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药品监管体系执法建设的思考

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在药品监管体系中树立良好的执法形象,对于维护党的领导、维护政治稳定、维护人民群众利益、保障人民群众医疗设备安全有效具有重要意义。加强药品监管系统执法形象建设,必须坚持“内强素质,外树形象”的方针,在群众中树立可亲可爱可敬的药品监管执法形象,与群众沟通感情,改善与群众的关系,真正做到权为民所用,利为民所用,情为民所系。

一、加强药品监管系统执法形象建设的必要性

药品行政执法工作与人民生活密切相关,是政府与群众之间的纽带和桥梁。药品监督执法的形象直接影响党和政府的形象。因此,树立良好的药品监管执法形象意义重大。

1.加强药品监管执法形象建设是新时期药品监管执法工作的现实需要。郑筱萸、曹文庄等腐败案件给药品监管体制带来了负面影响。因此,重塑当前药品监管体系的执法形象意义重大。没有药品监督执法的良好形象,药品监督执法工作就不可能得到广大人民群众的理解和支持,就不可能更好地完成任务。只有加强药品监督执法的形象建设,才能造就一批适应新形势、新任务、新要求的合格药品监督执法人员,才能从容应对和正确解决各种复杂问题,更好地完成各项任务,为全面建设和谐社会做出应有的贡献。

2.加强药品监督执法形象建设是“三个代表”重要思想的体现。药品监督管理执法的目的是全心全意为人民服务。“三个代表”重要思想以实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益为出发点和落脚点。通过形象塑造,药监执法部门可以更好地为人民服务,爱人民,满足人民。

3.加强药品行政执法形象建设是依法行政的客观要求。随着我国依法治国战略的深入实施,法制越来越完善,人民的法律意识越来越强,对药品管理执法人员的要求也越来越高。执法人员言行不当越来越容易引起群众的误解或纠纷。因此,只有良好的药品监督执法形象,才能更好地推进依法治国的进程。

二、树立药品监管执法形象的有效途径

(1)内部质量

俗话说“身正不怕鞋歪”。一个部门的形象是自我建立的。因此,要塑造药品监管执法的良好形象,最重要的是提高执法人员的素质。

1、树立五种意识。服务意识。执法过程中,执法人员应以是否有利于群众利益为衡量标准;程序意识。药品监督执法工作既要严格遵守执法纪律,又要严格遵守程序规定,追求程序规范;效率意识。药品监督执法部门作为政府的职能部门,也是政府服务社会的载体,强调效率当然很重要;创新意识。面对新形势下的新任务,作为药品监管执法人员,必须进一步增强创新意识,提高创新能力;形象意识。人民群众对药品监督执法人员的信任从外表开始。如果执法人员衣着不整,满口脏话、粗话、轻狂、蛮横,人们就会对药品监管执法失去信任,药品监管执法的形象建设无从谈起。实施“形象工程”,给人民留下良好的第一印象,是我国药品监督执法形象建设的良好开端。

2.增强四种能力。办案能力。专业能力强的执法人员必须具有敏锐的洞察力和娴熟的执行技巧,必须能够快速、成功地处理案件,才能取得满意的执法效果;协调能力。药监执法工作是高度对抗性的,比如单纯采取强制措施,可能会产生矛盾。因此,高管必须具备必要的协调能力,通过更多的咨询和沟通来解决问题;写作能力。执法人员不仅要善于“动手”,还要会写,具备必要的写作水平。不仅要写好法律文书,做到文字流畅、逻辑透彻,还要多写执法理论文章,培养自己的思维能力,提高理论水平;创新能力。好的工作方法会事半功倍。要不断改进工作方法,边做边学,努力培养科学的思维和工作方法,提高语言表达能力、适应能力和沟通能力。

3.加强机制建设。打造药品监管执法形象,必须从构建药品监管执法队伍管理长效机制入手,着力推进以执法为重点的业务规范化。一是准确,以执法为重点的业务标准化建设的核心是药品监管职责的标准化;二是明确规范药品监管职责的目的必须明确。规范药品监管职责的根本目的是便民利民、服务人民;三是明确责任主体,规范责任内容,加强责任监督,追究过错;第四,是新的。从执法、纪律、内务管理等方面入手,确定符合药品监督执法机构实际情况的工作规范、内务规范、监管规范、考核规体现科学、规范、高效、廉洁、便捷的药品监督执法工作和队伍建设与运行新机制。

(二)树外形象

俗话说:“外貌三分,穿着七分”。为了树立药品监管执法的良好形象,执法人员不仅要做好执法工作,还要利用外部力量提高药品监管执法的影响力。外部形象是展示现代药品监管执法的新形象,赢得更多公众支持,获得最佳社会效益。

1.加大宣传。首先是做好自我宣传。相比其他部门,药监系统是一支年轻的队伍,尤其是近几年,很多人对药监系统并不熟悉。因此,药品监管系统的执法机关应承担食品综合监管、药品和医疗机械监管的职能;要向社会传播特别能吃苦、敬业、战斗的执法人员精神,争取各级领导和社会各界对药品监督执法工作和执法人员的理解和支持,提高药品监督执法机关的公信力和药品监督执法人员的亲和力。二是宣传相关法律法规和政策。各级药品监督管理部门要加强食品、药品和医疗机械管理法律法规的宣传,利用新闻媒体,通过张贴标语、设立网站、专家讲座、电视讲话、知识竞赛、法律法规咨询等方式,宣传食品、药品和医疗机械管理的法律法规和政策,提高人民群众的法律意识,营造良好的药品监督执法氛围,让群众自觉理解、支持和支持

2.加强与新闻媒体的沟通与合作。新闻媒体是执法宣传和舆论监督的主要载体。禁毒执法机构要进一步高度重视和发挥新闻媒体的宣传优势,充分发挥媒体的积极作用,最大限度地减少负面影响。要建立药品监督执法机构与新闻媒体的合作机制,积极邀请媒体报道药品监督执法机构的积极先进典型,积极接受舆论监督。

3.寻求当地政府的支持。国务院高度重视食品药品安全。近日,国务院发布进一步加强食品药品安全工作的通知,明确规定地方政府对食品药品安全负全面责任,相关部门承担相关责任,企业为第一责任人。这说明药品监管系统不能把自己当成manubrium的一个部门,反而淡化了与当地政府的沟通。要按照国务院的通知精神,积极向当地政府报告,制定计划,争取政府支持。只有这样,药品监管系统才能在当地树立良好的形象,顺利开展工作。


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