今年以来，区委常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十大和十届三中、四中、五中全会精神，牢固树立和认真落实科学发展观，以深入开展保持共产党员先进性教育活动为动力， 团结带领全区人民，求真务实，开拓进取，国民经济平稳较快发展，各项社会事业全面进步。 政治建设、文化建设、社会建设和党的建设都取得了新的成就和进展。年初安排的各项目标任务和“十五”计划确定的主要目标任务均已顺利完成或超额完成。在此，我受区委常委委托，向区委全体会议作工作报告。
一是认真贯彻“三个代表”重要思想，保持和谐发展的良好势头
“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。按照中央的统一部署，我们坚持把学习贯彻“三个代表”重要思想作为一项长期的政治任务，采取灵活多样的学习形式，切实做到四个结合，即学习贯彻党的xx大会和xx届三中、四中、五中全会精神，树立和落实科学发展观。结合构建社会主义和谐社会要求的落实和党员先进性教育活动的深入开展，继续把理论武装工作向更广领域拓展，向纵深推进，使“三个代表”重要思想深入人心，成为指导我区改革开放和现代化建设的强大思想武器。
树立和落实科学发展观是落实“三个代表”重要思想的体现。我们在始终以经济建设为中心的同时，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，努力促进经济社会协调发展，促进社会全面进步。我们以科学发展观为指导，集思广益，认真研究制定国民经济和社会发展“十一五”规划，立足现实，面向未来，科学规划xx未来五年的发展蓝图。在制定《建议》的过程中，我们注重把握科学发展的总体要求，围绕实现xx跨越的宏伟目标，立足和谐奋斗的发展现实，肩负起发展xx、繁荣xx、惠民xx的艰巨任务，把xx的发展纳入区域经济协调发展的大格局和争做中原崛起的大战略规划中，确立了未来五年的指导思想、目标任务和战略措施。
我们努力为xxx发展创造新优势，进一步唱响跨越式发展主旋律，大力推进和谐社会建设，紧密结合本地区实际，广泛听取民意，提出“再创新优势，融入大规模发展，实现新跨越，争做先锋”的发展理念，指明发展方向，凝聚发展合力，在平桥发展历史上留下了深深的足迹。在此基础上，进一步升华和明确“创新机制、保持良好势头、追求高标准、实现跨越”的发展理念，锁定“高、低、轻、重、调、亮”的发展目标，解放思想、打破常规、适应新形势、树立新理念、突出重点、狠抓落实，加快农业特区、工业强区、花园城市建设。
二是全面落实科学发展观，促进区域经济快速发展
今年是落实科学发展观、保持经济社会健康发展的关键一年。也是全面实现“十五”目标，衔接xx发展的重要一年。科学发展观的本质是实现更快更好的经济社会发展。我们注重建设，注重发展，注重扩大对外开放，吸引投资，培育特色产业，发展非公有制经济。经济进入快速发展轨道，经济发展形势喜人。前三季度，全区GDP总量52.67亿元，同比增长17.2%。其中，初级生产增加值10.28亿元，同比增长10.5%；二次生产增加值30.36亿元，同比增长23.3%；第三产业增加值12.02亿元，同比增长11.2%。固定资产投资31.29亿元，同比增长101.4%；地方财政收入7678万元，同比增长42.1%；城市人均可支配收入
5242元，同比增长19.8%；农民人均现金收入1818元，同比增长21.0%。一年多来，我区经济总量和经济增长后劲发生了巨大变化，经济社会发展跃上新台阶，为“xx”时期更快更好发展奠定了坚实基础。
(一)农业特色更加突出，劳动经济蓬勃发展，助推新农村建设。农业发展、农村繁荣和农民繁荣一直是区委工作的重点。统筹城乡发展，认真落实各项支农惠农政策，全面实施农业税减免。农民实现了零税负，实行了粮食直补、良种补贴、大型农业机械补贴，极大地调动了农民的生产积极性。
特色农业再上新台阶。石榴、花生、蔬菜、花卉和特色养殖业在形成的基础上，更加注重品牌推广和文化内涵培育，拉长产业链，增加产品附加值。石榴种植面积达到2.1万亩，中南海种植12棵优质石榴树，举办首届中国石榴发展研讨会，提升了xx石榴的知名度；Xx花生市场全面建成，花生种植面积达20万亩，花生地膜覆盖面积达7万亩，成为农民增收的又一重要来源；蔬菜种植规模扩大，产业化水平提高，xx品牌越来越响；花卉产业，从无到有，发展势头强劲。建成3个大棚、18个大棚，培育园林花木70多万株，季节性花卉30多万株，为旅游业发展创造了条件。特种养殖稳步上升。养鸭养鹅102万只，养鹅9.3万只，养殖基地65个，规模3000多只，有效加强了禽流感防控，确保了我区无疫情。围绕城乡“菜篮子”需求，以襄阳生猪养殖厂为龙头，大力发展生猪养殖。1000多个养猪场发展到38个，全区生猪存栏量达到35万头。超过三分之一的生猪直接供应到香港和xxx场。
劳动经济取得新突破。围绕“高举党旗，闯市场，练特长，征服世界，树立诚实守信的形象，四轮驱动小康社会”的理念，推动劳动经济发展，把农村人力资源转化为人力资本。通过整合培训资源，加强劳动素质培训，第六职业高中已成为世界500强企业的培训基地，区劳动就业培训中心被省劳动和社会保障部门命名为“xx国际劳动电缝师培训基地”。通过实施“阳光工程”和农村科技扶贫工程，今年培训了1.2万名农民工，农民工总数达到13.6万人，劳动收入达到10.5亿元。大力实施“回归工程”，为新农村建设提供了资金和人力资源。xx乡南门街和Xx乡小商品市场都是成功的农民工投资建设的，促进了农村面貌的改变。
(二)投资取得显著成效，非公有制经济快速发展，工业化进程加快。我们坚持深化改革，扩大开放，不断增强区域经济发展的动力和活力。我们要始终牢牢把握招商引资和发展非公有制经济两大工作重点。在招商引资工作中，主动接触良好，在上海、温州、永康、霍山、长乐等地成功举办招商活动；派出74个招商团队到各地招商，其中5个主力团队分别进驻上海、深圳、温州、苏州、广东招商。今年引进新项目143个，计划总投资26亿元。四维钢结构厂、上海本辽有限公司、田丽集装箱等项目已经开工建设。依托重点企业，推出一批“循环经济”项目。玉龙水泥有限公司和金龙水泥有限公司利用电厂的粉煤灰，年产水泥150万吨，供不应求。为了使项目尽快落地生根，我们加大了园区建设力度，在五里民营工业园区进行了详细规划，完成了排园北路的建设，开始了平四路、排园南路、腾飞路的拓宽建设，基础设施日益完善。双飞工业园完成园区主干道富民路建设。框架已经打开，征地协议已经签订。对乡镇非金属加工企业进行了调查，并制定了搬迁计划。投资环境进一步优化，成立经济发展与环境保护办公室，完善“十个一”工作机制，营造亲商、安商、富商氛围。利用外资取得显著成效。“十五”期间，外商投资企业19家，实际利用外资2136万美元，出口创汇1450万美元。
我们把非公有制经济作为“工业强区”和壮大区域经济的主力军，不断加大支持、引导和规范力度。通过深化国企改革，韦雪啤酒有限公司与华立公司合并，其格格牌饮料即将上市。目前，工业经济已形成以韦雪啤酒、万福油、宏润冷冻为主的食品加工行业、以玉龙水泥、昌乐钢铁、欧凯机械为主的建材行业、以八达研磨、中南助滤剂为主的非金属加工行业三大产业集群，增强了市场竞争力和驱动力，推动了我区工业化进程。
(三)提升城市品位，协调经济社会发展，促进社会全面进步。平西路、龙江路开发建设成效显著，成为xx市一道亮丽的风景。泰安第一城和阳光花园的实施，改善了群众的生活条件。总面积3平方米的世纪广场已如期竣工，文化信息中心已完成规划设计、征地补偿等前期工作。Xx段治理项目已获省发改委批准，并已拨付专项资金。土地评估、总体规划、招商引资等工作得到大力推进，石河中央大桥即将竣工。雷震山的开发全面加快。750米长的商业街完成了硬化任务。紫荆花花园、区委党校等项目已完成规划设计，即将开工建设。加大城市综合整治力度，整治科教路和邮电路，新增城市树木2600余株，街道绿地7处，增加绿化面积1.32万平方米。NPC胡同、花园胡同等6条后街小巷进行了整治。疏通了xxx两条主要排水渠道——平西沟和点苍沟，完善了城市防洪体系。平桥美食名城的规划建设，极大地提升了平桥市的形象。
在加快经济发展的同时，更加注重经济社会协调发展，大力实施科教兴国战略，加快科技、教育、文化、卫生等社会事业发展。名师、名校、名学生的实施效果明显。本市第二高中今年高考成绩斐然。4名学生考入清华、北大，多渠道筹集5000万元建设综合科技楼、学生公寓楼、运动场，成功建立省级示范高中；努力改善农村办学条件，投资499万元改造22所中小学D级危房，认真落实“两免一补”政策。投资达到647.95万元，一大批农村贫困家庭得到补助；大力实施“升温工程”，为55名特困大学生提供资助。高度重视卫生事业发展，市第四人民医院与北京外福医院合作建设心血管疾病治疗中心，投资1500万元建设综合大楼，在xx地区建成外福医院科研医疗基地。而且农村卫生院建设力度加大，乡镇卫生院基本实现了“一事一议”的目标。今年，被指定为全省600所中心乡镇卫生院建设项目的xx、xx医院，保质保量按期完成，方便群众就医。
第三，切实加强民主法制建设，全面维护社会大局稳定
我们坚持把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，完善民主制度，推进法制建设，调动广大人民群众的积极性、主动性和创造性，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。
(一)坚持和完善人民代表大会制度，推动区人大及其常委会依法履行职责，充分发挥作用。围绕全面建设小康社会的宏伟目标，认真落实《中共xx省委关于新形势下进一步加强人大工作的意见》。区人大常委会牢固树立“服从党、代表人民、依法办事”的工作理念，把执法检查放在突出位置，加强了对法律实施的监督检查。对《科技进步法》、《食品卫生法》、《职业教育法》、《水污染防治法》等法律法规进行了检查。对“网吧”、城阳城遗址、少数民族、国库集中支付运行情况、区乡财政状况、重点工程建设、十大实事、民办学校等专项整治进行了检查，并撰写了检查报告，达到了监督推动工作的目的。加强农村基层政权和群众自治组织建设，扩大基层民主，顺利完成全区第五届村委会换届选举。推进依法治区进程，进一步提高公民法律意识和国家机关依法办事水平。
(二)坚持和完善政治协商制度，牢牢把握团结和民主两大主题，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。认真贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，为CPPCC履行政治协商、民主监督和参政议政职能创造条件。CPPCC对园区建设、特色农业、民族宗教政策落实、农村税费改革等方面进行了专项调研，提出了许多前瞻性、针对性、可行性的意见和建议，充分发挥优势，大力招商引资，三个引进项目已经开工建设。做好新形势下的统战工作，充分利用统战优势，积极开展内外外联，搭建招商引资平台。区委统战部与xx市委统战部组成友好单位。加强民族宗教工作，认真贯彻省市民族工作会议精神和《宗教事务条例》，深入开展民族团结进步和民族经济发展服务教育活动，确保民族宗教领域稳定。
(3)实施“十万”治安防控工程，创新治安防控载体
制造和平与和谐xx。主要内容是在每个乡镇设立一个治安防控中心、十个治安防控岗、100个治安防控小组、1000个治安防控示范户，形成自上而下有效联动、自下而上紧密联系的治安防控网络，取得了良好的社会效果。全区各类刑事案件同比大幅下降，人民群众对社会治安状况的满意度明显提高。
四.着力繁荣文化事业，加强精神文明建设。大力推进经济、文化、文化的融合与共同发展，为全面建设小康社会提供理论指导、舆论动力、精神支柱和文化内涵。一是以活载体大力实施“三个一”工程。就是给每一个村民小组，每一个党员发一个“今日xx”；一个电视频道——xx频道，传播到千家万户；给村里的农民安装了一个小喇叭。国庆前夕，调频电台正式开播，受到人民群众的热烈欢迎。多方集资50多万元建设xx调频电台，在村民相对集中的村庄、村委会、桥头、河港、打谷场、市场、主干道等地方安装调频电台，实现有效覆盖。中信大道和平西路设置了新的独特的文明标志，对群众进行潜移默化的教育。第二，大力弘扬时代精神，为实现跨越式发展提供强大的精神动力。以“虎、马、牛、郎”为主要内涵的新时期xx精神深入人心，成为xx人精神面貌的具体体现。学习杨雪冬先进事迹的高潮在全区党员中掀起，引导广大干部群众立足本职岗位，在平凡工作中创造非凡业绩。三是举办丰富多彩的文化活动。整合教育、卫生、文化部门的艺术人才，实行柔性管理，依托龙潭酒店组建文艺轻骑兵，五一、国庆举办广场文艺演出，邀请浙江虎牌公司负责人到平桥指导企业文化建设。颁布《关于加快xx区文化事业发展的意见》，文化事业成为平桥经济新的增长点。
五、狠抓民生，让群众得到更多实惠，积极推动下岗职工再就业。今年以来，我们通过完善再就业机制、加强对下岗职工的教育培训和小额贷款等方式，鼓励和支持下岗职工创业。截至9月底，城镇新增就业人员8955人，下岗职工再就业3927人。城镇登记失业率为3.25%，低于城市设定的目标。今年，全区城市最低生活保障工作进展顺利，发放最低生活保障资金437.5万元，86017人获得最低生活保障。
共同努力，做好每一个村庄的油路连接工作。今年，我区实施“村村通”工程74个，建设里程265.485公里，涉及全区18个乡镇(办事处)80个行政村。上级补助资金2123.88万元，地方筹集资金1327.4万元。经过全区的努力，“村村通”工程的实施已经全面完成，为我区的经济社会发展奠定了坚实的基础
确保农村人口的饮水安全。区委和区政府非常重视农村地区的安全饮用水。今年xx供水净化工程被列入我区下大力气做好的十件实事，投资620万。经过5个月的奋战，8月份顺利竣工投入使用，解决了该乡5万居民的饮水安全问题。经过多方努力，政府投资95万元在xx实施农村饮水安全工程，建设5个集中式供水工程，解决4350人的饮水安全问题。
积极开展生产救灾。今年以来，我区暴雨成灾，受灾人数达24.47万人，房屋倒塌462栋。面对灾难，全区积极开展生产自救工作，密切关注灾后房屋重建。积极筹集资金安排人民生活，拨付救灾资金238.48万元，用于重建房屋和安置人民生活。为230名灾民修建了482所房屋，修复了357所房屋，灾民得到了妥善安置。扶贫力度加大，每月向农村贫困户发放补助11.8万元。
认真开展对艾滋病患者及其家属的救助工作。区财政投入25万元建设5个村卫生室。176名医务人员从区医疗机构和乡镇卫生院转到指定医疗机构进行艾滋病医疗。认真落实“四免一关怀”政策，及时、足额为艾滋病病毒感染者及其家庭和孤儿提供生活救助资金；建立了4个阳光家庭，集中收养了13名孤儿。派出21个驻地小组到艾滋病高发村开展防控工作，尽力帮助艾滋病患者解决生产生活困难；组织“温暖工程”慈善捐赠活动，号召全区干部职工为艾滋病患者献上爱心。从去年开始，我们区已经向艾滋病患者捐赠了22万元。
六、扎实开展先进性教育，党的建设得到全面加强
我们坚持以“三个代表”重要思想指导党的建设，着力增强党的执政能力和先进性，着力提高落实科学发展观、把握大局、处理利益、务实创新的能力，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为全面建设小康社会、争做中原崛起之星提供了根本保证。
围绕学习实践“三个代表”重要思想，开展保持先进性教育活动。按照中央、省委、市委的要求，开展了第一批、第二批保持共产党员先进性教育活动，基层党组织62个，党员3879人参加。通过学习培训、分析评价、整改完善，达到了提高质量、加强组织、服务群众、促进工作的目的。活动中，结合xx的实际情况，确定了“一、二、三、四、五”的总体工作思路:紧密学习一个榜样，坚持“两个锻炼两个完善”，三个到位，围绕“四个目标”实现五个成果。我们开展了“典型跟踪学习、洗灵魂报告、改进党课、主题讨论、亮出作风徽章、突出宣传上街、夯实基础一套工程、温暖人心一件实事”的“八个一”活动，开展了“重走长征路、重温入党誓言、重温红色电影、重写信仰体验”的主题实践活动。组织开展服务“三夏”的“一亿”行动，为群众办实事、办好事，把党员和困难群众结对，用资金和物资帮助他们。特别是在省委书记xx同志的亲自关怀下，小店淮河大桥顺利开工建设，实现了xx两岸人民的夙愿，使保持共产党员先进性活动成为人民的“民心工程”和“道德工程”。
加强基层党组织和党员建设。深化农村“三级联合创造”，大力推进“双强”工程。在党员队伍中，开展了以“增强基层执政能力”为主题的教育活动，进一步提高了党员干部的整体素质。大力实施“金桥工程”，在北京、乌鲁木齐、宜兴等地建立了37个海外党组织。金桥项目的实施促进了农民工自主创业。在国外党建教育和组织的指导下，流动党员积极向家乡介绍商人和就业信息。一些成功的党员积极回国投资发展企业，为地区经济发展做出了贡献。与此同时，在流动党员中开展了“三个一”活动，即学好一门技能，带回致富的信息，做好一件事。今年3月初，省委书记xx同志说“好！”看了北京二建农民工“三个一”活动的内容后。
？选拔人才，任用人才，激活干部。坚持“四法并举”使用干部，实行“三分之一”工作方法，合理调用干部；落实政绩积累，正确评价干部；扩大民主评议，准确认定干部；干部调配，坚持公开民主推荐考察人选，实行“三公开”，即公开政策、公开推荐指标、公开考核结果。民主推荐票不集中的地方，不能列为考核对象；没有广大干部群众的同意，干部是不会提拔使用的。今年对于空缺的领导岗位，在去年年度考核单位推荐的基础上，组织退休干部和副司级以上在职干部在全区开展“海推”，再组织考核小组深入单位进行推荐。通过多层次的推荐，可以最大限度地实现民众的知情权、参与权、选择权和监督权。实行严格的奖惩，公平对待干部。在干部调整中，坚持公开、公平、公正的原则，涌现出一大批年轻人才。全区广大党员干部创业热情空前高涨，激发了干部活力，赢得了社会各界的普遍赞誉。
加强干部作风建设，促进各项任务落实。我们大力弘扬求真务实精神，实行“三分之一”工作方法，努力形成愿官务实、求实效的良好氛围。
我们始终把加强党的作风和廉政建设作为提高党的执政能力、巩固党的执政地位的重大政治任务。我们坚定不移地发展经济，坚持反腐倡廉。建立健全考核、监督、评价和问责四项工作制度。严格落实党风廉政建设责任制，认真落实四大纪律八项要求和领导干部廉洁从政规定。深入查处教育乱收费行为，巩固减轻农民负担成果，全面开展政风民主评议活动，遏制不正之风。全面推进政务公开，深化厂务公开和村务公开，从源头上防止腐败。
今年，虽然我们区的一些乡镇遭受了严重的洪灾，但各项工作都取得了显著的成绩，这真的是来之不易。这些成绩的取得得益于上级领导的关心和爱护，极大地鼓舞和调动了全区干部群众创业的积极性；二是得益于保持共产党员先进性的扎实教育活动，进一步激发了广大党员干部建设、发展、繁荣xx的高昂斗志和艰苦奋斗精神；第三，感谢区内四大班子的团结，他们从实际出发，指明方向，乘风破浪，克服困难，战胜风险，带领全区人民奋发图强。
在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，本地区经济社会发展也存在一些突出矛盾和问题，如体制不顺、建设资金不足、干部作风不现实、发展环境差、维稳压力大、新农村建设任务重等。
明年是贯彻落实xx党中央五中全会精神的重要一年，也是xx年的第一年。明年把所有的工作都做好，意义重大。希望同志们在做好当前工作的同时，尽快安排部署明年的工作；衷心希望同志们对区委常委的工作提出意见和建议，让我们明年的工作做得更好。
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