一、事件概述
事件地点:锅炉脱硫区
事件发生在2023年1月25日至2月23日
事件类别:一般环境事件
二、事件
2023年1月19日14: 00，公司生产部组织相关部门开会，称低硫煤只剩3000吨库存。年底，许多煤矿被迫关闭，低硫煤无法及时购买，锅炉燃料煤被迫暂时以高硫和低硫1:1的比例混合燃烧，要求各部门(中心)做好相关准备和工艺调整。在2月23日脱硫装置停运前的近一个月内，由于春节、降雪等原因，燃料煤无法稳定供应，煤种变化频繁。自1月下旬以来，脱硫装置运行一直不稳定。1月25日后，运行状况进一步恶化，SO2排放总量持续超标，出现失控迹象。EHS部发现后及时向工务中心提出控制要求，并发出(2023)001号隐患整改书面通知，同时安全环保部和生产部共同督促协调物资采购部尽快采购低硫煤。1月30日，低硫煤购买并投入使用。在公司主管生产的副总裁吴仲利的指挥下，通过各生产职能部门和工务中心相关人员的共同努力，2月2日，SO2排放总量被治理在最大允许排放指标200mg/m3以下，但不够稳定，SO2排放总量有时超标。这种工作状态在春节(2月14日)后一直保持。经过反复调整测试，没有取得任何改善，但继续恶化。直到2月23日，脱硫装置无法继续运行。经公司会议决定，并报靖边县和榆林环保局批准后，两台脱硫机组停止维修。
第三，后果
这种冲击过程对脱硫装置本身造成了很大的损害。高浓度脱硫浆液在系统中长时间循环，部分设备因(NH4)2SO4结晶而堵塞，导致脱硫装置无法正常运行。更换低硫煤后，SO2排放浓度仍达不到以前的水平，甚至达不到200mg/m3的上限外控指标，被迫停工检修。造成了一系列的环境问题，由于排放总量的增加，不得不支付高额的排污费。
四.事件性质识别和事件原因分析
(a)事件的性质
一般责任事件
(2)事件的直接原因
在低硫煤中加入高硫煤后，原烟气SO2含量逐渐增加，脱硫装置负荷逐渐增加。原有脆弱的脱硫装置打破原有工艺平衡后，由于操作人员经验不足，对脱硫装置的性能掌握不够，未能及时调整到新的平衡点，导致工艺运行逐渐恶化，脱硫效率急剧下降，导致锅炉烟气中SO2持续严重超标。
(3)事件的间接原因
1.江苏和宜昌设计建设的脱硫装置处理能力不足。由于脱硫塔内径小、烟气流速高、反应停留时间不足、后处理浓缩系统设计小、整体操作灵活性小、施工质量缺陷等原因，给工艺操作带来很大困难。
2.脱硫烟气旁路挡板关闭不严，导致原烟气直接漏入主排气口，加重超标情况。
3.工务中心对燃烧高硫煤可能造成的后果认识不足，未能及时制定有效对策。
4.公用工程中心长时间关闭涡旋泵，导致泥浆固含量上升，影响后处理系统的结晶。
5.生产部门对SO2超标排放后果的严重性认识不足，低硫煤储量预警不及时，协调性弱；SO2严重超标后，锅炉负荷没有果断降低。
6.虽然EHS部门要求工务中心在SO2超标后及时有效的进行调整，但作为环保监督管理部门，对相关环保管理制度的执行并不严格，其处置并不果断。
动词 （verb的缩写）事件责任认定、责任单位及责任人处理建议
(a)公共工程中心
1.作为锅炉的直接管理部门，电站中心对锅炉烟气中SO2的持续严重超标负有主要责任。根据公司《事故与事件管理制度》的规定，工务中心每月的健康安全环保考核分数将被扣分10分，折合人民币8107.8元左右(参考5月份的月度奖金)。
2.工务中心副书记王永峰主管锅炉工作，对此次连续排污超标事件负有主要管理责任。房贷安全风险会被罚款3000元。
3.市政工程中心经理惠作为中心负责人，负责此次连续排污超标事件的管理和领导工作。房贷安全风险将被罚款2000元。
4.公共工程中心应对中心其他相关责任人进行相应处理，并将处理结果报环境健康安全部备案。
(2)生产部
生产部经理陈琪未能协调好低硫煤的储量。当锅炉烟气中SO2严重超标时，工艺调整并不果断，他对这种连续超标排放的生产组织不力负有责任。房贷安全风险违约金1000元。
(3)安全与环境部
安全环保部经理何存宝在锅炉烟气SO2严重超标的情况下无法坚持原则，容忍超标排放，因此对此次连续超标排放事件监管不力负有责任。房贷安全风险违约金1000元。
不及物动词预防措施和事件教训
1.关闭脱硫装置进行维护，对存在的缺陷和问题逐项进行整改和消除。
2.适时完全阻断脱硫旁路。
3.工务中心需要加强培训学习，探索总结脱硫装置的运行特点，使脱硫相关人员熟练掌握脱硫装置的性能。操作人员应根据不同的负荷和不同的工况进行快速有效的调整操作，提高应对异常工况的综合能力。
4.物资采购供应部需要进一步提高生产和服务意识，根据实际生产储备足够的原材料，提高生产和供应保障能力。
5.生产部门应高度重视环保设施的运行管理，并将其作为主要设备纳入生产运行管理。在组织调度装置生产时，应统筹考虑环保设施的安全平稳运行，并随时掌握影响环保设施正常运行的原材料库存。如果库存下降到规定的数量，应及时发出预警。
6.EHS部门应加强环保处理设备设施和工艺流程的研究，加强环保监督、检查和评估，坚持原则，确保各项环保指标达到排放标准。
7.技术部门应加强对生产经营中存在问题的技术支持，提高问题解决的效率。
8.公司各部门、各中心以此次环保事件为鉴，努力学习，深入了解，进一步提高各级人员的环保意识，按照生产主要装置的标准管理环保设施的运行和管理，并根据主要产品的质量要求各项环保指标。(严旭)
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