根据财政部、国家发展改革委和国家工商行政管理局的文件规定，从9月1日起，开始停止征收个体工商户管理费和市场管理费(以下简称“工商两费”)。这项优惠政策惠及我区5000多户个体工商户和市场经营者。免除“两费”后，我区个体工商户和市场经营者的负担每年可减轻254.58万元。
小河工商分局党组就“两费停办后工商行政管理部门该怎么办”展开大讨论活动，召开全院中层干部会议，就“两费停办后工商职能转变展开热议。通过集思广益，开拓工作思路，及时转变观念，以停止征收“两费”为契机，深入贯彻党的xx精神，全面落实科学发展观，坚持以“变”为重点，提高服务质量，促进地方经济又好又快发展；提高执法效率，依法保护消费者和经营者的合法权益；加强队伍建设，努力打造一支政治、业务、作风过硬的工商干部队伍和“三好”队伍，确保工商职能充分发挥。
一是转变观念，加强市场监管，维护市场经济秩序
以加强行政执法，建立以工商机关为主线的新型监管模式，以查办大案为突破口，全力以赴抓好正常监管，维护良好市场秩序，促进工商行政管理职能到位。
一是上下联动办案，强化执法权威，不断开创拓宽监管领域的新局面。要继续强化工商部门的办案职能，大胆放权，按管辖实行属地监管，把基层工商部门作为执法办案的基层单位。分局各单位办公室主要是提供全方位的法律支持、法律援助和技术业务服务，同时成立分局“经济稽查大队”，以“经济稽查大队”为拳头拔钉子、端窝点，建立局联系的新工作机制，调动工商局的积极性和创造性。此外，要加大对行政执法硬件的投入，突出处理的案件。近年来，该局投资40多万元购买了特种车辆、摄像机、照相机、微型计算机、复印机等。加强执法办案硬件建设。
二是从行政执法薄弱环节入手，加强对垄断行业和公共企业的监管，全面树立工商执法权威。按照整顿和规范市场经济秩序的工作部署，积极拓展市场监管领域。在巩固有形市场监管的基础上，探索实现从传统市场向各类超市、连锁经营、专业市场、资本市场、要素市场、物流、电子商务等的拓展。，切实加强对垄断行业和公有企业的监管，开展“打虎”行动，执法“针不能插，水不能倒”
第三，加强合作，获得社会支持，积极营造良好的执法环境。在执法办案过程中，要注意工作原则与策略灵活性相结合，努力化解加强执法带来的负面影响，抓住有利时机，注意向当地党委、政府报告，力求处理好规章制度、规范与发展的矛盾，争取各方关注、理解和支持。与地方政府关系密切，方法上不超脱也不目空一切。同时，要与公诉、法律等司法机关做好协调，特别是要加强与人民法院的联系。一方面要要求他们加强对分局执法办案的司法指导，确保不错案处理。另一方面，要加强对违法当事人的执法力度，用法律武器维护工商行政管理法规的尊严，使违法当事人得到及时惩处。
四是探索市场监管的长效机制，重点是深化市场监管体系，丰富监管内容，创新监管机制。有效利用现有资源“经济账户”，使其成为监管的信息发布中心，在市场检查中及时收集真实有用的账户信息，进而将信息转化为监管的信号，引导执法方向。在完善市场“经济账户”和建立市场信用监管机制的基础上，大力加强市场主体信用建设，充分利用市场主体信用信息平台改革传统监管手段，继续开展以创建“文明市场”、“诚信业户”为主题的评比活动，大力倡导文明经商、遵纪守法的管理意识， 严厉打击违法失信行为，提高市场信用，促进社会信用体系建设，维护市场交易和消费安全。
第五，积极组织工作研讨会，探索提高执法和办案技能的新途径。由于工商机关监管范围广，涉及法律、法规和规章多，法律竞合现象相当普遍，执法人员的法律素质参差不齐，有时在一些案件中证据的引用和法律规定的适用不够准确，不仅影响行政执法质量，还导致许多行政诉讼。与法院系统开展工作讨论，不仅有助于办案人员理解和适用工商法律法规，还可以通过相互沟通，在一些问题上形成共识。开展调研活动，主要是选好题目，由法治科根据案件审查、行政复议、行政诉讼中发现的突出问题进行整理。请办案部门先做好准备，时机成熟请法院讨论。比如简易程序不简单，预制格式的处罚决定不再适用。如何在基层执法案件中运用好简易程序，对监督工作起着全方位的作用。
第六，以人为本，盘活机制。继续盘活现有人力资源，合理配置和重新整合整体人员，充实一批求真创新意识强的年轻业务骨干进入工商局领导班子，实现基层干部最佳配置，充分发挥整体潜在优势，最大限度发挥每位工作人员的积极性和创造性，为加强执法提供强有力的智力支持和人力保障，为工商局查处违法经营活动打造坚不可摧的强势阵地。、
第七，完善监督制约机制，注重执法办案绩效。案件审批要细致、严格、细致，特别注重证据、程序、依据“三个层面”，规范执法行为，把每一个行政执法案件变成铁案，建立内外监督制约机制，确保执法案件的准确性和合法性。要进一步完善业务分工和问责措施，根据实际情况进行量化考核，建立竞争激励机制，有效促进监管执法顺利进行。
二、提高服务质量，促进地方经济又好又快发展
充分发挥工商行政管理职能作用，牢固树立“五废五立”执法理念，提高服务经济发展的能力和水平，创造性地做好市场主体准入工作，促进地方经济又好又快发展。审查员(批准人)应以“准入服务”的理念贯穿整个工作过程，从而了解注册的程序性规定(要素、步骤、时限等)。)就像他的手掌，简单、快速、公开、公平、公正、准确地认可或拒绝。
近年来，工商分局登记窗口大力实施“畅通市场准入工程”，改革完善工作环境、审批制度、工作效率等。，努力营造便捷高效的工作环境，为创业者提供畅通的工商注册渠道。“畅通市场准入工程”是工商分局登记窗口针对公众和投资者手续复杂、期限长、困难多而实施的系统化便民工程。通过实施集中办理、一审、一站式服务等有效措施，切实改革了登记制度，简化了审批环节，提高了服务针对性，大大减少了工作人员的来回奔波，提高了工作效率。自顺利实施市场准入项目以来，注册窗口工作人员坚持做特殊的事情，难度大，难度大，为帮助企业解决问题做出了很大努力。窗口的效率和服务态度都有了显著的提高。
第三，转变为提高执法效率，依法保护消费者和经营者的合法权益
根据《消费者权益保护法》和国务院“三定方案”，工商部门负责依法监管市场交易，保护经营者和消费者的合法权益。基于工商职能，消费者权益保护应以改善民生、维护社会和谐稳定为重点。
第一，围绕热点难点维权。热点问题往往出现在具有普遍性和消费者投诉集中的领域，如电信、家电、餐饮、旅游、美容、装修、互联网销售、房地产、教育、医患等。严格规范商业行为，加强服务领域消费者权益保护。难题是一些重点行业和强势企业利用垄断或强势地位侵犯消费者合法权益。要敢于正视此类投诉、申诉、举报，突出维权专项执法检查，真正解决难题、办实事，努力把保护消费者权益的好事放在消费者心中，让人民满意。
二是方便快捷维权。按照“加强执法、规范操作、完善网络、提高水平”的要求，着力推进12315行政执法维权体系建设。要加强12315中心和“一会两站”建设，将12315网络系统扩展到社区、农村、市场、企业、商场、餐饮娱乐场所、景点、学校等。，方便消费者投诉和解决问题，受理和处理消费者纠纷，快速高效地查处侵权案件，依法保护消费者的合法权益。以农村消费者权益保护为重点，推进农作物品种质量监管，将过去干预的“事后管理”转变为源头管理和全过程监控，确保农民远离假种子。针对一些非法经营者向农村转移假冒伪劣商品、危害农民的违法行为，要加强对农村市场的监督管理，严厉打击以“送货下乡”、“工厂直销”为名向农村销售假冒伪劣商品的违法行为，切实保护农村消费者的合法权益。
第三，加强商品质量监控。商品质量监测是加强市场监管、维护消费者合法权益的有效手段。要建立和完善商品质量监测体系，继续做好食品和重要商品的定向监测、跟踪监测和基层工商部门的快速检测。省、市工商局为县分局配备了商品质量监测车，并为基层工商局增加了一批快速检测仪，保证了商品质量监测的经费。要突出人们日常生活必需的、市场销量大的食品，加强对消费者反映问题较多的商品的质量监控，及时对消费者进行提示和警示。加强商品质量监控后，对问题商品和不合格商品进行处理。
四是转变观念，加强队伍建设，努力打造一支政治过硬、业务过硬、作风优良的工商干部队伍。
结合今年4月以来在全市工商系统全面铺开的“五废五建”主题实践，面对目前停止征收“两费”的新形式，归根结底还是要加强队伍建设中的政治学习和业务学习，通过建立支部学习考核和检查组，将学习效果纳入绩效管理。 从而有效提高整个干部队伍的素质，使每一位干部都能在平凡的工作岗位上树立坚定的信念和崇高的意志品质。 只有具备了一定的素质，才能知道企业管理者应该抛弃和设立什么，也才能从内心理解为什么存在了20多年的两项行政事业性收费被取消了一次。只有当行为质量达到一定的高水平，我们才有责任感去实践一个工商管理者应该抛弃和树立的东西，最终达到知行合一的目标。
首先，我们应该加强学习。通过学习、培训、在职培训和实践培训，我们的团队涌现出更多的“办案专家”、“维权专家”和“管理专家”，全面提高监管执法人员从大局和政治上把握和处理复杂问题的能力、依法行政的能力、监督维权的能力、协调配合的能力、应对突发问题的能力。
二是锻造强势的工作作风。近年来，工商部门的基层建设、队伍建设、管理服务和精神面貌都发生了翻天覆地的变化。我们的团队是党和政府放心、人民满意的团队。特别是今年年初的“防冻保民生专项行动”，发扬了特别能吃苦、特别能战斗的精神，取得了显著成绩。我们应该继续保持和发扬这种工作作风。党支部深入基层，依靠原指挥部，发现、研究和解决消费者权益保护、监督和执法中面临的困难和实际问题。基层监管执法人员要各司其职，依法行政，积极为市场主体和消费者服务。当前和今后一个时期，要以学习实践科学发展观、加强行政效能建设为契机，继续开展“工商满意”活动，工作作风明显改善，服务能力明显提高，诚信意识明显增强，执法水平明显提高。
停止征收“两费”进一步为工商行政管理改革和发展创造了有利条件。面对新的机遇和挑战，工商行政管理部门任重道远。只有提高执法效率、服务质量和规范管理，才能真正肩负起保卫社会主义市场经济的重任。
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