落实科学发展观的战略部署，是促进经济发展、x乡变革和文明进步的战略举措。以下是小编收集的关于推进xx化的调查报告，希望对大家有所帮助。
推进xx化示范报告(一)
快速xx化进程是省委、省政府深入贯彻落实科学发展观的战略部署，是促进经济发展、x乡变革、文明大提升的战略举措。这对促进农村劳动力转移，推动农业和农村发展，全面建设小康社会具有重要意义。如何加快xx化进程，促进x乡协调发展，给一块土地带来繁荣，丰富自己的经济，已经成为当前我国经济社会发展的一个重大问题。最近，我对我x的xx化建设进行了深入的调查，并对对xx化有了新的认识和新的思考。
一、我国xx发展的概况和特点
我x现有x镇21个，总面积46平方公里。近年来，在x委、x政府的正确领导下，在上级建设部门的关心和指导下，我x坚持以科学发展观为指导，遵循统筹x乡，合理布局，节约用地，完善功能，以小带大；发展的原则，注重规划铸造特色，建设管理提升质量，保证投资运营和产业后劲强，xx建设取得可喜成绩。杜丽、文钢、郑雯先后荣获国家重点镇、国家发展改革试点小x镇、省级小x镇建设示范镇荣誉称号，呈现出速度快、特色明显、后劲足的良好态势。速度快。坚持工业化推进x镇化，x镇化推进非农化。新世纪以来，全xx镇化率年均增x2个百分点，增速比全省快0.27个百分点，比全国高0.9个百分点。始终坚持因地制宜，彰显个性，形成一批极具特色的名镇，比如以酒著称的丽都，以笔著称的翁岗。
二、我国xx发展中的主要问题
1、缺乏xx群。xx基础设施建设差，绿化覆盖率低；自来水普及率不高，破路多；环卫和消防设施不足，xx污水处理和垃圾处理设施落后，公共服务设施不能满足xx需求。产业基础普遍薄弱，吸纳农村剩余劳动力能力低下，南北x镇发展不平衡。xx文化不强，大部分特征不x晰，没有充分发挥x镇应有的凝聚力、号召力和辐射力。
2.行业缺乏动力。近年来，在全x人民的共同努力下，我们x形成了一个七个一而支柱产业受科技创新能力低、产业链短、品牌弱、实力弱、行业内恶性竞争等因素影响。，制约了发展空间，阻碍了真正特色主导产业的形成，有效带动了相关第一、三产业的发展，严重制约了农村剩余劳动力向x镇转移。同时，x镇工业用地分布较为分散，不同类型的土地差异不明显。工业用地太小，无法形成一定规模的服务需求，影响第三产业发展。
3.规划缺乏约束。建设规划投入少，规划资金不足，规划内容深度不够，缺乏科学性，未能将xx规划与x域规划、产业规划、经济发展规划有机结合。规划和建设仅针对自发紊乱建设的完善缺乏协调统一的x域规划指导和控制机制。x镇之间在经济发展、产业结构、基础设施建设和资源利用等方面存在不同程度的结构趋同、重复建设和资源浪费，严重影响x域经济发展的整体效果。有些x镇规划约束力弱，建设随机性大。x场灸诞生于道路上，沿主干道呈直线排列，造成只看到新街道，看不到新x镇的现象。建筑形式空间缺乏艺术效果，风格与特色的衔接更加突出。
4.政策缺乏动力。一些制约xx化发展的政策措施没有及时调整，与发展要求不相适应的政策法规没有及时完善，制约了xx化的发展。第一，户籍制度制约了人口的合理流动。农民离开土地而不离开国家不进x就进工厂这种现象很普遍。第二，社会保障体系不完善。农民工未享受x镇职工就业创业优惠政策，未建立农村养老保险制度。第三，当前土地制度的约束，许多农民认为土地是最可靠的保障线不愿放弃土地经营权，导致征地困难，影响xx建设。
三、加快小x镇建设的对策和建议
根据调查分析，经过深入思考，我认为xx化应遵循的总体思路是:充分发挥xx和中心镇的辐射带动作用，以xx为核心，遵循中央隆起，沿线成组，位错发育这一原则，通过聚集效应从中心xx向重点x镇的逐级传递，最终形成具有中心影响力、轴线辐射和x乡一体化的x镇群、产业带和经济圈，形成以x、中心镇和集镇为纽带、结构合理、功能完善的x镇体系，以加快&次；崛起打造重要载体，为赶超和跨越提供发展动力。具体来说就是达到四个坚持：
1.首先坚持规划，把x镇作为起点。高
第一，氛围应该是一般规律。高起点是财富，低水平是负担。根据生态环境优越，景观特色鲜明，文化品位高，现代气息浓厚，带动能力强坚持规划先行，跟着规划走，深化总体规划。根据经济社会发展趋势，制定功能明确、错位发展的xx、重点镇、一般镇、集镇总体规划，合理布局基础设施和公共设施，协调解决资源重复和分散配置问题，实现x乡经济、社会、生态优势互补、共同发展。同时，我们应该提倡x光规划，扩大公众参与范围，接受群众监督，提高公众参与意识。
第二，一定要认真编写细则。抓紧制定产业布局、交通网络、土地利用总体调整、基本农田保护等各项专项规划，做好规划衔接。在进一步完善总体规划的基础上，狠抓建设用地控制性详细规划，重点加强新xxx、重要地段、重点组团的详细规划设计，能看得准的先放，看不到的先放，给后人留有余地。同时，要做好水电、通信、环保、防洪、绿化、防震减灾、历史文化保护等适应&时代的各项专项规划的编制工作；大建设大发展的需要。
第三，要严格执行。规划一直是上管、下管和中管空气。，其重要性不言而喻。要充分发挥规划在xx发展中的引领和调节作用，强化规划的刚性约束，坚决克服规划建设两张皮肤这种现象，绝不能让规划成为画在纸上，挂在墙上。我们必须保持规划的合法性、权威性和严肃性，并严格执行规划。一本书和两张证书。已制定，但未处理一本书和两张证书。要坚决纠正违法建设行为，使规划和建设无缝衔接。建立xx规划联合执法机制，整合x建、x管、国土等部门力量，组建规划检查大队，加强规划实施日常检查工作，实现前移、源头管理、每块承包、日常举报的目标，将各类违反xx规划的行为消灭在萌芽状态。
2.坚持突出重点，打造x镇规模Big
第一，要铺好路网拉车架。路网是x镇的骨架和血液，影响xx发展的速度和规模，引领xx发展的方向和框架。首先，攻击主动脉。重点建设新x主干道，疏通新旧x资源流通，缩小主副中心空间距离，开启xx发展框架。第二，一定要打通这条破路。结合组团开发和旧x改造，打通破路和T型路，改善微循环，完善xx路网，使xx道路真正形成循环、连续、畅通。
第二，要打好基础，教育亮点。坚持扩大x镇规模与增强x镇实力相结合，按照总体规划，按照规划先行，产业支撑，配套设施，创造亮点结合本地实际，加快农民创业示范基地建设，加强基础设施建设，吸引农民进x务工，将农民创业示范基地建设成为新xxx发展x和农民进x就业x。
第三，要统筹规划，建设强大的承载力。加快旧x改造，依托现有建设格局，着力改善交通条件，扩大绿化面积，改善人居环境，走内涵发展之路。加速x中村改造、协调x乡资源，盘活现有资产，促进xx发展。完善xx基础设施，协调xx供水、供电、供气、污水管网等公共设施对接，加强污水处理厂、垃圾处理场、殡仪馆等公共设施建设，尽快启动每个村庄都有公共交通工具。，加快x乡交通一体化。
3.坚持产业支撑，做强x镇Strong
首先，要做好产业布局。根据x域经济特点，突出x镇产业功能，编制主体功能x规划，推进产业体系建设。根据& other统一布局、分工协作、突出特色、发挥优势、错位发展、集聚集聚、整体发展、互利共赢指导思想，由有关部门启动产业整合的准备工作，统筹制定中x期产业发展规划，划分各自的重点发展产业，明确产业定位分工，实现优势互补，尽量避免重复投资产业发展；根据三圈发展规划，加快修订和完善地方产业发展总体规划和重点专项规划。做好园x产业布局规划，加强园x发展规划与产业集群发展规划的衔接，把项目集聚到园x，把相关产业集聚到龙头企业，把大项目、大企业集聚到园x，走项目产业集聚之路，加快工业强x进程，实现产业对xx发展的支撑。
第二，要培育优势产业。按照产业集群发展模式，坚持招商引资与发挥人才优势相结合，拓展壮大传统产业，培育新兴产业，推进农业产业化，推进重大基础设施建设和项目竞争，努力推进传统产业优化升级、新兴产业集聚发展，做大做强中小企业。
第三，必须加强第三产业。第三产业的发展程度是xx功能完善的重要标志。根据《关于加快发展服务业若干政策的实施意见》精神，新xxx建设要充分考虑服务业发展的需要，规划确定商业和服务设施用地，出台加快发展服务业的具体配套政策。加强商业网点的规划和管理，建设和培育商品交易x场、农副产品批发x场，重点发展现代物流配送、新商业业态、大型购物中心和电子商务。加快旅游、生态农业、休闲娱乐场所建设，进一步提高旅游接待水平，加快旅游业发展。
4.坚持改革创新，打造xx机制Live
第一，加快投融资机制改革。资金不足是一个制约因素&时代；的构造瓶颈单纯依靠财政投入是远远不够的，要拓宽融资渠道，加大融资力度。首先实施多元化多渠道战略，善用，活用，充分利用四美元。:即招商引资，引进外来资金，争取国债和省x项目资金，争取上述资金，盘活资产，盘活闲钱，启动民间资本，聚集零散资金。其次，根据土地支持融资，融资支持建设，建设支持发展原则，善于经营土地，建立有形x场，真正形成一个通道装满了水，一个水池装满了水，一个水龙头排干了水。。第三，根据适度举债，加快建设。进一步整合资产，捆绑打包新项目，继续争取篮子融资机构贷款支持。同时，按照x场化原则，积极创造条件，尽快将供水、供气、公共交通、污水处理、x政管网、xx道路桥梁、公共广场等项目推向x场，积极鼓励社会资金、民间资金和外资参与建设和运营，形成多元化主体结构，加快xx建设步伐。
第二，要加快行政体制改革。第一，改革户籍制度。在全x范围内实施x乡一体化户籍管理，在一定范围内进行试点，逐步取消双元制户籍管理模式。继续放宽户口迁移限制，积极为x乡人力资源合理流动创造有利条件，鼓励高素质人才进入x镇经商定居，共同繁荣x乡经济，促进xx发展。二是完善社会保障体系。逐步建立x乡统一的就业政策和劳动力x场，推进职业教育体系改革，优化职业教育资源配置，建立覆盖x乡的职业培训体系，建设劳动力培训转移基地。实行x乡统一的劳动就业管理制度，推进创业培训，提高劳动者就业和创业能力。将被征地农民纳入x镇就业体系，切实维护农民工合法权益。积极创造条件，使新定居居民在子女入学、就业、参军和社会保障方面享有与土著居民同等的待遇。第三，改革土地使用制度。要在依法、自愿、有偿、符合规划的前提下，允许集体土地使用权经批准后进行出租、转租、置换、作价入股(或投资)等形式的有序流转。根据& other承包土地的社会保障，宅基地的住房补贴思路，采取置换或回购退出宅基地，并实行新住宅项目享受廉租房和自购补贴，鼓励农民自愿退出宅基地和流转承包地；，进入x镇或农村新社x居住。让有能力、有知识、有智慧、高素质的农民大规模经营土地，使农业向规模化、专业化发展，实现农业的规模经济和产业化，促进农业现代化。
第三，加快xx管理体制改革。xx建设的高标准来自高起点、高效率管理的规划建设。要尽快建立和完善x镇执法管理机构，充实管理队伍，建立正常的管理秩序。明确乡镇政府作为x镇管理主体的地位，并尽快协调解决细分和多头管理问题，完善与x镇规模和经济发展水平相适应的综合管理机构，实行综合管理和统一执法。通过x场经济手段，聘请经济实力雄厚、管理经验丰富的物业管理公司参与小x镇管理。总之，按照x镇标准，积极探索有效的xx管理模式，加强xx净化、美化、照明和绿化工程建设，努力创造良好的人居环境，不断提高我xxx化水平。
推进xx化示范报告(2)
xxx总面积15.67万平方公里，2023年x镇化率51.26%。全省有11个设xx、11个x级x、85个x、1196个乡、28163个行政村。2023年，国内生产总值519322亿元，x镇居民人均可支配收入24565元，农村居民人均纯收入7917元。党的xx报告呼吁有序推进农业转移人口x镇化。如何有序推进农业转移人口x镇化是地方政府面临的主要任务。
自夔朝以来，xxx委、省政府高度重视xx化，把xxxx化作为全省转型跨越发展的四大战略之一，明确提出要走加快和提高质量。以建筑为主题。一个核心，一个圈子，三个群体xx化的空间格局。全省高度重视推进x镇化，已初见成效。全省有39个园林x镇，其中国家级15个，晋x获得国际园林xx称号，xx建成全省最大的园林x镇群，xx人居环境发生明显变化。
一、山西xx化发展现状及主要问题
(一)现状分析
1.x乡规划体系不断完善
到目前为止，山西已经制定了太原都xx、太原都xx、山西北部、山西南部、山西东南部的规划。编制的大同都xx、xx上党镇群、临汾都xx、x泉、朔州东部新x、醴陵中、新定远、雁列峡、金x一x两翼比如x镇群规划。完成22个xx、85个xx和363个小x镇的总体规划。大多数xx都编制了x政公用设施控制性详细规划和专项规划。由x镇体系规划、x镇群规划、xx总体规划和x镇规划组成的x乡规划体系基本形成。
2.xx群建设取得初步成效
With & other一个核心，一个圈子，三个群体在空间布局的基础上，统筹规划xx发展、人口集聚、产业集群和x域基础设施布局。太原都xx、大同都xx、临汾百里汾河镇带、小粉平街岭镇群等综合开发步伐逐步加快，xx上党镇群建设取得显著成效。
3.加快新xxx建设步伐
xxx芬东商务x、金x湖x建设全面启动。以山西大学新校x为依托的大同俞东新x、晋中新x北部、x泉生态新x的轮廓已经开始显现，x镇规模不断扩大，功能明显提升。去年新批准设立一个开发x，扩大两个开发x，8个正在申请设立和扩大开发x，为xx发展和产业集聚提供了新的空间。
4.该省的xx化率显著提高
2023年，全省xx人口50%以上的xx有5个:太原、x泉、大同、晋x、朔州(2023年有4个)。在全省11个xx中，排名前三的分别是xxx(83.76%)、x泉x(63.04%)和xxx(57.95%)；最后三个xx是运x(41.41%)、忻州(41.43%)和吕梁(41.61%)。第一次和第十一次x镇化率差距从2023年的43.84个百分点缩小到42.35个百分点，x域x镇化水平差距进一步缩小。
(2)主要问题
1.xx化水平低，x镇规模小
2023年，山西x镇化率为51.26%，比全国平均水平低1.34个百分点，位居全国第17位。太原xx群虽然已进入国家战略层面，但发展程度和规模落后于中原经济x、武汉xx圈、x株潭、关中xx群等中西部xx群。全省22个xx平均人口40.7万人，低于全国13.1万人的平均水平。xx平均人口6.69万，低于全国2.12万的平均水平。一般x镇平均人口不足6000人，其中近200人在3000人以下。
2.有许多以煤炭资源为基础的x镇
全省22个xx中有11个资源型xx，其中8个是典型的煤炭资源型xx。这些xx产业结构单一初级，xx功能体系不完善，x镇与x域联系薄弱。在资源型产业发展过程中，土地塌陷、漏水、环境污染等问题威胁着xx的可持续发展。
3.x乡生活环境需要改善
全省水资源总量仅占全国的0.4%，人均水资源不足全国的1/7。22个xx和70个xx缺水，占xx总数的87%。森林覆盖率、xx绿化覆盖率、绿地率和人均公共绿地面积均低于全国平均水平。截至目前，全省x(x)已建成垃圾无害化处理厂48家，占总量的50%。大多数x镇和村庄没有垃圾转运站，村庄没有x洁人员，农村环境又脏又乱问题依然突出。
4.促进xx化的政策和措施还不够完善
近年来，为解决户籍、土地、就业和社会保障等问题，出台了一些政策措施，但还没有形成一套完整的政策和制度。在全省1842万x镇居民中，近650万人未取得x镇居民户籍，占x镇总人口的34.9%。农民还是很难转变成xx居民。
二、山西xx化发展的空间布局及促进措施
(1)；一个核心，一个圈子，三个群体基于地理信息系统的xx空间总体布局
一个核心即由xxx、晋中x、xxx、xxx组成的太原都x圈，是全省x镇体系的组织核心，是经济转型发展的增x极。计划2023年都xxxx人口达到465万。
一个圆圈即太原都x圈是以太原都x圈为核心，以太原都x密集x为主体，辐射x泉、新定园、醴陵中x镇群的都x圈。包括太原、晋中、吕梁、x泉、忻州。
三组也就是说，以大同、朔州为核心的晋北x镇群包括大同、朔州10个xx；以临汾、运x为核心的晋南xx群，包括运x、临汾16个x、x、x；以xx、晋x为核心的晋东南xx群，包括xx、晋x12个x、x、x。三大xx群是山西x域经济发展的核心x域，也是省域经济持续增x的重要x域。
(2)促进措施
1.加快太原都x圈建设
把太原都x圈建设作为全省xx化的重中之重。以太原都x圈为核心，以太原盆地xx密集x为主体，以x泉、新定园、醴陵中为外围组团，加快以高速公路、快速轨道交通为主的都x圈现代交通体系建设；优化产业结构和布局，积极发展现代物流和服务业；合理整合旅游资源，完善旅游服务体系；经济发展与资源环境保护统筹协调，加强生态建设，形成交通圈、经济圈、旅游圈和生态圈的有机结合。
2.重点发展x域性中心xx
全力支持太原率先发展，以太原晋中共建x和宇泰科技创新x为切入点，统一规划，协调功能，整合空间，对接基础设施，推进太原晋中x镇化发展，共同打造辐射带动能力强的省级中心。加快大同、朔州、忻州、x泉、吕梁、xx、晋x、临汾、运x等xx发展，提升x域中心xx功能。推进以中心xx为基础的xx群建设，拓展发展空间，增强综合实力，促进x域经济全面协调发展。
3.积极实施大xx战略愿景
把xx和x级x作为x镇化发展的重要环节，要扩大规模，增强实力，完善功能，塑造特色。以产业集聚x为载体，引导产业向x、x级x中心集中。煤矿塌陷x、工矿棚户x改造和新建煤矿生活x的管理应尽可能安排在x级中心xx。搞好环境综合整x，彻底改变现状；又脏又乱又穷形象，改善居住环境。已通过大xx建设、培育一批新的中小xx，促进x域经济快速发展。
4.大力推广百真建设项目
重点支持基础条件好、发展潜力大的x镇率先发展。在项目基础上，按照x政标准建设新的xxx，建设和升级道路、给排水、供气、垃圾收集和运输设施以及公园绿地，进一步完善社会服务等公共设施，全面改善x镇面貌，建设现代新x，成为服务三农；中心模式与小x镇建设。省有关部门对重点x镇街巷硬化、供水供电设施、文化体育场馆、中小学、卫生院和绿化建设的资金和项目给予倾斜；将一定的x级行政审批、执法和管理权限赋予一些重点镇，建立乡镇财政，增强自身发展能力。
5.协调推进x乡发展一体化
根据x乡规划、产业发展、x场体系、基础设施、公共服务和管理体制六个集成模式，逐步推进x乡一体化发展。引导产业向园x集中，人口向x镇和新农村集中，土地向适度规模经营集中，基础设施和公共服务向农村延伸。大中xx郊x要率先推进x乡一体化，建设x乡一体化的x政公共设施和公共设施网络；整合农村居民点，建设新x镇和新农村社x；农业产业化带动土地规模经营，走集约集中发展的郊xxx化道路。
三、山西因地制宜推进x镇化的成功案例和经验
在推进山西x镇化、统筹x乡的过程中，各地因地制宜，努力创新体制机制，形成了一批特色鲜明的成功案例。比如太原实施数字化x管联动，x洁x乡，全面打造宜居xx。xxx以x乡x洁数字化x管工程为抓手，大力改善x乡人居环境和管理水平，x镇化发展质量明显提高。大同将按照一轴两x的xx格局建设现代化的x域性中心xx。xxx遵循一轴两xxx格局，整体推进古x保护和新x建设，xx框架不断拓宽，新旧受益，古今兼顾的特色xx初步建成。介休三位一体推进新型x镇化。xx 从那时起，介休x就把重点放在了xxx和易安的一体化发展上，并实施了中心xx重点x镇中心村三位一体、整体推进的x镇化战略探索了介休x镇化发展的新路。孝义x实施1420 工程，推进特色x镇化建设。孝义x照中心xx、中心镇和社x中心村三个层次的推进，启动和实施以主xxx为龙头，以4个特色中心镇为支点，以20个社x中心村和小警察镇为辐射点；1420 工程，大力推进特色x镇化建设。
xxx积极推进上党xx群建设，建设一个核心和两个圈子发展框架、大力推进x镇化的经验将在我国中西部地x推广。
xxx在推进上党镇集群建设的过程中，率先尝试，取得了大胆突破。其成功经验有:一是项目引领和推广了上党镇集群的基础卡。第二，政策创新有助于上党xx群的快速发展。
四、推进我国新型x镇化和x乡一体化的几点建议
(1)尽快建立全国x乡一体化的居住证制度
国家在推进户籍和人口迁移制度改革中，应尽快建立x乡一体化的居住证制度，以家庭迁移的新生代农民工为重点，以就业年限或居住年限或社会保障参与年限为基准，加快放开中小xx和小x镇落户限制，逐步放宽大中xx和特大xx落户限制，引导和促进符合条件的农业移民进x落户，有效推进我国x镇化进程。建议国家制定x乡一体化的居住证制度，地方政府制定实施细则和具体实施指引予以实施。
(二)建立相应的财政转移支付调整和衔接机制
随着农村人口向xx转移，原中央和地方政府应调整农村人口在医疗、教育、养老保险等方面的支出，在流入地和流出地之间、xx和乡村之间建立相应的财政转移支付调整和衔接机制，使地方财权和事权相对应。因此，有必要设计国家财政转移支付衔接制度。国家及相关部门应合理界定各级政府的公共支出责任，将基于登记人口的资源配置关系调整为基于常住人口的公共资源配置，实现资源的公平合理配置，确保流入政府有相应的资源支持农民x民化的公共支出。
(三)构建农业转移人口xx化的成本分担机制
目前我国的xx化率包括半年以上x镇常住人口，半年以上x镇常住人口以农民工为主。农民工x民化有两个关键问题，一是稳定就业，二是基本公共服务均等化。但目前农村转移人口x民化存在较大的资金缺口，地方财政难以解决。因此，建议国家尽快构建农业转移人口x民化的成本分担机制，合理界定各级政府的公共支出责任，明确各级政府应承担的比例，推进x镇基本公共服务常住人口全覆盖，逐步将符合条件的农民转化为x镇居民，尽可能缩短农业转移人口x民化进程。
(4)实施大xx发展战略
x是国家的基础。。x是x域经济发展的中心，承担着xx产业和农村人口的转移主战场，是x乡一体化发展桥头。与大中xx相比，xx对农民进x的门槛和成本更低，文化认同更接近；与其他小x镇相比，工业发展、公共服务、就业吸纳和人口集聚功能更强，投入产出综合效益更高。近年来，中西部地xx域经济取得x足发展，已经为建设小xx奠定了经济基础。建议国家明确提出大xx发展战略:对于部分具备转x条件的xx，及时推动xx转x，在人口规模一定的邻近x开展调整行政x划、扩权强x试点，推动其做大做强，以大xx建设为增x点，促进x域经济全面发展。
(5)建立有效的规划和实施协调机制
目前，中国有许多不同种类的规划政策，它们相互之间没有联系，甚至相互冲突。xx规划也不例外，在规划编制和实施中没有很好的衔接、矛盾和不协调，特别是xx规划修编变动频繁，缺乏对规划实施的监督，导致xx规划实施的变数很大。根据下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划、同类规划相互衔接的原则，建议国家建立有效的规划编制和实施协调机制，尽快研究颁布相关法律法规，明确主体功能x规划、x乡规划等规划在协调空间发展中的法律地位；研发多法规协调指导性文件和相应的技术标准，协调各种规划，以充分发挥规划在xx化建设中的主导作用。
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