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江津市牌坊村柑橘专业合作社深化改革调研报告

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江津市排坊村363户农民种植优质晚熟柑橘1100亩,并于2003年10月自愿成立“排坊村柑橘专业合作社”。经过近两年的运营,合作社的部分成员对发展晚熟柑橘的前景认识不足,也是因为牌坊村柑橘专业合作社是一个松散的组织,没有来自国外的融资能力,国内没有强制管理手段,果园管理不能及时到位,严重制约了牌坊村柑橘合作社的正常运行。

排房村柑橘专业合作社的现状引起了江津各级政府的高度重视。在江津市委、市政府的指导下,在江津市农业局、离石市委、镇政府的大力支持下,经过反复讨论论证,本着完全自愿的原则,77名合作社成员自愿注册成立了重庆任伟果业有限公司,对其25年309亩土地和地上1万多株柑橘树的经营权共给予201.4万元的优惠。公司统一采购化肥、农药等生产资料,对果园实行统一生产管理,投产后实行统一收获和销售。盈亏计划由股东会决定,经营风险由股东分担,所有权和经营权分离,柑橘产业用产业理念处理。经过近一年的经营,公司旗下的柑橘园焕然一新,效果初步显现。

(1)机制得到有效转换

江津市排房村柑橘专业合作组织无法承担企业法人的重要任务,在现有融资条件下无法获得融资;国内缺乏行政、法律和经济手段,难以履行经济实体和市场竞争主体应有的管理职能。江津市在排房村柑橘专业合作社的基础上,投资土地经营权,成立合作社公司,形成了完整的柑橘产业化经营体系,使柑橘专业合作社逐步从松散联合走向紧密联合,不断提高果农的主人翁地位,增强责任感。

该公司将其成员的土地使用权转换为股份。一是整合分散在农民手中的生产资料,进一步提升园区整体性和柑橘生产规模;二是资本形成后,向银行进行抵押贷款,获得了公司果园前期管理和保护所需的资金,有效解决了前期农民投入资金不足的问题;三是通过集中统一采购化肥、农药等生产资料,降低投入成本,产品由公司和企业统一签约,实行最低保护价格,降低交易成本。任伟果业公司在牌坊村柑橘专业合作社成立后,2005年采购化肥40吨,农药500公斤,材料采购成本下降1万元

(二)果园管理水平得到有效提高

重庆任伟果业有限公司成立后,采用建立柑橘管理专业团队和承包管理的方法对果园进行保护。专业管理团队成员由股东选举产生,团队成员根据投资目标和成长目标与企业签订管理责任书,各负其责,以人为本,根据成长目标和奖惩制度,规范管理人员的薪酬待遇。根据果园管理和保护的需要,专业管理团队应统一技术、病虫害防治、施肥、栽培和除草,冬季清理果园。据调查,园区内柑橘的冠幅和树高一般在1-2米以上,最终分枝数一般在200多根,大大增强了投资公司发展的农民的信心。

(三)农民收入有稳定的保证

通过江津市排房村柑橘专业合作组织改革,管理体制发生了质的变化,所有权和经营权得到有效分离,成员有权优先承包经营,按股本分红。这种机制在一定程度上减少了农村土地对进城务工农民的约束,解决了农民想种但种不好,不想种但又不能放弃土地的问题,让农民投产后每年都能享受分红,安心从事其他工作,从而稳定农民收入。同时,园区果农通过果园的管理和保护以及股本分红获得收入。据调查,公司每个果农本着就近原则承包经营了20亩柑橘园,每亩人工收入195元,通过果园的管理和保护,每年收入3900元。


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