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审计署执法调查报告

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根据审计署《审计法规实施检查研究工作方案》x市局会议精神,我局高度重视,迅速派出人员,认真开展研究工作。现将情况报告如下:

一、检查研究工作开展情况

(一)了解精神,提高认识。及时召开全体会议,研究部署对我x审计法律法规执行情况的检查x调查。会上,我们进一步研究了审计署《审计法规实施情况检查研究工作方案》,并对问卷35项x审计项目质量检查表4大项中的26项进行了逐一研究。与会同志充分认识到检查研究审计法规执行情况的意义,了解了方法x步骤。

(二)加强领导,明确责任。成立以局长为首的领导小组,研究制定检查调研工作计划,明确局领导牵头,各部门负责人协调配合,逐项分解检查调研任务,落实每个人的工作职责,为开展检查调研提供组织保障。

(3)科学部署,保证质量。一方面,我们认真完成了问卷调查,认真梳理了XX年以来我x涉及检查研究的相关工作情况,按照检查研究的主要内容进行了分类、总结x归档,确保了所需数据x文件按照市局的要求及时上报。另一方面,按照检查计划,及时查漏补缺,弥补完善,提升我局贯彻审计法规的意识,不断提高审计工作水平。

二、审计法律法规实施的主要成果

(一)加强审计法律法规的学习x宣传

《审计法》修订以来,我x认真学习《审计法实施条例》、《党政领导干部x国有企业领导人员经济责任审计规定》、《审计准则》,将审计法律法规学习纳入年度学习计划。局综合法务部牵头协调学习宣传活动,各业务部门相互配合,推动审计法律法规的学习x实施。XX年以来,共发放审计法律法规宣传资料2500多份,制作审计法律法规展板条幅5幅,开展法律法规宣传活动8次,发布宣传标语20条。通过政府网站、广播电视等媒体广泛宣传政府、被审计单位x公众,借助审计布点会议等工作平台,大力宣传被审计单位。

(二)进一步加强审计制度建设

为加强审计法规的实施,我局高度重视完善审计工作体系建设,制定了履行审计监督职责、加强审计业务管理的17项重要规章制度。具体来说就是对机构工作人员岗位目标量化管理的考核办法、机构学习制度、机构工作制度、机构会议制度、机构保密工作制度、机构公文处理办法、机构日常管理考核制度、机构计算机管理制度、机构财务财产管理制度、机构车辆管理制度、机构人员学习培训规定、新闻稿件调研文章奖励办法、机构廉政工作制度、重大事件报告制度、 审计项目质量控制x审查、审计执法回避制度x审计执法过错责任追究制度等工作方法,进一步加强内部管理,规范工作程序,强化执法责任,防范审计风险,提高工作效率。

(三)认真履行审计职责

XX年以来,我局认真履行法定审计职责,积极实施审计项目。从发出通知到出具审计结论文件不存在超时问题,不存在超出审计职责范围的审计案件。发布审计决定的项目数为36个,占354个已完成项目的10%;因刑事责任或党纪政纪责任移送有关部门的案件2起,涉案人数2人,无定性不当案件;没有审计决定申请行政复议的;对审计人员没有刑事处罚或纪律处分。

(四)推进审计项目质量管理

我局始终把审计质量放在工作首位,在审计实施过程中对审计质量进行全方位管理x风险防从完善三级审核制度入手,开展审计项目质量检查x优秀项目评选,不断规范审计执法行为,推进审计项目质量管理。一是对审计组长实行终身负责制,要求审计组长按照国家基本审计准则的规定组织实施审计,对审计质量终身负全责;二是统一审计文件的种类x格式,规范审计文件;三是积极探索项目审计管理,加强审计质量过程控制,不断完善审计策划、验证、审核、监督分离的业务管理机制,增强从审前准备到审计结论执行全过程监督的完整性x整合性,形成审计项目质量全过程控制;四、日常工作中,局领导牵头落实各项制度。违反制度的人x事不是由领导处理,而是让制度说话,坚持民主集中制x重大审计项目集体审批制度,促进责任x问责的积累,增强制度效果,形成自觉的工作机制。

(5)重视配合审计工作

多年来,x级政府xxx级有关领导机关对审计工作高度重视。x人民政府x长主要负责审计工作,有两名x领导协助分管审计工作,充分保证工作经费,多次听取审计机关的工作汇报并给予指示。x政府每年向x人大常委会提出审计报告。审计报告中反映的预算执行x其他财务收支问题在审计报告中得到充分反映。x政府积极督促对审计中发现的问题进行整改,并向x人大常委会报告问题纠正情况x处理结果。全x成立了经济责任审计工作联席会议x经济责任审计工作领导小组,推进经济责任审计工作。我x各部门、各单位依法积极接受、配合x协助审计工作,不存在被审计单位拒绝提供与审计事项有关的资料、拒绝阻挠审计检查、未按规定书面答复审计组审计报告等事项;公安、监察、财政、税务、物价、工商行政管理等部门对审计机关正式提请协助的事项依法给予协助;金融机构积极配合审计依法查询相关账目。

(6)加强审计整改工作

一是实行被审计单位对审计决定执行情况的及时反馈制度x审计机关对被审计单位整改效果的评价制度,通过加大审计回访力度、跟踪查询整改情况、探索建立责任追究制度等方式,增强被审计单位落实整改问题的主动性x自觉性。二是实施审计整改通报制度,增强被审计单位实施审计决策x意见建议的外部约束。在每年向x人大常委会报告被审计单位发现的违纪违纪问题整改落实情况的基础上,探索对一些敏感问题提出审计建议、向政府领导报告审计工作专项报告、不定期召开审计整改情况通报会等方式, 以便向被审计单位通报一定范围内审计决定、意见x建议的执行情况,督促被审计单位从管理措施上进行整改。 三是逐步将审计调查x被审计单位整改落实问题纳入纪检监察等相关部门组织的联合检查或行业x专项检查,通过联动检查机制解决制度管理带来的问题;重复调查x重复犯罪现象。

(七)发挥了审计免疫系统的作用

近年来,我局进一步建立了审计监督只是手段,服务改进才是目的在具体工作中,更加注重审计的防范功能x服务功能。第一,注意早期发现有苗头x倾向的问题,早期感知风险x预警。二是推进审计监督壁垒。推进审计监督壁垒,突出事前x事中审计,积极探索适应事前x事中审计的措施、方式x方法。再次,针对被审计单位财务收支x资产管理中存在的问题x薄弱环节,提出整改意见x建议,并对结果进行跟踪。监督被审计单位及时采纳审计建议,积极进行有效整改。通过加强服务,越来越多的单位认识到审计监督只是手段,服务才是最终目的。许多单位主动邀请审计局对其进行审计,帮助其提高管理水平。审计机关的免疫功能得到充分发挥。

(8)提高审计工作的社会公信力

第一,加强廉政教育。采取多种形式开展廉政教育活动,如组织审计人员学习廉政条例、组织观看警示教育片、开展家庭活动帮助廉政、观看反腐书画展览等。,进一步增强审计干部的廉政意识。二是落实党风廉政建设责任制。建立健全审计干部述职述廉制度,签订各级廉政建设责任书,责任细化到部门,量化到个人。并与年终综合量化考核挂钩。三是实施效率审计,严格执行审前公示制度、限时办结制度x责任追究制度,简化审计程序,提高审计效率。第四是落实阳光审计&现状;审计中发现的所有问题都严格按照审计程序进行集中反馈处理,重大问题层层上报,集体定稿,防止暗箱操作x营私舞弊的发生。第五,对一线审核员的全过程进行监督。在局领导的带领下,不定期到审计现场进行诚信监督,听取被审计单位的信息反馈x对审计机构的良好意见x建议,将问题消灭在萌芽状态,确保诚信审计,树立审计机构的良好形象。通过全体审计干部的不懈努力,审计的外部形象进一步树立,审计工作得到了更多单位x领导的理解x接受,审计工作得到了很好的发展。

三、主要问题

回顾近年来的工作,我局在维护金融秩序、促进x谐社会建设方面发挥了重要作用。取得了一些成绩。但是,由于受到许多客观x主观因素的影响,仍然存在许多不适应科学发展观的突出问题,需要尽快克服x解决。

(一)审计一线人才短缺,手段落后。主要表现在审计任务x一线审计人员的不平衡。近年来,每年约有120个强制审计项目xxx委政府安排的审计项目,但全球一线审计人员只有13人,每个业务部门需要完成约30个年度审计。所有干部都放弃了公休、节假日x休息时间,加班成了惯例。面对繁重的审计任务,审计人员很累;另一方面,质量亟待提高。在职干部中,第一学历学习会计的只有5人,没有学工程x土建的,更没有学审计的。无论是思维方式、业务水平,还是法律法规的应用,都需要不断的改进x提高。审计手段的落后主要体现在计算机审计水平低。一方面,审计人员自身计算机水平参差不齐,使用ao审计的能力较低,每年去省厅培训的人数有限,短期内难以满足工作需要;另一方面,电子会计并不普及,手工会计相当普遍。

(二)绩效审计进展缓慢。各省市投资绩效审计所需的力度x项目逐年增加。然而,到目前为止,绩效审计还没有形成相对系统的技术x方法,审计人员也没有相对形成的标准x准则,阻碍了绩效审计的进展。

(三)审计账目的及时性不高。离职前审计这是经济责任审计的一个重要原则。但是,从目前的实际情况来看,第一次约会后情况是客观存在的,这种事后诸葛亮。审计类型给审计人员核实问题、收集证据、征求意见、处理问题、执行结论等带来许多不便。,审计报告作为干部任用依据的作用就无法发挥。同时,由于人事制度改革步伐加快,人事变动频繁,经济责任审计的对象日益增多,审计部门力量有限,难以及时跟进经济责任审计工作。

四.建议x意见

为了进一步加强审计工作,妥善协调x解决工作中存在的问题,现提出以下建议x意见:

(一)加快审计人员的培训。建议各省市加强对基层审计人员的培训,提供学习平台,对现有人员进行轮岗培训,尤其是计算机审计培训。同时,请上级部门协调,适当增加审计准备,充实审计队伍。通过各种渠道,尽快解决审计人才短缺x素质低下的问题。

(二)应尽快发布绩效审计指南。绩效审计是未来审计工作的方向。目前,基层没有现成的模式可循,尤其是绩效审计的考核内容如何考虑没有统一的标准,各方面的绩效评价也缺乏专业的审计人员,审计结果不具有权威性,审计结果的应用打折扣。因此,上级审计部门应尽快发布相关标准x准则。

(三)加强对责任审计的监督管理。加强对经济责任审计的监督、检查x指导。解决问题通过实行在职审计,变被动为主动,消除监督障碍,缩短经济责任审计的交接时间;审查任衔接难。要建立相应的问责制度,要按照规定进行问责。


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