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对农民合作组织党建工作的思考

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近年来,我们按照“抓协会、建支部、领农民、促发展”的工作思路,把农民专业合作组织的发展与农村党建工作有机结合起来,不仅促进了农村经济的发展,也巩固了党在农村工作的基础。截至目前,全县已建立168个农民专业合作组织。其中农民专业合作社69个,注册会员11532人,党员354人,带动农民5000多人;行业协会的数量已增加到99个,有17,653名成员和409名党员。20*年,全县农民人均纯收入达到4170元。

一是解决问题,探索加强农民专业合作组织党建工作的新途径

如何使农民专业合作组织在党组织的领导下做大做强,如何充分发挥党组织在农村经济中的领导核心作用,是困扰农民专业合作组织党建工作的难题。因此,从解决实际问题出发,努力探索符合当地实际的农民专业合作组织党建工作新模式。

1.解决政策支持不足的问题,提供有效的政策保障。农民专业合作组织是一种新型的经济组织。农村基层党组织和农民对专业合作组织的运作模式不熟悉,在工作中感到茫然。为了解决这个问题,我们经过认真调查研究,制定了《关于加强农民专业合作组织党建工作的意见》、《*县农民专业合作组织党组织建设工作程序》、《关于加快*县农民专业合作组织发展的若干优惠政策》。从政策支持、资金帮助、信息服务等方面,积极倡导和鼓励基层党组织和党员带头建立农民专业合作组织。协调工商和民政部门简化农民专业合作组织登记手续,税务部门降低专业合作组织开展经营活动的税费,农业银行、信用社等金融部门为农民专业合作组织提供信贷支持和便利服务,交通和农机部门采取各种优惠措施,确保农产品流通畅通,财政、物价等部门减轻专业合作组织负担,为培育农民专业合作组织创造良好的政策环境。

2.解决队伍建设薄弱的问题,扩大党的工作覆盖面。过去,一些农村基层党组织对农民专业合作组织的党建工作了解不够,积极性不高。他们没有认识到它是服务群众、带领群众共同进入市场的重要载体,党建工作滞后。为了解决这一问题,我们以市场和行业为导向,打破行政区域、组织形式和行业领域的规章制度,灵活组织,逐步规有效扩大农村党建工作的覆盖面。第一,把握队形。要采取党支部领导建设、党员或经济人才领导建设、企业推动建设、市场推动建设等措施。,坚持“专业合作组织延伸到哪里,党组织建设到哪里”的组建思路。三名以上专职成员的注册农民专业合作组织应当建立党组织。党员少于3人的,可以成立产业党组织,隶属于村党组织,或者与附近其他党组织建立联合党支部。目前,专业合作组织党支部25个,联合支部75个,党团108个。二是把握覆盖面。对于没有党员,暂时不具备建立党组织条件的,所在乡镇党委将派党建指导员,通过培养和发展党员队伍,为建立党组织创造条件。共有55名指导员、2名发展党员和32名党内积极分子被分配到55个专业合作组织,覆盖该县所有农村合作组织。

3.解决定位不准的问题,明确党组织的主导作用。有人认为农民专业合作组织的主要功能是发展农村经济,忽视了党组织在农民专业合作组织发展中的主导作用。要解决这一问题,必须通过明确责任和管理职能,加强党对农民专业合作组织的领导。要选拔好支部的领导成员,他们必须是在推进“致富先锋工程”过程中出现的“致富专家和技术骨干”。为了保障农民专业合作组织党员的组织生活,要求党员过双重组织生活。明确农民专业合作组织的职责,制定农民专业合作组织与村党组织联席会议制度、党员联系制度、党员承诺制度等一系列规章制度,确保其健康发展。加强农民专业合作组织的党组织管理,村党组织负责党组织的组建和管理;跨村由乡党委负责建立和管理;全乡由涉农部门的党组织负责建立和管理。介绍了一批典型的高标准、高质量、规范运作的农民专业合作组织,如螺子沟镇绥粉农机专业合作社、天桥岭黑木耳生产专业合作社、富康林产品合作社等。

第二,搭建平台,为农民专业合作组织的快速发展创造条件

农民专业合作组织的发展离不开基层党组织的指导、支持和服务。我们积极搭建服务平台,做好参谋,让农民专业合作组织真正成为党组织引导、农民自主参与、互惠互利的基层群众组织。

1.创新载体,搭建支撑平台。建立了由县乡领导和部门以及专业合作组织组织的“村联户”活动,各部门按照“规范发展”的原则给予支持和帮助。全县共有101个单位参加了“扶村”活动,支持了80个农民专业合作组织。同时,我们还结合党员“帮扶工程”积极开展党员帮扶活动。每个合作社党员都与群众配对,帮助他们转变观念,提供丰富的信息、实用技术、生产和发展资金,实施发展项目。近年来,各种合作社的党员结对帮扶165户,帮助620人脱贫致富。

2.政策支持,搭建资本平台。为了进一步激发农民专业合作组织和党员发展产业的积极性,加快农村经济发展,县委制定了“党员农业贷款”和公职人员为农民党员担保贷款的政策,通过资金投入、贷款利息补贴和技术支持等方式,对农民专业合作组织和党员大型工业企业给予重点支持,并利用党员的示范效应带动农民快速跟进,促进效益农业发展。对符合标准、符合要求、业绩突出的合作组织和“致富先锋党员”,实行“三优先”,即贷款政策优先、贴息政策优先、财政专项补助政策优先。几年来,共向党员发放农业贷款2275万元,其中1100多万元用于发展农民专业合作组织。如螺子沟农机合作社党员李,利用党员农业贷款资金100万元建设农产品加工厂,取得了良好的经济效益和社会效益,带动200多名农民从事相关产业,成为效益农业的带头人。

3.加强培训,搭建科技平台。我们注重强化培训,采取“请进来,请出去”的模式,利用农村党员干部现代远程教育网络平台,组织科技下乡等活动,延伸信息服务网络的触角,全面渗透到新农村经济组织和各类产业示范基地的生产过程中,搭建企业与农民、农民与市场之间的桥梁。为充分发挥职能作用,各涉农部门对所属行业的专业合作组织实施跟踪服务,并进行针对性培训。截至目前,全县已举办培训班130期,合作组织1XX多名成员参加了培训。

三是整合资源,不断创新农民专业合作组织党建工作

我们坚持“选项目、办协会、办实体、振兴产业、富民”的原则,不断整合基层党组织的组织资源和人力资源,切实加强党对农民专业合作组织的领导,使其朝着正确的方向健康、快速、有序地发展。

第一,实现农村党组织资源的有效整合。建立农民专业合作组织党组织与村党组织的双向联系和双向沟通机制,对农民专业合作组织党员实行“双重管理”,使这些党员既接受村党支部的领导,又积极参与农民专业合作组织的活动。螺子沟绥芬河农机合作社党支部、天桥岭黑木耳生产专业合作社党支部、东新富康林产品专业合作社党支部就是这样典型的现代农民专业合作组织。

二是实现农村党组织的有效整合。为确保农村基层党组织工作不出现“空白点”,我们采取了“村协会”、“跨村组建”、成立党组织、派出党建指导员等主要形式。,不断改进基层党组织的工作方法,促进农村党建和经济工作的有机结合。如天桥岭镇黑木耳生产专业合作社党支部创新党组织,取得显著成效。

三是实现农村人力资源的有效整合。我们升华了“分会+协会”的工作模式,吸收了其对工作发展的有益经验,总结了“分会+专业合作组织+人才”的工作模式。以农村党支部为核心,以党员为主体,以农民专业合作组织和行业协会为载体,将党支部、党员和人才有机融合到农民专业合作组织中。全县党员763人,农村专业技术人才加入各类专业合作组织538人,占党员总数的11.3%。全县党组织和专业合作组织成员形成了利益共同体,有组织地将农民推向市场经济的前沿,增强了人民的发展意识、科技意识、民主意识、法制意识和诚信意识。培养了一大批高素质新型农民,涌现出一批“致富先锋党员”领袖,为新农村建设提供了强有力的人才支撑和智力保障。


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