代农业建设的实践证明，这一指导思想是完全正确和可行的
的。通过现代农业建设，提高了全x柑橘产业建设水平，改善了农田水利等农田基础设施，增强了柑橘综合生产能力，促进了品牌建设，增强了企业和个人对柑橘产业的投资信心，起到了拉动产业投资的作用。自实施现代农业建设以来，盛杰高粮公司不仅投资7500万元建设年产2万吨柑橘罐头生产线，2009年还投资2000万元建设年产500吨柑橘罐头生产线；厦x富辉达食品公司瞄准我x优质柑橘原料基地，在我x投资3000万元，建成柑橘采后商业加工生产线；广东师洋果业有限公司拟在我x投资1亿元建设一条采后商业加工生产线和柑橘商业原料基地；此外，超大集团和阿香公司与我x建立了良好的合作关系，2009年在我x采购了近5万吨柑橘。
三.现代农业建设的展望与建议
1.现代农业建设展望
中央财政支农资金支持现代农业生产发展。在中央财政支农资金的引导下，中央财政支农资金与其他财政支农资金进行整合。在优势产业建设的基础上，选择重点领域进行集中投资，带动其他社会资本投资。改变了过去投资分散、配套资金不到位、投资难以产生预期效益的局面。财政支农投资可以产生杠杆效应，扩大投资效率，形成投资聚集效应，在支持产业建设中产生立体投资效应，促进产业和建设领域的全面发展。它是一种极大促进社会经济全面发展的投资机制，具有无限的发展前景。
第二部分:当前农业和农村工作调研报告
为认真贯彻落实党的十七届五中全会、十届九中全会(扩大会议)、第三季度全州x(市)委书记xxx(市)长会议精神，进一步促进“十二五”期间全市经济社会又好又快又好又快发展， 根据阜外办字〔2010〕122号文件的安排，市农业和农村工作领导小组成立了课题组，认真分析了存在的问题，并就下一步如何发展我市农业经济提出了相应的对策和建议，以促进农业经济的大发展，有效增加农民收入。
一、现状分析
(一)自然条件和自然资源。
* *位于东经107 1424-107 4535和北纬26 3228-27 0223之间..从北到x最长55.2公里，从东到西最宽52.1公里。总面积1688平方公里。截至2009年底，全国总人口31.99万人，其中城市人口7.91万人。汉族、苗族、布依族、侗族、彝族、水族等25个民族，其中汉族人口占72.8%，少数民族人口占27.2%。
境内地势西高北低，最高海拔1715.8米，最低海拔614米。地貌类型以山地为主，其次为丘陵，坝地较少。土壤类型有x灰土、黄壤、水稻土和紫色土。全市耕地23.2万亩(第二轮土地合法承包面积)，其中耕地11.9万亩，土壤11.3万亩；林地144万亩，园地6.7万亩，草地33万亩，水域1.3万亩(养殖用水约占50%)。
* *地处乌江、沅江流域，水电资源丰富，理论储量11.13万千瓦(界河清水河4.87万千瓦)，可开发容量6.5万千瓦。气候分x上，属亚热带季风气候的华中湿润x，热量充沛，雨量充沛，无霜期长，年平均气温14.5
C，年积温4574-5609 C，无霜期245-278天。年平均降雨量1033-1220 mm，光、热、雨同季，适合各种作物生长发育，大部分地x一年两三茬。
(二)农业基础设施现状。
截至2009年底，全市已建成各类供水工程2226个，有效灌溉面积14.45万亩，其中农田12.29万亩，土壤2.17万亩。蓄水工程637个，其中小型(二级)水库12座，总库容2289.49万m，营利性库容1775.64万m，设计灌溉面积5.93万亩，有效灌溉面积4.832万亩；池坝3625座，有效库容607.32万m，引水工程262个，总引水规模6.85 m/s，设计灌溉面积8.19万m，有效灌溉面积3.76万亩，为农村2.836万人和5.672万头大小牲畜提供饮用水保障；47个提水工程，装机容量390千瓦，设计灌溉面积
21200亩，有效灌溉面积11500亩，小水池、酒窖12803个，总容积75780米。输水渠道全长2085.1公里..改造中低产田(土)11.75万亩，建设机耕道44.51公里，新建机耕桥6座。这些基金会的建立和使用，对保障我市社会稳定，促进城乡经济协调发展，起着极其重要的作用。
全市共有农业机械19241台，其中农业机械3659台，种植机械22台，排灌机械5161台，植保机械554台，收获机械63台，农产品加工机械5090台，农业运输机械2368台
自2000年以来，已建成17000多个标准化沼气池，涉及17个乡镇办事处的59个村庄和13个生态村。沼气工程的建设为维护生态、保护水土、保护森林和提供清洁能源做出了重要贡献。
2006年以来，新农村建设投资2360万元(省级财政130万元，市级财政890万元，企业140万元，农民劳动投资1200万元)，实施新农村建设试点43个，新农村道路建设59.82公里，硬化道路入户77公里，硬化庭院3万平方米，改造474户，修建篮球场。
(三)农村经济发展现状。
2009年全市农业总产值10.22亿元，是2005年的1.35倍，增长25.28%，年均增长5.8%。粮食产量13.4万吨，是2005年的1.14倍，增长14.5%，年均增长3.44%。农民人均纯收入3291元，是2005年的1.73倍，增长73%。
产业方面，2005年第一产业、第二产业、第三产业产值分别为5.744亿元、12.1072亿元、6.9701亿元，比例为32.14: 48.78: 28.08。2009年，第一产业、第二产业和第三产业产值分别为5.9441亿元、206403万元和180340万元，比例为13.32: 46.26: 40.42。从以上两组数据可以看出，我市一、二、三产业由传统的二、一、三产业向二、三、三产业转变，农村经济由农业化逐步向工业化、城市化转变。第一产业稳步发展，第二产业比重不断提高，第三产业快速崛起，尤其是民营经济发展加快，成为我国农村经济的亮点。从数据中也可以看出，我市的工业发展和城市化带动了第三产业收入的快速增长。从农业内部结构看，2005年农林牧渔业产值分别为4.6763亿元、710万元、3.3456亿元和504万元，产值比为57.32: 8.7: 41.01: 0.62。2009年农林牧渔业产值分别为5.6442亿元、2600万元、4.2061亿元和858万元，产值比为55.37: 2.54: 41.25: 0.84。农业内部结构需要进一步调整，畜牧业比重需要进一步提高。
从2005年到2009年，* *市农村生产成本快速增长。2009年农业中间消费达到42765万元，比2005年增长1.8627亿元，增长77.17%。与农业总产值增长25.29%相比，生产成本比产值增长快51.88%，农村生产经营成本增长快，这是生产资料价格上涨快、农产品价格低造成的。2005年至2009年期间，我市工业经济发展壮大，有效促进了第三产业的快速发展，促进了农业经济的稳定增长。农民收入水平提高，农民人均纯收入从2005年的1902元增加到2009年的3291元，增长73%。
(四)州市级财政对农业的投入。
以2007年至2009年为例，2007年市财政对农业投入1453.78万元，比2006年增长4.8%；2008年，市财政农业投入1560.07万元，比2007年增长7.3%；2009年，市财政农业投入1708.19万元，比2008年增长9.5%。三年投资分别占当年财政总收入的4.7%、3.98%和3.3%。
二、* *市农村经济发展的主要问题
(一)农村生产经营效率逐年下降。
2005-2009年，由于农村生产经营总成本增速快于经济总收入增速，XX市农村生产经营效益呈逐年下降趋势。以农村生产经营总成本和农业增加值为例，2005年为1: 2.38，2006年为1: 2.26，2009年为1: 1.38。
(二)水利化程度低，负债过多，落后于经济社会发展。第一，由于长期缺乏水利建设投资，缺乏稳定的投资保障机制，特别是农村税费改革取消农村强制劳动和劳动力积累后，农民的劳动力投入大大减少。由于投资不足，无法建设水利设施，导致水利基础设施建设严重滞后于经济社会发展的要求。第二，一些地方由于地表水资源不足、坡度大、土地分散或投资过大，无法建设配套的水利设施。三是灌x水利设施老化，损坏严重。我市现有的小型水库多为上世纪六七十年代修建的蓄水工程，承担了本地x30%以上的农田和主要产粮x的灌溉和供水任务。工程老化失修，大坝渗漏，排水设施严重损坏。结果，水库不能正常蓄水，蓄水能力严重降低，可用供水量不能满足灌x粮食生产的灌溉用水。
这种需求严重影响了x域产业结构的调整和发展现代农业的需要。四是水利建设用地矛盾突出，土地利用难以协调。
(c)农产品生产没有规模。
土地是农业的基础，是农民最重要的谋生手段。土地承包责任制和家庭生产后，经营权分配到每一户。在进行土地流转时，农民的认识是多种多样的，很难统一。只要一块土地的一部分不愿意转让，有能力的大企业就很难完全获得土地。再者，由于没有优惠的土地出让政策，特别是没有专项资金，所以我市的国内外企业、商家、大型能人对土地出让都不热心，难以形成规模化、集约化的生产基地，发展缓慢。
(4)农业产业化程度低，农产品商品率不高。
目前，我市有19家农业产业化重点龙头企业和63家农村专业经济合作组织，但这些企业和合作组织未能与农民建立完善的利益联动机制，真正能够增加农民收入。大部分都是靠自己来保证自己的经营，并不体现生产加工销售一条龙的生产经营模式。甚至一些农村专业经济合作组织成立后就没有发挥作用，甚至龙头企业倒闭。农产品90%左右是初级产品，农产品附加值不高。从2005年到2009年，农村地x销售产品的收入平均每年都在增长
8.5%，比农村经济总收入平均增长率低6个百分点，也低于除农业收入以外的所有行业收入平均增长水平。这反映出* *市农村商品生产的发展严重滞后于整个农村经济的发展。商品率方面，××市农村商品率相对较低，四年销售农村产品平均收入2.8269亿元，占四年农村经济平均总收入的35.4%。到2009年，销售产品收入占农村经济总收入的29.3%。
(五)农民收入增长缓慢，水平不高，发展不平衡。
根据* *市农民人均纯收入水平，2009年农民人均纯收入2500元以下，2500-3000元3人，3000-3300元11人，3300元2人。整个城市
第三部分:农村现代农业调查报告
这个寒假的调查主要是针对这个村的农业生产情况，这次调查是通过走访的方式进行的。目前农业发展现状如何，全面推进现代农业面临哪些困难？围绕这些问题，我在这个假期展开了调查。调查在广西贵x市xxx湛江镇进行。调查结果表明，虽然该村农业生产取得了新的进展，但农业基础设施薄弱、投资不足、农民素质低下等因素严重制约了现代农业的发展。
调查显示，随着农村经济持续快速发展，农村生产条件也得到显著改善，农业生产综合能力大幅提高。一般来说，种植的作物品种很多，包括中草药(穿心莲)、黑皮藤、桑树、水稻、玉米等。除了种植庄稼，许多农民还养猪。农民收入开始快速增长。农民也获得了一些政策补贴(包括种植综合补贴和养猪补贴等。).与此同时，我们可以看到，许多水泥路已经建成，这对农业的发展起到了非常重要的作用，给农民带来了很大的方便。但是还是有些问题。
近年来，农业机械化水平不断提高，但在接受调查的农民中，只有少数农民在农业生产中使用农业机械，如用于收割水稻和翻地的机械，以及用于粉碎和脱粒玉米的机械。可以看出，农业机械已经覆盖了农民农业生产的耕作、种植和收获的各个方面，但还没有在这个农村地x广泛推广。农业基础设施薄弱，难以夯实现代农业发展的基础。农业生产受到水资源短缺、物质技术装备水平低、工业化进程缓慢等因素的制约，其生产并没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化水平较低，机播、机收、机电灌溉实际率不高。农业生产局限于小农一户经营模式，农业生产规模和机械化进程缓慢。农民销售的农产品多为原粮和活畜，农产品加工企业数量和规模较小，农产品初加工多，深加工少，产品附加值低。该村农业的发展也深受“土壤肥力差、水资源缺乏、农业灌溉条件差”的影响。同时我也了解到有些地方还没有柏油路，主要是因为大部分农民收入水平低，集资积极性低，导致农村公路建设过程中一些地方因为资金不足而不尽人意。
农民素质低，适应性差，难以承担发展现代农业的重任。调查结果显示，接受农业技术指导的农户不到总户数的一半，大部分农户在安排生产、推广良种、科学种植等方面都比较盲目。一半的农民安排农业生产随波逐流，有些
指上一年度农产品的市场价格；第一代玉米杂交种产量高，玉米种植者每年都购买新品种种植。在被调查的农民中，几乎没有使用测土配方施肥技术的农民。农民普遍素质低，文化水平低，而年轻、受过良好教育的农村“精英”是每年流出非农产业就业的基本人群，主要从事农业生产的儿童、妇女、老人人力资本含量和劳动技能较低，进一步降低了留守农民整体从事农业生产的素质。农民科技素质低，农业科技推广力度不够，会导致农业科技成果转化率低。
同时，我们也知道，虽然补贴政策让大多数农民受益，但农民种植的收益仍然不高。农民种粮效益下降，主要是由于农民农业就业、机械作业成本和燃料价格的增加。湛江镇一农民，每年粮食补贴和农业综合补贴每亩100多元。但由于种子、化肥、农药、柴油等农业生产资料的大幅增加，以及机耕、灌溉等农业生产服务成本的增加，农民在种粮中并没有获得更多的收益，农业生产并没有增加。一些农民认为政府应该抑制生产资料的价格，降低农业服务成本，提高综合粮食补贴标准。
农业产业体系不完善。由于人们的消费观念没有改变，消费水平徘徊在较低水平，难以体现优质优价，导致农产品安全隐患大，农业质量和效益提高不大。农产品质量标准监测体系和市场信息系统建设滞后。农产品交易市场建设也滞后，农产品流通渠道仍不畅通。这次调查的农民大多没有涉及龙头企业，订单和合同也很少。现代农业产业链不完善，产业体系基本没有形成。龙头企业的发展与农民生产的发展和收入的增加密切相关。在调查中，当被问及“龙头企业的兴衰对农民收入的影响”时，一些农民回答没有影响，而另一些农民不知道什么是龙头企业。虽然已经建立了一些农村市场，但这些市场分散、规模小、设施差、功能落后。大部分没有信息服务网络，大部分农产品还在露天交易；由于缺乏储存、冻结和周转条件，交易完全是自然的，大部分不涉及订单农业。
农村剩余劳动力转移水平低。我x耕地相对分散，农村剩余劳动力无法充分转移，农业人均劳动生产率难以提高。同时，有人提到，近年来，有人为了种植桉树而砍伐其他树木，导致周围土地地质恶化，无法蓄水，严重影响作物生长。
根据调查，农民的意愿总结如下:
1、增加支农投入资金。农村道路修复和水利设施是系统工程，需要持续的资金来源。接受调查的农民希望村里的柏油路能到达他们的家x口，这样他们就不用担心灌溉问题了。
2.加大职业技能培训。调查中的大多数受访者希望政府能够根据市场和企业的需求，有计划、有组织地培训农村劳动力。此外，可以采用定向训练，提高训练的针对性和适用性。
3.及时的农业技术指导信息。农民希望电视台能及时提供天气信息，尤其是恶劣天气变化；指导农业生产的信息，如水稻、玉米、甘蔗、果树等作物的病虫害监测预报信息，特别是防治病虫害的农药剂型。
4.调整补贴方式，提高补贴标准。农业补贴制度使农民受益匪浅，农民希望在购买良种、化肥、饲料、农业生产用农业机械和农产品深加工方面进一步增加补贴金额；希望农业补贴制度有更明确的目标、更直接的效益、更多样的类型和更便捷的实现途径。
5.发展农产品深加工企业。根据调查，大多数农民在应对农产品市场供求变化方面无能为力。他们希望政府能不断培育和发展农业龙头企业，通过产业化把千家万户的小生产变成“大生产”，解决盲目生产、无销售的困境。
经过这次调查，我总结了以下几点:
1.发展现代农业，繁荣农村经济，增加农民收入，是发展现代农业的首要任务，是整个经济和社会现代化不可或缺的组成部分。为此，我认为应以创建现代农业发展的理念为前提，以提高农业装备水平为基础，以提高农民素质为基础，以科技推广为支撑，以加大投入为保障，全面推进现代农业发展。
2.用先进理念引领农业。发展现代农业，首先要树立新观念。通过不断的比较、调整、改进和提高，努力打造有竞争力的名牌产品，培育有竞争力的支柱产业，壮大农业龙头企业，逐步形成农民跟随产业、产业跟随“龙头”、“龙头”跟随市场的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的思想。通过解决不公平待遇、信息无效、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民地位，促进农民从产品生产者向商品生产者转变。
3.用现代设备促进农业发展。改善农业设施和设备是发展现代农业的重要组成部分。我们应以“发展农田水利与加强旱作农业相结合”为突破口，推进农田水利建设。
逐步改变农业“靠天气”的局面。要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量。要以“一池三改”为突破口，不断改善农民生活环境，促进现代农业发展。
4.建立农业服务体系。从标准化、市场、信息网络、畜牧防疫、农业管理等方面，建立各种组织为农民服务。
5、根据本村的实际情况，因地制宜，发展特色农业，建立食品加工厂，进一步加工各种农作物。加快农村剩余劳动力转移，扩大农业，做“少”农民，把农民从第一产业转移到第二、三产业，提高农副产品深加工出口比例，尽快完善我x加工、贮藏、保鲜、包装技术，增加农民非农收入。
6.政府要不断引进高素质人才，搞好基础设施建设。吸引外资，发展二三产业。同时，要加大教育投入，培养人才，建立社会化服务组织，让农民找到解决困难的办法，有效减少损失。利用好便利的交通条件，发展经济，创造繁荣局面。实施各种补贴计划，确保公平正义。
7.现代农业也要搞生态农业。建沼气池，充分利用各种枯，提高土地质量，节约资金，增加农民收入。它不仅可以控制农业面源污染，还可以促进循环经济的应用和农业学科的可持续发展。
调查表
1、生产农业机械用的那些？
2.农产品怎么卖？
3.水资源是否充足？
4.学历水平？
5.主要劳动力的年龄？
6.生产的年收入预期是多少？
7.农作物施用的主要肥料是什么？
8.通过什么渠道获取相关农业信息？
9.接受过农业技术指导吗？有吗？多少次？
10.确定种植哪种作物的一般依据是什么？
11.你采用过测土配方施肥技术吗？
12.如何看待现在农业投资的原材料价格？
13、龙头企业的兴衰对收入的影响？
14、国家对农业补贴的重视？
15.你对现代农业的发展有什么看法？
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