新种子法实施情况自查报告(一);
《中华人民共和国种子法》(以下简称《种子法》)颁布实施以来,在全国人大的监督和支持下,政府及有关部门遵循严格执法、规范运作、良好服务、促进发展的原则,以增加农民收入为重点,认真抓好《种子法》的实施,不断加强执法力度,规范种业经营秩序,有效保障全国。
一、实施
有* *种子经销企业,其中* *企业注册资金500万元,有种子生产经营许可证,有* *种子销售店,每年为农民提供* *吨左右的种田种子,占种子供应总量的* *%。有* *家企业开展育种工作,大豆育种面积* *万亩,大豆种子* *吨;小麦育种面积* *亩,小麦种子* *吨。* *政府和有关部门高度重视《种子法》的实施,做了大量卓有成效的工作,取得了良好的效果。
一是完善执法主体,确保责任到位。为贯彻落实《种子法》,推进种子公司政企分开,加强市场监管,于* *年9月启动种子公司政企分开,并于* *年5月1日顺利完成,成立种子管理站,承担整个种子市场的执法检查,为认真贯彻落实《种子法》奠定基础。目前,种子管理站由* *农业局管理,分层级组织体系,现有编制* *人,其中具有执法资格的* *人和具有检验资格的* *人。为加强种子管理站执法主体建设,陆续配备了种子执法和采样车辆,购置了必要的种子检验设备。目前,正在努力推进种子质量监督检验站的认证工作。认证所需的质量手册、程序文件、操作指导书、各项规章制度、岗位责任制等软件资料已经准备好,计划今年完成认证。
二是加大宣传力度,营造依法经营种子的氛围。结合科普冬、科技征集、“3.15”消费者权益日、“12.4”法制宣传日等活动,充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体,大力宣传《种子法》和种子收购相关知识,通过分析假冒伪劣种子危害农民的典型案例,让农民了解“套牌”种子和未经批准的品种对农业生产的影响近两年来, 印发《种子法》、《选种注意事项》等宣传资料5万余份,科技下乡30余人,群众咨询2000余人。 同时,将对辖区内的种子配送企业进行培训形式的培训。通过几年的宣传和实施,种子流通企业依法经营的意识将进一步提高。
三是严格市场准入,确保种子质量安全。严格按照《种子法》和农业部《农作物种子生产经营许可证管理办法》,加强种子生产经营审批。对于申请加入的新市场经营者,严格控制申请认定的条件和程序,并以通知的形式分发给每一位申请人,让申请人一目了然地看到认定的条件,便于申请人监督发证机关的工作,做到公平、公正、公开。对已取得生产经营资格的企业,要进行彻底检查和清理,对不符合法定条件的,要及时撤销和注销。
通过生产经营许可证的发放和种子备案,整顿和净化了种子市场,从源头上杜绝了假冒伪劣种子的产生。第四,加强市场监管,整顿种子市场秩序。每年冬季,针对近两年来监督抽查工作中种子供应数量大、品种使用面积广、种子质量不合格和群众反映的诸多质量问题,开展冬季企业监督检查行动。20XX年,对市场上销售的所有农作物种子按品种和批次逐一进行了调查取样,种子质量检验合格率为96.6%。不合格种子当场封存,售出种子全部收回,对违法企业给予行政处罚。每年春季,以玉米和大豆为重点,通过乡镇自查、城市联合调查和省级抽查等方式,开展春种市场专项整治行动。20XX年,走访农户500余户,发现并立案* *种子案件,涉及* *吨种子,缴纳财政罚款* *万元,为农户挽回直接经济损失* *万余元。去年冬天和今年春天,工商、质检、植保等部门。联合开展了* *次联合检查,检查了* *家农资商店,查处了* *公斤涉案玉米种子,确保春耕种子安全。每年7月至8月,对夏种生产田进行执法检查。20XX年共检查大豆、小麦制种田3.6万亩,制种田合格率98.3%。对涉及不合格种子生产领域的企业依法进行处理。第五,规范品种引进,严格区域品种管理。把规范新品种试验作为贯彻《种子法》的重要举措,做好新品种试验和生产示范工作。20XX年,全区优良品种品种和面积创历史新高,全省* *区玉米区域试验共承担* *试验系和* *试验系;大豆初试有* *试验线,区域试验有* *试验线,生产试验有* *试验线。同时,大豆良种项目示范展示区将为* *公顷和* *品种。为培育优质高产、适宜种植的玉米和大豆新品种奠定了坚实的基础。第六,转变服务职能,营造种业发展环境。为确保农业生产种子的数量安全、质量安全和种植安全,引导企业诚信经营、公平竞争,创造良好的发展环境。对企业实施绩效考核,年初制定企业目标管理实施细则,细化具体职责和目标,定期或不定期检查,年终对安排进行评估和评价。定期召开辖区内种子流通企业座谈会,要求企业严格按照评审规则进行自查,提高种业规范化管理水平和服务水平。聘请12名种业社会监督员,定期召开种业社会监督员座谈会,督促种业道德建设。
第二,实施过程中存在问题
近年来,* *政府及相关部门在实施《种子法》方面取得了一些成绩,但仍存在一些不容忽视的问题。一是工作经费投入不足。种子管理站集种子行政执法和质量检验于一体,承担国家和省种子法律法规规定的法定职能和社会公益职能。工作经费主要来自固定的公共财政拨款,没有任何其他收费项目,导致工作经费不足,难以履行法定和公益性职能。第二,执法队伍需要加强。种子执法人员的素质直接影响工作质量。现有的种子执法人员都是从种子公司调过来的。虽然有* *合格的执法人员,但只有* *能独立办案。另外,知识结构和年龄结构不合理,不适合现代种业的发展。第三,执法机制有待完善。* *种子行政执法责任制、监督制、备案审查制、错案追究制等相关配套制度尚未完全建立,联合执法机制有待进一步完善。“统一管理”功能不发达,为个别企业和非法商贩非法生产、经销种子提供了机会。第四,市场监管难。由于特殊的积温带,近年来霜冻季节推迟,生长期延长,一些农民购买了在我省未批准地区种植的玉米品种。今年工商营业执照预发,工商执照改为后发,给种子企业监管带来困难。个别非法商贩以隐蔽的方式出售种子,很容易导致坑农伤害农民的案件发生。
三、下一步工作计划
第一,进一步加大宣传力度。要把认真宣传贯彻《种子法》作为规范种子市场、维护农民和企业利益的一件大事,充分利用各种宣传媒体和各种培训形式,加强《种子法》的宣传工作,使种农和生产企业切实知法、依法办事。加强种子执法人员的法制教育,文明执法、严格执法、依法办案,努力提高执法人员的法律法规理论水平和执法能力。
第二,进一步加强市场监管。严格执行“许可证”制度,按照申请、检验、验证、评价、认证程序,严格审批条件,不符合条件的企业和个人不予发放,诚信度低、历年种子生产违规记录的种子生产企业不予准入。同时,要进一步完善种子执法体系建设,建立健全联合执法机制,强化联合执法行为,强化联合执法,有效扭转种子生产经营违法案件难以执行的局面。
第三,进一步加快检测体系建设。实施种子认证制度,实施有效监管,确保种子质量。配备先进的检验仪器设备,改善工作条件,在种子生产、收购、加工、运输和销售过程中进行预检验,为管理者、经营者和使用者提供准确、可靠、有效的种子检验数据,使种子检验工作走上规范化、标准化、法制化的轨道。第四,进一步落实质量管理措施。从亲本种子引进开始,质量管理工作贯穿于生产经营的全过程,各环节、各参与方责任明确,签订质量合同,进行种子生产基地招标,确保生产种子质量达到国家标准。
新《种子法》实施情况自查报告(2);
根据《张掖市人民政府办公室关于做好甘肃省种子法和农作物种子条例执行情况检查工作的通知》的要求,我代表临泽县人民政府,就甘肃省种子法和农作物种子条例在我县的执行情况进行汇报。如有不足,请检查组组长、副组长和组长进行纠正。
一、基本信息
临泽县位于河西走廊中部,总面积平方公里,其中耕地1万亩。全县辖5个镇2个乡,3个国有农林牧场,71个行政村和3个合作社。全县总人口14.6万,其中农业人口12.7万。2009年全县GDP达到亿元,其中第一产业增加值达到亿元,第二产业增加值达到亿元,第三产业增加值达到亿元,农民人均纯收入达到亿元。全县光、热、水、土等自然资源丰富,年平均气温7.6℃,年降水量117.1 mm,年蒸发量2337.6mm,日照时数3045小时,日照百分率69%,海拔1454米左右。属于大陆典型的荒漠草原气候,地势平坦,土壤肥沃,灌溉方便。是发展种业的理想基地。
近年来,县委、县政府抓住西部大开发和黑河流域综合治理的历史机遇,把种子生产产业作为实施富民强县战略的重点产业之一,全面推进种子产业化进程。经过多年的努力,种业已经发展成为农民增收、农业增效的支柱产业,我县已成为甘肃省三大玉米种子生产基地之一。2010年,临泽市从事种业发展的种子企业有16家,其中有外国企业家。全县农作物种子生产面积28.28万亩,占全县农作物播种面积的%,其中玉米种子生产27.91万亩,比2009年增加1万亩,占全县农作物种子生产总面积的%,生产品种(组合)100个,其中有新引进品种(组合)。瓜类、番茄、其他蔬菜、小麦、花卉、草类及其他作物的种子生产和幼苗。农作物种子生产面积涉及7个乡镇、67个行政村、3个合作社和农户,占全县农户总数的%。预计今年全县玉米种子产量将达到1.45亿公斤,产值5亿元,农业收入增加1万元,农民人均纯收入比2009年增加1万元。
在做好基地建设的同时,要进一步优化发展环境,大力招商引资,积极引进外资企业组建种子加工销售“龙头”企业。先后与北京奥利金种子科技发展有限公司、山西屯留种业集团、中国种子集团承德长城公司等知名企业建立了合作伙伴关系,建立了北京奥利金种子科技发展有限公司临泽分公司、临泽屯留种业有限公司、长城公司等三家现代种业“龙头”企业,总投资规模1万元,拥有稳定的种子生产基地25万余亩。一条集干燥、脱粒、精选、包衣、分装为一体的种子加工生产线已建成并投入运行,年种子加工能力达1亿公斤。建有3个种子标准化检验室,培养和配备了质检、加工、保鲜等专业人才。这些都为临泽种业参与市场竞争奠定了坚实的基础。
二、实施《种子法》和《甘肃省农作物种子条例》的主要工作和成果
(一)加强种子执法主体建设。为了适xxx种业发展的需要,加强种子生产经营管理,1999年,我县种子管理站从原种子分公司独立成立,配备专门人员和设施,由县农委管理。种子管理站有执法人员5名,其中农艺师1名,执法人员均具有大专以上学历。《种子法》、《甘肃省种子管理条例》颁布实施后,为了强化种子管理部门的执法职能,县农业行政主管部门和种子管理站签订了《甘肃省种子法》、《种子管理条例》执法责任书,制定了依法行政的岗位目标,明确了执法工作的具体目标和任务,使执法主体明确、人员到位、职责落实。同时,以提高执法队伍政治和业务素质为目标,积极组织执法人员认真学习《种子法》、《甘肃省种子管理条例》等主要法律法规和农业部等其他配套法规。这提高了执法人员依法管理和行动的能力,正确执行《种子法》和《甘肃省农作物种子条例》。
(二)全面落实执法责任制。为确保行政执法责任制的落实,近年来,我们研究制定了《农业行政执法责任制实施方案(实施)》,完善了《农业行政执法监督制度》、《法律、法规、规章和规范性文件实施情况年度报告制度》、《农业行政执法错案调查制度》、《农业规范性文件备案审查制度》等9项相关配套制度。对《种子法》、《甘肃省农作物种子条例》等涉农法律法规规章的职责进行了细化分解,使执法工作做到了有安排、有人员、有检查、有落实,有效保障了种子执法工作的顺利开展。
(三)加强《种子法》和《甘肃省农作物种子条例》的宣传工作。随着县域种子生产环境的改善和优化,我县的种子产业逐渐变得更好、更强。为了保证种业健康发展,实现农民增收和企业增效的“双赢”目标,我们将《种子法》、《甘肃省农作物种子条例》及相关配套法规的宣传和实施纳入了全县“四五”和“五五”计划。结合基地的技术培训和执行情况检查,《种子法》、《甘肃省农作物种子条例》、《种子生产经营许可证管理办法》、《植物检疫条例》、《行政处罚法》等法律法规。通过沿街播放录音、发放宣传资料、法律咨询、法律讲座等多种形式大力宣传。2010年上半年,印发科普资料5000多份,举办法制讲座32场,参加讲座人数12300人。因此,该县大多数种子生产者和商业家庭普遍接受了法律教育。同时,在加强员工培训教育期间,全县所有种子生产企业也将《种子法》作为员工培训教育的主要内容,聘请市、县种子管理部门执法人员进行专题讲座,使所有企业在职员工培训率达到100%。通过不懈的法制宣传,农民和种子生产企业依法生产和经营种子的意识明显增强。
(四)依法整顿和规范种子市场秩序。近年来,根据全县种业发展情况,全县组织农业、工商、质监等有关部门,按照《种子法》和《甘肃省农作物种子条例》的有关规定,定期、不定期地对全县种子和种苗生产经营市场进行多种形式的检查整顿。第一,坚持“六不准”,严格执行市场准入。根据临泽县种子执法年实施方案和市政府关于打击无证生产玉米种子违法行为的通知要求,县农业行政主管部门和相关职能部门相互配合,从许可证、品种、生产范围、合同签订等方面,对申请县内种子生产基地的种子企业逐一进行了审核和检查。全县实行种子生产基地准入通知书审核、合同内容公示、乡镇统一管理等一系列制度,明确规定2009年前临泽县不开展玉米种子生产
新《种子法》实施情况自查报告(3);
为贯彻落实xx大学《关于开展全校安全检查的紧急通知》文件精神,根据学校领导的指示,结合我院既定的安全工作安排,学院加强组织领导,严格履行职责,成立了安全检查领导小组:我院党总支书记xxx担任组长,我院党总支副书记担任副组长,教师担任组员。此次安全检查的重点是教室、实验室、资料室和学生宿舍的安全、防火、防盗,加强对学生特别是新生的防火、防盗、防欺诈、防渗透的安全教育。Xx学院非常重视学院的安全,在各方面进行了全面细致的检查,做了大量的防范工作。从检查结果来看,整体情况还是不错的。检查报告如下:
1.全院师生安全意识明显提高,安全教育形成良好氛围。学院日常安全检查工作已经落实到位,全院配合更加积极。我院安全工作形成了以宣传教育为基础,以预防为前提,以加强检查为有效手段的相对完善的安全工作机制。
通过检查,我们发现关键部件的安全状况与过去相比有了很大的改善:
1.学院固定的教室窗户明亮干净。学院安全检查组加强对学院固定教室门窗、暖气、多媒体、电器等设施的检查和防确保教室内防火防盗设施齐全,为学生创造良好安全的学习环境。
2.宿舍安全整洁。学院安全检查组重点做好学生宿舍防火防盗工作。学生宿舍非法使用电器和非法用火的现象,如使用电炉、煤气炉、酒精炉、接拆电线等,基本得到遏制;对学生宿舍的消防设备和防盗门窗进行了全面检查,确保了学生宿舍的安全;加强了对学生特别是新生的防火、防盗、防欺诈、防渗透的安全教育。
3.实验室和机房设备先进,管理完善。学院的安全检查小组重点对学院的媒体准备实验室、数字化工作流程实验室、数字化实验室的设备、安全用电、药品、药品进行安全检查。根据实验室使用标准,应对学生进行安全教育。
4.高校资料室的规范化管理。学院安全检查小组重点检查了资料室的设备管理、数据使用系统、防火防盗等,确保了资料室设备管理的规范化、数据的完整、整齐、安全和完善。
5.上一层楼对新生进行安全教育。针对大一新生对大学生活认识有限,防范意识低的情况,在大一新生开学当天,我院将针对大一新生发放甲型h1ni流感防护温馨通知传单,保障师生生命健康安全;随后,在军训活动中,加强对新生的安全知识教育;通过会议和交流,可以增加学生关于防火、防盗、防欺诈、防渗透的安全知识,安全检查工作可以顺利进行。
二、从检查情况来看,虽然学院做了大量工作,取得了显著成效,但仍存在以下一些薄弱环节和问题:
1.公共消防设施仍存在不足,如部分消火栓箱玻璃和消防指示灯(卡)损坏,个别灭火器压力不足等。
2.学生宿舍使用非法电器的情况还是有的,存在安全隐患。
3.教室里的一些多媒体和机房里的一些电脑不能正常使用,存在安全隐患。
三、针对上述问题,医院领导高度重视隐患整改,彻底消除了安全隐患,召开了安全管理领导小组会议,研究制定了以下整改措施和方法:
1、严格按照消防安全规范要求维护和配置消防设施,确保到位。
2、经常对学生宿舍电器的使用情况进行全面专项检查。
3.加强学生宿舍日常巡查制度,加大查处力度,不断完善学生安全工作的思想教育。
在这次安全检查中,学院对学院的老师、学生和员工负责,对学校负责。精心组织,精心部署,严格履行职责,边检查边整改,彻底整改,不断完善各项安全防范工作体系,确保各项任务有效落实。营造了安全、文明、有序的校园环境,保障了校园的安全稳定。
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