空巢老人调查报告

关爱空巢老人是科学发展、以人为本的具体体现，是构建和谐社会的必然要求，是国家、社会、家庭和每个公民应尽的责任，是妇联履行职责、积极参与社会管理的重要内容。为此，新浦区妇联为我市的空巢老人认真调查生活状况，及时掌握情况，为妇联积极参与社会管理提供依据。

首先，我们的城市空巢老人基本情况

近年来，随着老年人口的增加和老龄化趋势的加快，空巢随着家庭的增加，很多家庭无法照顾老人，需要提供社会服务和空巢老人比例在逐渐上升。调查显示空巢老人主要有四个原因:一是孩子工作的原因不在身边；二是儿子自然分居，女儿结婚；第三，老人和孩子不和，不愿意住在一起。

二、当前空巢老人生活现状及存在的问题

(一)经济条件相对较差

城镇空巢老人生活条件相对好一些。大多数老年家庭依靠养老金，约10%依靠社会救济，约9%依靠其他来源。还有农村空巢老人收入来源少，经济差，生活条件相对较差，过着简朴的生活，穿的是很多年前的衣服，吃的大多是自己的菜和菜，平时吃最后一块肉很辛苦。人只有在过年过节的时候来来去去，生活才能有所改善。而且大部分中青年农村人外出打工，收入微薄。平均来说，他们的子女每月的老人生活费都比150元的少，有的家庭甚至一年也没有给150元的老人提供足够的生活费。

(二)身体健康堪忧

空巢老人中长期患病率高达70%-80%。虽然大多数老年人参加医疗保险，但由于报销率很低，去医院看病需要支付昂贵的费用。老年人通常会患小病和大病，导致他们常年患病，甚至出现一些家庭因病致贫因病返贫现象，越来越多的老人害怕给孩子增加负担。他们每次受苦，都吃一些便宜的止痛药，隐瞒病情。他们宁愿受苦也不愿给孩子添麻烦。孩子出去谋生，一般一年回来一次，也没多少钱见父母。他们通常精力充沛

(三)孤独生活的情感空虚

空巢老人还有就是生活方式单调的问题。城镇空巢老人主要娱乐活动是打扑克和麻将。晚上，一些老年妇女会去社区广场跳健身舞。还有农村空巢老人但由于居住分散，条件有限，没有固定的场所供老年人放松娱乐。无论是城市老人还是农村老人，他们最害怕孤独，空虚是他们共同的情感，他们生活在带着锁出去，带着灯进来。状态，一个人出去，一个人回来。调查发现，绝大多数老年人感到孤独、抑郁、无话可说。他们常年劳累，情感孤独，亲人失踪等复杂的情感因素，对老年人的身心造成了伤害，加速了他们进入老年痴呆症的行列。老年人多有抑郁、忧郁孤独感和行为退缩。

(4)安全问题存在隐患

因为空巢老人年纪大了，行动不便，罪犯很容易犯罪。针对老年人的违法犯罪行为很多，如人身伤害、盗窃、抢劫、诈骗等，在一定程度上影响了老年人的人身安全和生活稳定。同时，有些老人身体素质差，一旦身体状况出现危险信号，身边又没有亲人，很容易出事。每年空巢老人死于心肌梗塞、脑血栓等急性疾病的患者有几十到几十人。

第三，妇联正在改善空巢老人在生活条件中的作用

(1)发挥妇联的桥梁和纽带作用，呼吁政府部门建立和完善保障机制

1、继续完善居民最低生活保障制度。政府应进一步扩大享受最低生活保障的人群范围。对于无收入来源、长期患病、长期治疗不能恢复、丧失自理能力、符合定期救助或低保条件的人员空巢老人，及时将其纳入救助对象，给予定期救助或享受低保，并提供最低生活保障。

2.加大对城乡居民社会养老保险的支持。要适当提高政府补贴比例，加大政府支持力度，通过一系列政策激励吸引农民参加保险。制定和完善相互关联、相辅相成的养老保险措施，促进农村家庭由孝向机构养老转变。

3.加快养老服务设施建设。首先，政府投资在每个社区建立一个可容纳100人左右的福利院，工作人员的工资列入财政预算。二是加强以村庄和社区为基本单位的老年人活动场所建设，增加报刊杂志等读物和必要的健身器材，为老年人提供自我享受的场所。第三，在乡(镇)和街道建立基层养老组织，并建立村庄和社区；空巢老人家庭档案，大力倡导和组织志愿者队伍，组织志愿者和健康的青年老年人，为老年人提供精神慰藉、文化生活等服务，解决问题空巢老人生命关怀的问题。

(二)加强宣传教育，强化家庭养老功能，发展居家养老模式

虽然大多数空巢老人一个人住在家里很孤独，但人们还是想住在家里，而不是住在老人公寓里。家庭养老仍然是未来很长一段时间的养老方式。因此，一方面要从德治和家庭细胞入手，积极营造尊老爱幼的良好风尚，弘扬尊老爱幼的传统美德。各级妇联要加强自身建设。尊老爱幼，尊老爱幼。传统美德的宣传教育，要求建立基层老人协会，督促孩子细心照顾老人，舆论谴责不孝敬老人的孩子，对孩子所属的单位和组织进行认真的批评教育。各级妇联要继续与有关单位共同做好这项工作。文明家庭和谐家庭孝敬老人的典范好孩子，好妻子，好婆婆以及其他优秀的家庭角色选择和表彰活动。另一方面，有必要进一步实施商定的养老金制度。如果子女不及时履行赡养义务，基层老年协会和妇女组织应及时督促和帮助落实。如果有必要，他们可以帮助老年人采取法律措施解决他们。空巢老人为老年人提供有效的法律保护。要加大对不履行赡养老人、孝顺老人义务行为的曝光度，让全社会谴责这种不孝行为，并引以为戒。第三，积极探索以家庭为核心，依托村庄和社区，从城市向农村辐射，使空巢老人以提供必要的生活护理、医疗保健、法律援助和精神慰藉为主要内容的新型养老模式。

(三)履行维权职责，创新维权服务，依法维护空巢老人合法权益

空巢老人维权问题还是体现的比较多。无论是来自社会的歧视，欺凌老人的违法行为，还是孩子相互推诿、拒绝赡养老人而导致的失德健忘，老人的合法权益都可以通过法律程序得到保护，不受侵害。各级妇女组织要积极推动各级政府和有关部门贯彻落实《老年人法》等有关维护老年人合法权益的法律和政策，做好空巢老人维护养老保障和医疗保障的合法权益，建立老年人合法权益法律援助制度，查封典型侵权案件，为老年人提供法律援助和舆论支持，帮助老年人使用法律武器维护自身合法权益。

(4)开展志愿者活动，建立社会关怀机制，发展老年服务

1.开展女性志愿者关爱服务活动。各级妇女组织组织妇女志愿者和党员代表，积极开展空巢老人关爱服务活动，实施结对帮扶，定期家访和后续服务，及时了解和掌握空巢老人基本情况，解决一些实际问题。积极为空巢老人解决问题，让他们真正享受到社会发展的成果，感受到大家庭的温暖。及时发现和挖掘典型人物和感人故事，创造志愿者帮助空巢老人良好的社会氛围，进一步激发女性志愿者参与社会管理的积极性，促进和谐社会建设。

2.充分发挥老年人的互助作用。进入老年后，大多数老年人最害怕精神上的孤独和寂寞，害怕成为社会和家庭负担我们应该关心老年人的精神文化生活，为他们参与社会活动创造更多的条件。通过在社区建立老年人互助小组，鼓励年轻人为老年人服务，老年人的健康为体弱的老年人服务，促进老年人之间的优势互补。对于患有疾病，缺乏自理能力的人空巢老年人开展家庭服务，有效解决疾病和体弱多病问题。空巢担心老人。开展医疗、生活护理等家庭服务，设置家庭病床，提供免费或低薪医疗服务。

3.大力发展社区养老服务。积极鼓励下岗女工、失业妇女从事社区养老服务，在社区设立老人日托中心、聊天中心、家政服务机构，设立求助热线，提供聊天、日常护理、买菜做饭、陪医送药、保姆服务等多种社区服务模式，及时为老人解决问题。社区婚姻服务机构的建立，一旦夫妻双方都失去其中一方，就会导致经济和生活照顾上的问题。再婚是丧偶老人实现夫妻互助的前提，应该是空巢独居老人匹配桥梁，创造一个幸福的家，让他们过上和平健康的晚年。