社区党建已成为党在新的历史条件下加强社区领导、密切联系群众、更好地体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。探索和做好新形势下的社区党支部工作，是各级党组织的一项重要任务。根据区委组织部的安排，他在担任甘霖社区第一书记后，熟悉社区情况，推动工作，对甘霖社区党建工作进行了深入的调查和了解。现将甘霖社区党建情况报告如下:
一、社区基本信息
邹武镇甘霖社区居委会于XX年9月经区政府批准，于XX年1月16日揭牌。有党支部1个，党支部成员4人，大学生村官和普通党员4人，离退休党员57人，社区工作者7人。社区党支部书记也是社区居委会主任。小区管辖范围为东邹屋以东、小岗林以西、皂草公路以北、薛城煤矿以南。全国共有2065户家庭，总人口11965人，已婚育龄妇女1693人，50岁以上人口3000多人。办公面积200多平方米，有7间；一站式服务大厅、图书馆、娱乐室等办公服务场所。
第二，当前社区党建存在三对矛盾
(一)社区党建的快速推进与对社区党建的思想认识滞后的矛盾。表现在以下四个方面:第一，社区党员对社区党组织的认同感不强。近年来，随着经济的深入发展和退休干部的增加，进入社区的党员人数急剧上升。在社区中，真正进入社区并由社区党组织直接管理的党员主要有两种类型，一种是退休党员，另一种是流动、下岗等特殊群体党员。从现实来看，第一类已经进入社区的退休党员，虽然已经进入社区，但是很多人的内心是接受不了的公司人员变成社会人现实情况是，社区会失去一些单位的待遇，所以社区党组织担心这个新家，不愿意整合。第二特殊群体的党员，很多都很受挫，思想上有些抵触。同时忙于生计，总希望进入新单位，认为留在小区只是一种临时措施。二是社区党组织参与社区党建的理念薄弱。目前，社区单位的党组织一般可分为需求类型普通类型社会类型三种:需求类型指双方之间存在一定的依赖和制约；普通类型意味着双方没有或者很少相互依赖；关系类型意味着社区在辖区内单位领导和社区组织负责人之间建立了密切联系、共建互助的关系。目前，这三类党组织支持参与社区党建的意识和责任还不够平衡。单位认为社区党建应该由社区党组织承担，这是外事(比如甘霖矿退休党员)，而且本单位党建任务多，不值得抽出精力参与社区党建。第三，在职党员自觉参与社区党建的意识淡薄。目前在职党员单位党员意识；强，而且社区党员意识是比较弱的。他们没有意识到自己作为社区居民与社区党建的关联性，没有意识到生活在社区、参与社区党建是自己的职责。所以有三种情况:一是如果单位对参与社区党建工作不作硬性要求，那么这些在职党员基本上就完全脱离了社区党建工作。第二，如果单位要求现任党员向社区报告，基本可以遵守，但很多党员不能主动自觉地与社区党组织取得联系，报告后参与社区建设。第三，大多数党员可以参加社区党组织布置的工作，但目的只是为了完成临时布置的任务。第四，相关部门和上级领导对支持社区党建的思想薄弱。社区党建工作刚刚起步，开展工作面临诸多困难，但其中相当一部分困难不是社区党组织能够独立解决的，必须依靠相关部门和上级领导的支持。比如社区党建的理论和实践虽然也是靠社区的探索，但更多的是靠上级的指导和协调。此外，社区党建所需的人力、财力和物力也需要相关部门和上级领导的支持。但是目前很多部门和上级领导虽然讲重视社区党建，却没有实际行动。他们中的一些人不仅不帮助和支持，而且对社区党建施加压力。
(二)社区党建需求高与社区党建财力物力投入不足的矛盾。社区党组织作为领导的核心，承担着领导和协调社区各方的作用。与社区党建的高要求相比，社区在财力和物力上普遍承载能力不足。虽然近年来，特别是今年，我们镇采取了一些措施来缓解甘霖社区财力和物力的短缺，但社区党建的财力和物力不足的情况仍然存在。
第一，任务扩大，缺乏。近年来，随着赣林社区建设和党建工作的升温，许多部门和单位都把职能和任务扩展到了社区。社区党组织不能说出上级下达的任务，所以不能拒绝。他们只是盲从，尽力应付。因此，社区党建的财力和物力更加捉襟见肘。第二，对弱势和稀缺的支持。社区党建需要党和政府的支持，也取决于社区成员和社区单位的支持。但人们在思维上总是依赖于政府的财力物力配置，很难从社区成员和社区单位(如甘霖矿)获得强大的财力物力支持。
(3)社区党建难与社区党建工作者素质不相适应的矛盾。与其他基层党建相比，社区党建难度很大。首先，社区中难以构建的对象是复杂和异构的。同一个小区，有退休党员、现役党员、流动党员。这些错综复杂、形形色色的党员，思想不同，利益不同，要统一起来就特别困难。二、难点在于工作内容的不确定性。社区党建工作的内容完全是根据社区党建的实际变化确定的，没有预设，应根据变化随时调整。第三，社区党建难以开展，因为社区党组织对社区单位和党员没有领导和行政约束，比其他基层党组织开展活动更加困难。
三.关于加强城市社区党建工作的建议
(一)创新组织机制，激发内部动力，增强社区党组织功能，构建社区党建组织网络。首先，社区党组织必须利用自身的组织优势、政治优势和人才优势，集思广益，梳理社区建设的总体思路、工作目标和措施，在社区党组织的设计中融入整个社区建设的每一步。以社区共同利益为价值取向，通过强大的思想政治工作，说服、动员和鼓励社区居民和社区单位参与社区分配工作，努力完成社区各项任务。在实践中，要巩固、发展和认识到社区党组织是各种社区组织的领导核心地位，真正发挥其领导核心作用。二是建立社区党组织与所辖单位党组织共存共建的新机制，构建社区党建组织网络。让企事业单位、各种经济组织、社会组织参与社区建设，实现资源共享、优势互补、互利共赢。坚持定期交流信息、经验和信息，研究协调社区党建和精神文明建设活动，激发社区单位参与社区建设的积极性，重点做好辖区内街道、社区党组织和单位党组织密切关注的区域性、社会性、群众性和公益性工作，以及能够实现资源共享、优势互补、互利共赢的项目，推进社区党建工作。三是确立共同目标，打造共同载体，激活社区党建合力。从社区居民迫切需要解决的热点和难点问题出发，积极开展各种志愿服务、咨询、文化娱乐和社会公益共建活动，为人民多办实事，多办好事，解决更多难题，使党组织的凝聚力和号召力以及共产党员的先锋模范作用在共建活动中得到充分体现和发挥。通过开展丰富多彩的活动，取得实效，进一步增强做好社区党建工作的信心和动力，推进社区党建工作。
(二)加强社区党组织建设，不断提高党务工作者的综合素质和管理水平。第一，要加强对社区干部的教育培训，不断提高他们的综合素质和管理水平，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力，做到有群众就有党务，有党员就有党组织，有党组织就有健全的组织生活和强大的战斗力。要对社区干部进行政治和业务培训，使他们能够努力学习和实践科学发展观的要求，全心全意为人民服务。要不断改进工作方法和工作作风，管理与服务相结合，以服务社区和群众为第一目标，防止和克服社区工作制度化和行政化的倾向，不断提高管理水平和服务水平，进一步密切党群关系，以思想工作作风和工作成绩的变化赢得人民的信任。第二，要加强民主集中制建设，强化党内监督机制。不参加组织活动的党员，要温和细雨，加强教育。对坚持教育的党员，要严肃处理或劝其退党，对违纪违法的党员，要严格按照党纪国法惩处。
(3)创新党员教育管理机制，做好外出流动党员管理工作，扩大党建工作覆盖面。一是创新党员教育管理机制。要建立健全流动党员管理制度等相关制度，在流动党员中实行党员证制度，解决流动党员组织关系转移手续复杂的问题，通过制度的建立和实施，规范管理，实现新的历史条件下党员教育的不间断和持续管理。要创新教育管理岗位，如在社区建立流动党员管理服务站，让流动党员有归宿，积极为流动党员提供服务。要创新教育管理方式，结合党员的思想、工作和生活实际，采取多种灵活的教育方式，把党组织活动与业务活动结合起来，打破每月组织活动的规定，通过信函、电话、电子邮件等现代通信手段组织党员学习和报告思想，不拘一格地开展活动，把管理融入学习和教育，放开形式、时限、内容和形式。 实施开放教育管理要创新教育管理载体，落实在家党员给外出工作党员的一封信，发出征集意见，支部委员联系一个外出工作的党员及其家属； 即将离任的党员向支部提出意见或建议，为当地人民做好事，为家乡提供一个财富信息或财富项目，为社区党员包括流动党员提供一个宽松的平台，带头遵纪守法，遵守社会公德，为人民解决问题，做好本职工作。第二，要扩大工作覆盖面，增强党的社会影响力。加快非公有制经济组织、社会团体和民办非企业单位党组织建设步伐，消除空白点。
(四)建立制度，加大资金投入，围绕热点难点问题加强服务，提高居民生活质量。首先，我们应该增加资金。为了提高社区党建的质量和效率，应在制度上加大对社区党建的财政投入，在资金安排上尽可能向社区基层组织倾斜，加强对街道社区基层党组织的支持，确保社区党建在财力和物力上得到充分支持。第二，要做好社区服务。社区党建不能完全依靠财政投入。社区党组织要把帮助下岗职工再就业与加强社区服务结合起来，完善服务体系，完善服务设施和服务功能，大力推进社区服务，关心和努力解决下岗职工再就业和弱势群体生活保障等热点难点问题。积极探索规范社区管理、社会化社区服务的有效途径，建立多种所有制形式的社区服务组织，不断提高服务水平，使社区服务在改善居民生活、增加就业机会、建立社会保障服务体系、大力发展服务业等方面发挥更大作用，真正为居民解决问题，增强党在群众中的凝聚力和号召力，从而将群众紧密团结在党组织周围。推动社区成员和居民参与社区建设，促进社区服务、社区卫生、社区文化、社区环境和社区安全共同发展，为居民创造管理有序、服务完善、环境优美、保障良好、生活便利、人际关系和谐的新社区。
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