20xx年以来,我市以新颁布的国家和省命名管理办法和评价标准为依据,以争创全省双拥模范城“六连冠”为目标,从建设创新、开放、宜居、幸福的大局出发,高起点规划工作思路,高标准落实优抚安置政策,高水平推进各项任务落实,形成了领导得力、制度规范、成效显著、可持续发展的双拥工作格局
一是加强组织领导,为创建双支撑提供有力保障。市委、市政府高度重视双拥模范城创建工作,明确提出“全市要深入理解新颁布的评估方法和标准,转变观念,创新模式,推动双拥工作再上新台阶,再创新成绩”。在城市、城镇和街道建立了创建双支援领导小组,形成了党、政、军三级组织领导体制。在“双拥办”的基础上,成立了创成办,确定了各市、各单位双拥工作的协调联系人,并进行了专项培训。通过“宣传方式、讨论和现场答疑”等方式,明确指导思想、目标、任务、质量标准等。对新一轮双拥工作进行了明确,抓落实具体工作的实际能力有所提高。同时,还将双拥创建工作评估的10个方面的70项内容分解为40个市区、市部门,明确完成任务的具体要求和时限,研究制定《双拥创建目标评估奖励办法》,细化量化评估标准,实施创建目标任务公示制度, 考评责任奖惩制度、限期完成承诺制度、突出问题挂牌督办制度,有效推动了创建城市任务的落实。 军分区牵头召开卫戍区城市创建协调会,向卫戍区下达城市创建提案,组织官兵植树1.5万余株,建成“军民共建海防林”3座。各xxx也开展了不同层次的动员,动员全市军民争创一流,确保思想认识、组织领导、工作标准和方法到位,为“双拥”工作蓬勃、有序、有效开展提供了坚实保障。
二、加大宣传力度,营造双支撑的强势创建环境。以“军民共建蓝色,融合发展同谱新篇章”为主题,在全市广泛宣传和推出。共投资219.8万元,在市区主要交通路口设置大型永久性公益广告牌68块。我拍摄了一部充分反映我市双拥工作的电视专题片,编辑创作了歌曲《双拥之爱》,在报纸、电视台、电台开设专栏和专题,集中报道双拥先进典型事迹,定期播放双拥创建城市的宣传口号,与省双拥办合作,在全省推广汇通部队支援队伍的典型经验, 在国家和省级新闻媒体上播放了120多篇新闻报道,发表了市委主要领导的理论文章。 在主要公共场所、大型建筑、车站码头和社区设置了800多个双支撑标志、灯箱和橱窗展示。8月1日春节、国防教育日等场合,组织了80余场大型主题宣传活动和文艺演出,参加人数达6万余人。为了增强人民群众的“双拥”意识,检查成绩,结合近2年在全市开展的“问政为民、问需为民、问帐为民”活动,编制了2万多册《双拥工作宣传手册》,分发给辖区官兵和群众, 普及“双扶优抚安置”知识,开展双扶工作人群满意度测评,满意度达到95%以上。 目前,在我市,从市区到郊区,从局部到军营,形成了“双拥创优”的新高潮。
第三,坚持推进工作、解决难题,增强创建双支撑工作的实效性。坚持为驻军解决实际问题,推动落实优抚安置作为创建双扶工作的重中之重,开展军民“亲情扶持、军民温暖”主题的“双扶双扶”活动,即“地方帮扶基层连队助训必胜”;部队帮助有需要的家庭学习,成为人才。”。2008年以来,全市投入540万元,帮助71名基础设施薄弱的“小散远”部队改善物质文化生活条件,并给予优惠政策,解决11个师、团军官住房问题。驻魏部队共帮助47个贫困村,协调筹集扶贫资金672万元,兴办道路桥梁等公益事业85项,帮助764名贫困学生完成学业。对于军队关心的离退休家庭成员安置、优抚安置政策落实等热点问题,工作任务直接分配到相关部门和单位,明确完成任务的时限,安排工作组直接深入军队、乡镇、村了解工作进展,及时反馈市委、市政府有关领导,取得显著成效。20xx年,全市共投入优抚医疗保障4641万元,优抚对象平均报销率达到72%,投入484万元。为农村特护对象新建住房17户68套,修缮危房1621套496户,投资6200万元,建成集退伍军人康复和精神康复为一体的市级一级特护医院1.43万平方米。今年计划免费培养600多名退役士兵。在充分调查论证的基础上,拟大幅度提高城镇义务兵优待标准,参照农村最低生活保障标准向农村特护对象遗属提供生活补助。
四、立足基层夯实基础,推进创建双支撑工作的实施。按照“工作从基层做起,任务落实到基层,活动开展到基层,结果体现到基层”的原则,基层双扶服务网络进一步完善,基层双扶工作内容不断丰富,社会化程度不断提高。已投入270多万元,规范建设114个城乡社区双支撑工作站。投资227万元修建了文登军民共建的第一个村展览馆。重点扶持了在全国范围内具有广泛影响力的元矿集团、汇通军保队、民军保协会,推广发展了企业、民间、军保队等40余种群众性军保模式。在今年的全国文明城市创建活动中,军队和地方政府结合社区、乡镇建设,自觉将文明城市、产业、社区、乡镇建设与文明营地共建相结合,充分发挥各自优势,全面开展营地庭院环境整治。目前,全市1436个基层共建对中,三分之二以上被评为文明卫生绿化单位,成为我市文明城市建设的示范点。
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