随着改革的深入,农村发生了巨大的变化。乡镇干部,尤其是年轻干部,面临着许多新事物、新情况、新问题。共有四种感觉,政治上的失落,工作上的挫败,未来的不确定,生活上的贫穷,于是很多人另辟蹊径。从XX年至今,流失11人(均为事业单位干部),其中10人无薪离职,1人转岗。留下的很多年轻干部也是四下里观望,犹豫不决。
原因和症结
目前,青年干部流失主要有以下原因:
首先,有一种政治失落感
过去很长一段时间,乡镇干部很受欢迎。子女安排、招聘、工作安排等都有“特权”。,而且他们是农民中的领袖,有威望,有号召力,有荣誉感。随着市场经济体制的运行,行政干部的“特权”已经完全丧失。做的工作无非是要吃要钱要死(指计划生育),催工(指义务工),什么都可以协调,只要跟村干部说好心情就能完成工作。乡镇干部对此普遍感到无奈。前段时间,一些宣传媒体肆意歪曲乡镇干部形象,把乡镇干部刻画成要么戴帽子斜眼看着,要么张嘴骂老婆,要么出口变脏,要么摇尾乞怜,要么是贪官污吏和社会蛀虫,严重丑化了乡镇干部形象,深深刺痛了乡镇干部的心。老干部无奈摇头叹息,年轻干部也产生了自卑感。
其次,工作中有挫败感
乡镇的工作有很多种,一种接一种,中心与中心相连。农业生产、农田基本建设、农业税征收、计划生育、民事纠纷、社会保障、土地调查等都变得越来越复杂。由于农村思想工作的弱化,一些人不愿意承担对国家集体的义务。拖欠农业税,乱占耕地的案例很多。工作越来越难,负担越来越重。而且,村干部要求解决问题、落实工作任务时,眼睛也只是盯着书记、市长。有的年轻干部下到村里安排工作,没饭吃的不在少数,更别说完成工作任务了。领导干部认为自己不亲自动手,村里什么事都做不了,抱怨年轻干部不称职,缺乏水平,内外为难,就像风箱里的老鼠。所以他们认为自己工作贪婪,后悔自己走错了路,学错了手艺。如果他们有一点办法,他们会不带薪离开或去海里工作。或者干脆回家带孩子。在我们镇上失去的11个人中,9个出去工作了,1个在家带孩子。
第三,生活中有一种贫穷感
随着财税体制改革,财政分灶吃饭。因为支援人员太多,乡镇财政越来越紧,乡镇干部工资很低,不能按时兑现。11名年轻干部中,工资都在400元左右,年初、中、年末一年发三次工资。年轻干部普遍钱少无积蓄,物价一次次上涨,要正常消费,养家糊口。在用喜事和送礼物迎接亲朋好友之后,这微薄的工资已经不多了,连基本的生活都难以维持。与一些特权部门相比,乡镇干部工作更努力,付出更多,得到的却很少。他们住在破旧的房子里,吃粗粮,生活窘迫,心理失衡严重。另外,政治层面和政策层面在客观上存在差异,使得一些年轻干部认为政治没有希望,生活没有什么甜头,从而产生了“脱岗”的想法。在过去的两年里,选调生现象在一些乡镇只是原因。
第四,对未来有失落感
随着就业制度的改革,就业观念逐渐发生变化,尤其是就业制度。制度的不完善和用人中存在的问题造成了乡镇年轻干部的误解。有的干部认为做的不如看的,看的不如拍的,拍的不如送的。他们认为自己无事可做,没有机会和领导接触。第二,从事情感“交流”没有经济后盾,晋升无望。不知道出路在哪里,感觉前途渺茫。此外,近年来,机构改革的步伐不断加快,力度越来越大。一些年轻干部悄悄制定了小计划,总是“走”得晚,走得晚。去年我们镇京官站一个女干部转学,选择了阳光下最辉煌的职业。
建议和对策
针对乡镇干部流失的实际问题,年轻干部如何扎根基层,激发工作热情,让他们精力旺盛、斗志昂扬、敬业奉献地投入工作?我们认为:
一是积极宣传,为乡镇干部工作创造良好环境。农村工作涉及广泛的问题。随着改革的深入,乡镇干部面临越来越多的新情况、新问题。不公正的宣传贬低和丑化了乡镇干部的形象,导致他们产生了一系列的思想顾虑。他们无话可说,无话可说,无话可抱怨,尤其是群众的误解,导致感情隔阂,给党群关系蒙上阴影。虽然条件苦,待遇差,困难多,但是没有怨言。他们最怕的是群众不理解,组织不能公平对待。因此,要加强对乡镇干部的公正全面宣传,多树立正面榜样,让年轻的乡镇干部看到,再努力,待遇也会更差。
二是选拔人才,让年轻干部觉得自己很有前瞻性。乡镇是培养和训练干部的摇篮。我们要大胆提拔任用踏实肯干、兢兢业业、不求名利、工作努力、有真才实学、任劳任怨、深受群众信赖的年轻干部,让他们在事业上带头、出成绩、有成就感。把那些只做表面工作只考虑人不考虑事的投机者,把那些没有扎实谈天说地作风的人,放到“冷宫”。摒弃唯年龄、唯资格、唯文凭的观点,坚持德才兼备的标准,努力营造良好的就业环境,建立完善的就业机制,给年轻干部施展才华的机会。
三是加强学习,提高年轻干部的综合素质。青年干部的整体素质和综合素质有待进一步提高,这要求我们做好政治理论学习,提高他们的个人素质,增强他们正确执行党的路线、方针、政策的自觉性,严格按照政策法规办事。学习新形势下做好农村工作的新方法,努力提高自己处理复杂棘手问题的能力,注重通过培训学习提高自己的思想境界和理论水平,树立正确的人生观和价值观。同时,要加强纪律教育,完善机制,加强对年轻干部的监督管理,让他们尊重自己,自我反省,自我激励,自我激励,筑起廉洁自律的思想防线,增强免疫力,勤政廉政,乐于奉献。
第四,减员增效,盘活年轻干部。近年来,由于各种原因,乡镇机构臃肿拥挤。此外,近年来的机构改革速度不快,效果不明显,不仅造成了权责不清、关系不理想、幸福感参差不齐等问题,还造成了人多、经济负担过重、工资低、人心不稳等问题。要改善年轻乡镇干部的生活条件,提高工资和薪金,让他们热爱事业,安心工作,过上幸福的生活。一方面要进行机构改革,定岗位职责,裁减冗员,合并机构,全员竞聘上岗,实行双向选择,择优录用年轻干部,以事业留人;一方面要大力培育财力,发展经济,增加乡镇财政收入,保证干部各类待遇按时足额发放,做到不“下海”、“跳槽”,爱岗敬业,增强投身乡镇工作的信心和决心,留有待遇的人;同时,要对年轻干部产生敬仰之情,深爱他们,多关心他们的成长与疾苦,让他们在这个大家庭里工作生活感到温暖、安全、依赖,从而留住有感情的人。只有做好“三留”,才能真正盘活乡镇年轻干部队伍,调动他们努力工作、服务祖国的巨大热情。
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