一、工会财务管理问题
全市13个x县及所辖3个开发x工会和范的整改报告:财政工作检查自查报告。近年来，各x县工会在加强财务管理方面进行了一些有益的探索，取得了一定的成效，但也存在一些问题，主要表现在:(1)x县财政对工会经费的分配尚未完全到位；部分x县工会财务预算管理粗放，预算约束薄弱，配套制度不完善；城镇、街道、社x、新建企业工会基础会计工作薄弱。这些问题与市场经济条件下工会工作的发展不相适应，其弊端日益突出，亟待改进和加强。
(一)工会经费财政拨款不到位
目前，我市十三个x县的工会中，三x和雁塔x的工会经费财政拨款解决的比较好，其他x县只解决x县工会经费或x县工会机关工作人员的固定拨款经费，离全额拨款相差甚远。临潼x和三个开发x尚未解决。
(二)税收征管覆盖面不够广
工会经费税收征管后，各x、县、开发x工会经费的建立率和收缴率较以往有较大提高，但在经费收缴方面仍有差距。据调查，xxx工会所属的基层单位成立了4000多个工会，而缴纳经费的只有1600多个，不到40%；雁塔x工会下属的许多基层单位都成立了工会，但只有600个单位缴纳了经费，仅达到30%。
(三)财务管理制度不健全，支出随意。
有的x县多年没有制定相关的财务制度，有的x县没有制定全面的财务制度，财务报销和审批制度不明确，特别是缺乏预决算管理制度，直接导致支出的随意性。决算显示，部分x县工会行政业务支出超过200%，部分支出不到预算的5%。有些开发x工会会计和出纳一人，不符合会计要求，财务管理基础薄弱。
(四)财务审批报销制度不规范
有些x县，报销审批手续没有会计人员审核，管理人员直接要求领导签字报销。会计人员做账发现问题已经来不及了。还有一些财务人员审核不严，出现了白条报销，票据作废的现象。有的没有严格执行现金管理规定，支出时超限额使用现金，发放物品没有发放明细清单。
(5)乡镇和街道工会财务工作薄弱
我市县乡镇街道工会181个，单独设立工会账户的单位很少，一般不到10%，工会自主管理经费的要求没有很好落实。地方税征收后，工会组织发展迅速，但也有集中突击建设的情况。有的x县工会组织审批不规两三个人会单独成立工会委员会，有的会组成49个单位的联合会。这些单位既不在一个地x，也没有共同的行业特点，工会组织很难独立开设银行账户，也很难对工会财务进行有效的管理和监督。
(6)人员素质不高，基础会计工作薄弱
在一些x县，工会财务人员没有相应的专业知识，专业水平低，人员变动频繁，同时具有多重角色。此外，一些财务人员责任心不强，如会计核算不及时、科目使用不准确、凭证装订不规范等。有些单位没有制定票据管理和使用制度。接收资金时，每个人都有一张收据，签发的收据是无人监管和管理的。有些票据和钱好几年都无法收回。同时也存在着提前收款和票据丢失的现象。县级文化宫财务人员很少参加业务培训，不能满足财务管理发展的需要。
二、原因及分析
(一)工会经费的财政拨款
地方税收征收后，各单位的收入主要分为地方税收资金的征收、财政拨款资金和自筹资金三部分。关于工会经费的财政拨款问题，各x县工会都不同程度地做了一些工作。但是，由于x县财政困难，我们的协调沟通工作不足，工会经费的财政拨款不能完全到位。
(二)工会经费收缴率不高
x县和开发x的工会认为，征收地方税后，资金已经比原来多了，花了就够了。他们认为xx局收多少就收多少，没有办法收，催款工作不到位。有的单位想交多少工会经费就交多少，有的单位甚至不向税务机关申报缴纳工会经费。工会经费地方税收征管信息化、网络化没有走上正轨，财务人员每次都要手工对征管信息进行分类汇总，难以及时掌握无薪、无薪单位的信息，工作效率不高。
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