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县级专业人才队伍建设研究

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人才是经济发展的关键。加快全面建设小康社会,必须依靠人才和技术的支撑。近年来,我县将专业人才建设提高到关系未来发展和命运的高度,不断加大专业人才的引进和培养,完善人才运行机制,大力优化专业技术人才工作环境,加快了我县人才总数的增长,显著提高了专业人才素质,对县域经济发展起到了积极的推动作用。在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,由于经济发展水平和人才成长环境的制约,高层次人才不吸引、不留下、不生活等问题相当突出,已经成为制约我县经济社会发展的瓶颈。我们必须认真考虑和解决它们。

一、专业技术人员队伍建设中的主要问题

1.人力资源总量不足,结构不优。到20*年底,全县专业技术人员4498人,占全县人口的1.7%,比全国平均水平低1.5个百分点。人才结构存在“四低”、“三多三少”现象,即高学历人才、高级专业技术人才、高技能人才、年轻高级人才比例偏低。教育、卫生等机构专业技术人员多,从事经济生产的企业专业技术人员少;第三产业人才多,第一、二产业人才少;中心城市人才多,乡(镇)人才少。

2.人才收入分配制度缺乏激励。在工资福利方面,事业单位存在平均主义和吃同一个锅,难以按劳取酬,一定程度上抑制了专业技术人才积极性的发挥。在企业中,虽然分配制度存在差异,但总体来说待遇较低,不能真正体现人才的价值,难以调动人才的积极性。

3.人力资源开发投资不足。我县是国家重点扶持县,经济欠发达,财政困难,人才工作缺乏必要的资金投入,一定程度上影响了专业人才建设。

4.人才的作用没有得到充分发挥。专业技术人员利用率低,浪费人才。第一,利用非优势。据调查,各类专业技术人员都存在一些问题,如错位、专业不对口、不应聘、不应聘等。第二,潜力没有充分开发。相当一部分专业技术人员的专业知识没有得到最大限度的利用,许多大学毕业生没有将其专业知识应用于实践。

5.培养本土人才很难。一是本土人才的开发没有引起足够的重视;二是地方人才处于松散状态,游击性强,难以有效组织。

6.人才流失现象严重。受利益的影响,相当数量的专业技术人员流向经济发达地区,导致我县专业技术人员严重短缺。

二,问题的主要原因

专业技术人员缺乏的原因有很多,但归结起来有以下几个方面:

1.用人观念保守,视野狭窄。主要表现在对人才的认识不足,在人才的发现、选拔和使用上存在保守和过时的观念,重视对外引进,忽视使用,人才浪费严重,影响了就业政策的实施,直接导致了现有人才资源的低效利用,阻碍了我县专业人才的建设。

2.人力资源流动政策不完善。虽然打破了“一次性终身分配”的局面,但与人才流动相关的户籍、人事编制、社会保障等制度改革仍然滞后,人才管理过于僵化,影响了专业技术人才的合理流动。

3.人才使用机制不规范。在一些部门,公开公平的就业环境尚未完全形成,上下有能力、人尽其才、充满生机和活力的就业机制仍不完善。论资排辈的现象依然存在,很多人才缺乏工作热情,难以充分发挥作用。

4.人才引进功能存在误区。一些职能部门体制、职能、观念的差异,导致人才工作在机制、意识、思维方式等方面的落后,导致人才政策的刚性应用。用人单位在引进时承诺的许多优惠待遇,引进后难以落实,人为地抑制了专业技术人才的积极性和创造性。

5.专业技术人员待遇低。受经济发展水平的影响,我县专业技术人才待遇远低于发达地区,直接影响高层次人才的引进。

三、关于加强专业技术人员队伍建设的建议

为了适应经济社会发展的需要,必须高度重视专业技术人才建设,全面实施“人才强县”战略,建设一支数量充足、结构优化、素质高、充满活力的专业技术人才队伍。

(一)树立新理念,营造良好氛围

一个国家不能建设没有人才的国家,一个县不能壮大一个没有人才的县。加强人才队伍建设,必须坚持“党管人才”的原则。各级领导干部,尤其是高层领导,要爱才如金,尊重人才如师,真正成为关心人才、凝聚人才、重用人才的称职领导。及时更新过时的人才观念,牢固树立科技是第一生产力、人才是第一资源、人才资源是第一资本、人才资源开发是第一任务、人才资源开发是推动经济社会发展的第一动力、人才竞争力是第一竞争力的“六个一”观念。通过市场在人力资源配置中的作用,加快人才的合理流动。在做好优秀拔尖人才培养选拔工作的同时,要选拔一批科技致富能力强、在本地区(部门)影响力大的“优秀地方拔尖人才”,实行相关待遇,激发广大专业技术人员创先争优的积极性。利用各种宣传媒体,大力宣传优秀专业技术人才的先进事迹,努力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的人才成长环境。


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