为加强基层工商机关执行力建设，推动基层工商机关标准化建设再上新台阶，根据省局领导安排，我们近期对部分基层工商机关执行力建设进行了调研。研究采取实地考察、召开座谈会、个人交流、走访群众、查阅资料等方式进行。研究的具体报告如下:
一、基层工商局执行力建设的基本情况
执行力是基层工商机关贯彻落实科学发展观、落实上级工商部门决策部署和工作部署的能力，也是基层工商机关履行职责、推进工作、完成任务、服务群众、加强作风建设的重要保障。近年来，在上级工商部门的正确领导下，基层工商所以推进基层工商所标准化建设为契机，大力加强执行力建设，取得了良好成效。具体来说，基层工商局的综合素质得到了提高。他们能够把握大局，求真务实，勇于创新，依法行政，按章办事，促进各项工商工作的发展。他们在加快转变经济发展方式、创新监管执法体制机制、完成急危服务保障任务等方面取得了良好成绩，得到了党和政府的充分肯定，人民群众基本满意。
二、基层工商机关执行中的缺点和问题
1、领导重视不够，需要改进和加强
基层工商局的标准化建设和执行力建设相辅相成，互为因果。标准化建设和执行力建设必须共同把握和推进。一些基层工商所对标准化建设和执行力建设不够重视，停留在转发上级文件、制定计划、召开动员大会的层面，而没有落实行动。他们在体制机制创新、优化机构设置、完善监督机制、提高团队素质、完善激励机制等方面都没有动脑子。结果，执行力建设停滞不前，落后于形势，不能适应新形势下党、政府和人民对工商工作的需要。
2.工作不够主动，要加快速度，提高效率
上级工商部门对基层工商机关执行力建设的任务要求已经明确。基层工商局要按照上级要求，积极主动地开展执行力建设，把执行力建设与基层标准化建设结合起来，推动执行力建设和基层标准化建设深入发展。但是，一些基层工商所缺乏工作主动性，有着严重的“等待、依靠、重要”思想，更加强调客观性，主观努力较少，对日常事务比较满意，没有具体的计划和工作步骤进行执行力建设，导致执行力普遍较弱，影响基层工商所的标准化建设。
3.责任监督不到位，整改落实迫在眉睫
一定程度上，基层工商所部分干部职工还存在职责不清、吃“大锅饭”的现象；对现有的规章制度视而不见，满足需求，沿袭老经验，执行缺乏刚性。一些基层工商部门监管不到位，会议、文件、事务多，要做好人本工作，有些事情无人过问。考不考无所谓，最后还是要走的。
4.正直和自律是不够的，需要改进和提高
少数基层工商所规章制度很多，就是不落实，打雷下雨小；只捡容易的，避免一些繁重的任务和长时间的工作。基层工商所个别干部不廉洁自律，在行使执行力时有顾虑，不敢在下属面前充分利用，影响执行力。
三、解决存在问题的对策和建议
1、加强思想政治工作，提高加强执行力建设的意识
上级工商部门要加强对基层工商机关干部职工的思想政治工作，深入学习实践科学发展观，广泛开展理想信念和执政理念教育，增强干部职工的敬业精神和职业道德，提高干部职工的思想觉悟，增强执政能力建设意识，有效提高执政能力。
2.加强纪律作风建设，确保执行力深入发展
执行力的建设要有纪律的作风来保证。基层工商部门要完善纪检监察机制，积极开展民主评议政风，加强执法监督，切实纠正损害群众利益的不正之风。通过规范干部职工的职业道德、执法行为和文明礼仪，保证执行力建设的深入发展。
3.加强业务知识培训，夯实执行力建设基础
执行力建设离不开扎实的业务知识基础。针对部分干部职工业务知识不全、不稳定的情况，基层工商所应加强业务知识培训，广泛开展专题讲座、案例分析、情景模拟、岗位培训等学习培训活动。要严格学习培训纪律，做到每一次培训都要考试，考试都要严格，培训考试结果要纳入干部职工绩效考核，增强干部职工参加培训学习的积极性和紧迫性。
4.完善问责机制，增强干部职工执行力
基层工商部门要强化落实责任。他们可以在做决定前畅所欲言。决议一旦形成，个人意见可以保留，但集体决议必须无条件执行，不得打折扣。在实施过程中，要合理划分工作层次，强化领导责任制，实行全员负责制，实行责任追究制，实现责任无缝覆盖。每个人都有任务、责任和压力。
5.完善检查监督机制，促进干部职工执行力
全程监督是保证决策实施的最有效、最有力的手段。基层工商机关要充分发挥决策执行中的监督作用，通过党政监督、上级监督、同事监督、社会监督、舆论监督、群众监督等手段，构建全方位的监督防范体系，使一切不执行、假执行、乱执行的行为无处藏身。
6.完善激励约束机制，增强干部职工执行力
基层工商所要建立科学的监督约束机制，对干部职工的执行力、业绩和综合素质进行全面监督、考核、分析和评价，将重大决策的执行与年终岗位目标考核责任制相结合，加大决策执行的监督和问责力度，严惩不贷，对执行力差、工作不到位、目标不到位的给予经济、政治、纪律甚至组织上的处理。奖励上级，惩罚下级，可以打破干得好和干得不好的积累。
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