当前城市低保研究报告范文
在经济高速发展的今天，报告的使用已经成为日常生活中的常态，所以我们在撰写报告时应该注意逻辑合理性。那么你真的知道怎么写好报告吗？以下是小编收集的当前城市低保研究建议的样本报告，希望对大家有所帮助。
城市最低生活保障工作现状建议调研报告1
城市居民最低生活保障是我国现行社会保障制度的最后一道保护网，充分体现了党和政府对社会弱势群体的关心和照顾。自20xx年实施最低生活保障政策以来，我区在保障贫困群体基本生活、减轻政府压力、维护社会稳x、促进社会和谐发展方面发挥了积极作用。然而，在具体操作中仍然存在一些亟待解决的问题。本文就当前城市最低生活保障工作中存在的问题谈一些粗浅的看法。
一.问题
1、对象收入难以确x。
进入城市最低生活保障线最刚性的指标之一是申请人家庭收入低于当地最低生活保障线。作为审计部门，居委会和民政部门只要申请人提供相关收入证明，就可以以此作为进入最低生活保障的依据。事实上，由于目前城市居民就业的多样性和隐蔽性，很难把握目标的实际情况。如果他们通过隐瞒和隐瞒的方式隐瞒自己的实际家庭收入，审计部门无法识别，尤其是因为一些雇主缺乏社会责任感。为了给申请人打开方便之门，他们可以不受任何限制地自由出具与实际收入不符的收入证明。因此，我认为申请人的收入难以确x，必然会给低保工作带来“错位”，即不应进来的人可能还在门外。
2.“进”而不“出”的现象严重。
低保工作是动态管理，要随着低保家庭经济条件的变化而变化。经济条件没有改善，仍在低保范围内的，应当继续享受低保。经济条件改善，超过低保标准的，应当退出低保。只有这样，低收入保险才能真正对弱势群体起到救助作用，而不是演变成一种有“工资”、“福利”的收入。最低生活保障政策在我区实施六年以来，进入最低生活保障的人群源源不断，每个月都有一x数量的新增最低生活保障。但是除了退休去世的人，几乎没有其他人退出低保，出现了“进”而不“出”的现象。
正是这种现象，为正在享受低保和尚未享受低保的人制造了一个事实:低保是一个“保险箱”，一旦进入低保，就可以终身享受。所以大家都想吃低保，大家都争着吃低保。低保成了人们日常生活中的“零花钱”、“水果钱”，低保队伍也日益壮大。造成这种现象的根本原因是，我国现行的低保工作程序缺乏事后跟进和复查制度。
3.人员不足，低保质量难以提高。
低保的程序是:本人申请，社区居委会入户调查，社区评议，街道入户调查评议，民政部门审核。从这些程序来看，大部分工作落在街道社区，入户调查是工作量最大、难度最大的一项。因为社区居委会承担了大量的行政事务，街道上只有4-5名工作人员和2名民政助理。很难抽出足够的时间对申请人进行家庭调查。他们经常去申请人家里了解一些家庭人口、家庭家具、住房等表面情况。至于家庭收入和健康状况的进一步取证，一般都是放任不管，没有时间深入研究，严重影响低保质量。此外，人员的短缺使得后审计工作几乎无法开展。
4.部门的不配合，使得低保工作时断时续。
低保工作是一项整体社会工作，是一项民生工程。虽然目前的最低生活保障工作是由社区街道民政承担的，但是最低生活保障工作的性质决x了它离不开相关部门的大力配合，还有文秘站——中国最强免费！如工商、房管、劳动、医院等部门。我们接到一个举报，说某低收入家庭几年前在一个穷人家买了一个柴房。我们去房管部门调查，被部门领导拒绝了。原因是侵犯了隐私权。无奈，这件事就这么不了了之了，因为我们拿不到证！
二.推荐
1.建立随访和事后复查制度。
事后跟踪复检制度是对已经进入低保的人员，按照其进入时间进行x期跟踪和重复跟踪，发现超标立即清理，实行动态管理。实施复试制度:
一是可以避免进出现象；
二是可以减轻政府融资压力；
第三，可以最大限度地实现公平、公开；
第四，有限的低收入保险确实可以帮助弱势群体。
难点是工作量大，仅靠现有民政助理难以做到，必须由专门机构完成。
2.建立最低生活保障工作站。
目前，我们区有数万个低收入家庭。对这几万人实行动态管理和后续复试制度，光靠现有的兼职人员是xx不够的。更何况低收入的工作是长期的工作。不是一次性事件，更不是某个时期的中心工作。这项工作做好了，不仅能保障弱势群体的基本生活，还能让他们最终走出困境。更重要的是可以起到减压阀和社会稳x器的作用。因此，我认为在街道设立低保工作站是规范低保工作的需要。
3.整合信息资源，实现资源共享。
我相信低保不仅是全社会的工作，更应该受到全社会的监督。任何单位和部门不得以任何理由拒绝低保部门对申请人的调查取证，更不得为申请人提供伪证。
只有在全社会的支持下，最低生活保障工作才能真正得到规范和保障。
当前城市最低生活保障工作调研报告二
为了全面掌握我x城乡低保现状和存在的问题，进一步提高城乡低保服务水平，刘多亮副主席率调研小组深入x民政局、鼎城、路桥等镇。通过听报道、走进小区、走访低收入家庭等方式。年，该x实施了《城市居民最低生活保障条例》、《xxx城市居民最低生活保障实施办法》和省民政厅、省财政厅制x的《农村居民最低生活保障暂行办法》。
一、我x城乡低保基本情况
我x城市最低生活保障工作于20xx年正式启动。截至20xx年，共有6047户，9107人，其中甲类186户，186人，乙类560户，1120人，丙类5313户，7801人..20xx年1-9月，缴纳低保金1629万元，人均月低保金200元，低保金覆盖率6.7%。
我x农村最低生活保障工作于20xx年正式启动，20xx年实际保障人数为14056户，35242人，其中A类1926户2150人，B类3391户9444人，C类8739户23648人。1-9月实际缴纳低保金2849万元，保障对象人均月补助93元。所有低收入保险都是通过“一卡通”金融涉农基金支付的。
二、城乡低保取得的成绩及存在的困难和问题
从9月20xx日到现在，我x城乡最低生活保障工作全面展开。在x委、x政府的正确领导和有关部门的共同努力下，这项工作正在有序推进，成效明显，也有许多值得总结的经验和必须认真解决的困难和问题。
(1)主要成就
1、党的惠民政策得到有效落实。
建立农村最低生活保障制度是落实党中央、国务院关于解决农村贫困人口生活问题，切实维护和有效保障农村贫困人口基本生活权益的主要措施。20xx年，省政府发布《关于在全省全面建立和实施农村最低生活保障制度的通知》后，x政府及时启动了这项工作。在x乡设立领导机构，根据xx实际情况制x实施办法，广泛开展宣传活动。民政等相关职能部门深入实践，扎实有效工作，使我国城乡最低生活保障工作顺利开展，党的惠民政策得到有效落实，受到广大干部的赞扬和支持。
2.城乡贫困人口最低生活保障基本得到保障。
截至今年9月，累计发放城乡低保4478万元。资金数额大，覆盖面广，城乡贫困人口最低生活保障基本得到保障。
3.党群关系进一步和谐。
农村最低生活保障工作政策性强，涉及面广，贫困群众得到实惠，生活基本得到保障，体现了我们党立党为公、执政为民的理念。同时也亲身感受到党和政府对弱势群体的关怀。贫困人民的生活得到改善，有效地促进了社会的和谐稳x，进一步促进了党群关系的和谐。
(二)主要经历
1、加强领导，精心组织，部门联动。
农村最低生活保障工作实施以来，各级党委和政府高度重视，分别成立了由领导牵头、相关部门组成的农村最低生活保障工作领导小组，形成了x、乡、村协调、部门联动、联合管理的领导体制和工作机制。为了指导农村最低生活保障工作，规范操作程序，x政府制x并颁布了《xxx城市居民最低生活保障实施细则》，明确了农村最低生活保障工作的保障对象、标准、家庭收入计算、保障对象审批、资金分配、日常管理和民主评议等内容，确保了农村最低生活保障工作的顺利开展。
2.关注弱势群体，突出保护重点。
最低生活保障制度是一种新型的社会救助制度，它为人民的基本生活保障构筑了最后一道安全网，体现了党和政府对广大贫困群体的关怀。在我x最低生活保障工作的实施中，我们严格把握原则，突出保障重点，特别是对困难企业下岗职工、农村经常受困的病灾户、重点工程拆迁户。目前全x城乡居民近5万人，其中:下岗职工占城镇居民的64%；在农村最低生活保障对象中，40%的家庭经常因残疾和疾病陷入困境；路桥盐碱化工程4139名失地农民全部纳入最低生活保障，确保了有限的资金全部用于最困难人群，实现了保障贫困人口基本生活、促进社会公平、维护社会稳x的目标。
3.建立低保考核制度，确保低保公开透明。
低保工作政策性强，涉及面广，也是群众关心的热点问题。我x《城市居民最低生活保障实施细则》严格规x了申请程序:申请人到户籍所在地的居委会申请城市最低生活保障，居委会工作人员上门核实调查申请人的收入状况，由最低生活保障鉴x小组进行评估。对符合最低生活保障条件的社区进行张贴和公示，并报乡镇政府审批和民政局审批。农村低保实施过程中，个人向村委会提出申请，村委会两个委员会召开扩大会议(村民代表不少于三人)对申请人家庭生活状况进行评估，对符合条件的对象进行张贴。群众无异议后，报乡镇政府审批。经乡镇政府调查核实后，报民政局审批。
民政局审批后，委托乡镇政府在政务公开栏公示三天享受最低生活保障待遇人员名单。群众没有异议的，发放农村低保。不符合条件的，书面通知申请人并告知理由。通过规范申请、审批程序，保障城乡低保的公平、公正和公开。
4.实行分类保险，加强动态管理。
我x《城市居民最低生活保障实施细则》规x，为了照顾最低生活保障对象中的特困人员，将城市最低生活保障对象分为三类。A型保障对象为城镇“三无”，最低生活保障待遇按最低生活保障标准金额补助；乙类人员为重病、重残、单亲家庭、子女上大学等家庭，补助标准在人均补偿标准上上浮30%；C类对象一般为困难对象，补助标准为人均补偿标准。根据本省要求，根据参保对象的实际情况，共将35242名农村最低生活保障对象分为三类。A类保障对象为农村“三无”，即应保未保的五保户，月人均补助120元；乙类保障对象为重疾、重残、单亲困难家庭，月人均补助100元；丙类对象是指因天灾人祸、丧失劳动能力等原因生活特别困难的对象。，每月人均补助70元。
为加强城乡低保动态管理，x民政局每年审核农村低保一次，城市低保两次，复核享受低保的低收入家庭。要求村、社区居委会低保工作人员通过入户核实，全面掌握每个低保家庭的收入变化情况，对收入超过低保标准的，坚决取消低保。通过审核，人员可以进出，保险要在动态管理下得到保障。同时，登记每次核查的保障对象出入境情况和补助标准升降情况，保持动态管理数据的完整性。
5.重视档案管理，实现微机和纸张双重归档。
低保家庭档案实行一户制。目前已形成个人申请、家庭成员户籍证明、审批表、审核表、动态管理记录等详细档案。在实践中，乡镇民政办公室还对辖区内宣传栏公示的低收入家庭进行拍照。在做好手工档案的同时，低保户的档案全部由电脑记录，为城乡低保户信息化建设奠x了坚实的基础。
(三)主要困难和问题
1.最低生活保障标准与实际情况还有差距。
现行最低生活保障待遇由省政府贫困监测办公室批准，直接发放到各x(区)。根据扶贫办提供的数据，截至20xx年底，我x绝对贫困人口与省下达的最低生活保障标准存在一x差距。尽管如此，我x还是采取了各种措施增加低保资金投入。目前，城乡低保人数已超过省下达的指标数，但仍不能满足城乡贫困群体的实际需求。
2.一些基层干部没有掌握低保的政策、严肃性和程序性学习。
在实践中，还是存在一些问题，比如亲戚好，朋友厚，甚至吃喝。虽然只是少数现象，但是影响很不好。有些人不满意，产生了新的干群矛盾。
3.最低生活保障难以界x和管理。
在确x低收入家庭时，由于农村居民收入的相当比例，如食物等实物收入，折算成现金收入存在很大的随机性，一些隐性收入难以货币化，当事人不申报收入如农民工等也难以知晓。受这些因素影响，很难准确计算出哪些家庭的月人均收入低于最低保障线。低保动态管理难度大。“入低保容易，出低保难”的现象比较普遍。一些村民认为，享受最低生活保障和员工的工资一样是终身的。经济条件改善后，他们不愿意放弃最低生活保障指标。一旦取消，就会到处反映上访情况；一些村民看到，很难平衡与自己条件相似的农民领取低保的心理。
4.享受最低生活保障的人和家庭的情况正在逐步增加。
根据最低生活保障原则，一个家庭应该是一个整体，家庭成员有互相帮助的义务。在一些地方，实践中，因疾病和残疾丧失劳动能力的年老体弱者与家庭分离享受低保，这是违背法x赡养义务的。
5.缺乏人员、资金和工作手段。
由于我国农村居民居住地分散，人口流动频繁，农村低保难以管理。目前，由于人员配置的限制，基层民政人员配备较少，不仅要从事农村低保的审核、管理和资金分配，还要从事残疾人、五保户、抗震救灾等其他民政工作，不能保证低保的正常发展。此外，由于资金不足，工作方法落后，从x到乡(镇)、村这项工作几乎没有专项资金，低保微机不足。他们大多使用乡镇其他办公微机工作，甚至有的乡镇完全依靠人工记录，工作量大，不能满足低保要求，严重影响了低保政策的落实和这项工作的推进质量。
三、对我x城乡低保工作的几点建议
(一)x区政府和民政部门应加强城乡低保政策法规的宣传，采取宣传载体、宣传栏、x点公示、网络公示等方式。，让全x人民了解城乡低保的相关政策。
(二)x民政部门要加大对民政干部的业务培训，提高民政干部的政治和业务素质，加强业务指导，加强对乡镇(街道办事处)城乡低保工作的监督检查。
(三)从实际出发，低收入家庭的数量。由于自然条件、人口素质、经济条件等诸多因素的影响，绝对贫困人口的分布和贫困程度存在差异。社区、镇、村应当因地制宜地分配最低生活保障待遇。
(四)对本x城乡低保进行清理和纠正。20xx年，路桥镇政府在面临清理“关系保护”和“人的保护”难题时，决x先从镇干部清理，再从社区和村干部清理，最后到广大群众清理，取得了良好的社会效果。据镇民政局的同志说，路桥镇没有一户人因为低保不公而去x城上访。路桥镇的这种做法值得在全x推广。
(五)x区政府和民政部门要加快制x《城乡低保责任追究暂行办法》，该办法要具有可操作性，用制度管人和管事，做到有章可循。
(六)建立低保资金使用的跟踪审计制度和监督纠错机制，确保有限的救助资金得到使用。
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