【摘要】随着市场经济的不断发展，建筑行业取得了大力发展。建筑工程造价能否顺利实施决定了我国经济能否快速发展，因此工程造价管理也越来越受到重视。本文详细阐述了我国当前建筑工程造价中所存在的问题，并针对这些问题提出了有效的策略措施，工程单位应该及时采取有效措施控制工程造价，从而确保整个建筑工程造价管理的科学性和合理性，促进我国建筑工程造价管理工作的发展。
【关键词】建筑；工程造价；存在问题；措施
1.前言
建筑工程造价是整个工程建设中的关键环节，有效合理地控制好项目造价对整个工程起着促进作用。目前我国建筑行业中工程造价经常会出现预算超概算、概算超估算、决算超预算的三超现象，这样严重地影响了建筑工程的投资效益，已成为工程项目中的重大问题。由于建筑工程的规模比较大，建设周期长，受影响的因素较多，常会存在一些问题。因此建筑施工行业就应该合理有效地确定工程造价，严格谨慎地控制好建筑工程的每一个过程，有效控制项目投资，重视建筑工程造价的管理与控制，恰当使用人、财、物，提高工程项目的投资效益。
2.目前我国建筑工程造价中存在的问题
工程造价是指建造工程所花费的所有费用，包括勘测设计费用，前期工作费用，工具、设备购置费用，建筑安装费用，建设单位管理费用等。严格控制工程项目的总投资不能超出批准的造价限额，做到合理使用人、财、物等资源。由于条件所限，目前我国建筑工程造价中仍存在较多的问题，甚至一些问题严重的困扰着建筑工程造价工作，主要体现在以下几个方面：
（1）管理体制不健全
目前我国建筑工程造价的管理模式主要是阶段性的管理模式，缺乏全过程的监督管理和有效的沟通机制，并且设计单位、施工单位、开发商都缺乏统一的造价要求和尺度，工程造价管理体制不健全。设计单位的工程预算中缺少对造价指标的约束，使得所需投资偏高；而在施工管理过程中，施工单位、开发商、工程监理单位都只是片面地追求施工阶段的质量和进度。
（2）工程造价标准落后
随着工程建设技术的不断发展，新工艺、新材料的大量涌现，然而我国的工程造价标准却是一沉不变，还是以数年前的统计资料为标准，无法真实准确地反映当前工程造价的实际情况。一些新增补的造价标准也只是根据单一工程而得出结论，并不具有代表性，甚至和实际情况相差甚远。尤其是最新研制的新型材料常常没有统一的价格信息，从而导致工程造价虚增，甚至失控。
（3）忽视了工程前期的造价控制
大多数工程建设单位都会把重点放在施工阶段，只是关注工程结算价款和施工图预算这两个阶段，而常常忽略工程前期的造价控制，从而导致预算超出概算，概算超出估算，结算超出预算三超现象。前期工作没有做好，后期的施工也会出现很多问题，从而影响整个施工的进度。如果只是一味的采用先建设后算账的做法，只会大量出现投资超标现象。
3.改进建筑工程造价的措施
（1）提高政府部门的行政管理能力
作为政府管理部门，应该设立多层管理机构，并明确各自的职责范围和管理权限，形成严密的建筑工程造价管理系统。在工程造价管理方面，政府应当明确自己的职能，科学合理地制定有关工程造价管理方面的法律、法规，并及时监督。制定全国统一经济定额和造价咨询企业的资质标准，并指导监督。负责建筑工程造价咨询企业的资质管理工作，制定造价技术人员执业标准，实时监督管理建筑工程造价有关行为。
（2）培养高素质工程造价技术人才，加强施工阶段工程造价管理
工程造价管理工作要求造价人员一定要具有很强的财务预算能力和施工经验和工程设计知识，具备良好的职业道德和较强的责任心。目前随着市场经济体制逐步完善，对高素质的工程造价管理专业人才的需求逐渐加大，但是我国建筑工程造价专业人才还是很少，因此一定要加大对高素质工程造价人才的培养。工程造价控制的关键阶段便是施工阶段，由于施工阶段的控制面广、造价控制复杂、周期长等因素，导致施工阶段易出现差错，因此一定要加强对施工阶段的造价管理，定期进行工程造价监查，加强施工过程的全局管理，制定科学合理的工程造价控制目标，及时采取有效措施控制偏差，避免出现问题。
（3）注重投资决策阶段的工程造价管理
要想改进建筑工程造价中的问题，建筑单位就应该重视投资决策阶段的工程造价控制。在预测工程项目的投资前，大量收集地质状况、电路状况、道路状况、环境状况、材料设备费用等资料，工程造价人员一定要对所收集的资料做准确性分析，保证资料的详实可靠、准确无误，为准确的投资预测、合理的经济规划做好前期准备工作。项目建设的关键就在于市场研究，调研国内市场对该项目的需求情况，研究国家对该产业的政策方针，对其拟建项目的市场占有率进行分析，并预测今后的发展趋势。
（4）加强施工阶段的全面控制
施工阶段是工程造价控制的关键阶段，该阶段的工程造价管理周期性长，控制面也比较广，造价控制比较复杂，这样就会出现差错。针对这一原因，制定合理的工程造价控制目标，严格的监管措施，以免出现浪费。通过科学的方法和手段，编制好资金的使用计划。同时，在该阶段要尤其注重执行和检查，针对施工过程中出现的问题，要进行认真的分析，并做出一个合理的解决方案。加强对项目施工过程中的全局管理控制。
（5） 加强合同管理，实施有效的工程招投标管理
一方面，要建立起严格的合同管理体系，重点把握合同中有关工程价格、价格变动及处理方案、工程结算方法的条款是否合理、合法及公平。并对工程合同逐一，对每份合同的结算金额进行评估及跟踪观察，以便更好的动态反馈项目投资成本。另一方面，要建立有效的工程招投标管理体制，严格按《招投标法》操作，坚持公开、公平、公正的原则，规范招投标行为，并加强监督，尽可能防止一切隐患。同时为了保证中标价合理，要建立一套有效的有关土建工程造价信息的发布机制，确保合理的标底价格，防止低价中标及远高出标底价格中的情况发生。
（6）加强建筑工程竣工验收阶段造价控制
工程竣工结算是控制工程造价的最后关卡，对建筑工程造价能生直接的影响，在工程结算设和中建设单位要对工程中的各种材料进行审核，首先，严格审核工程量，审核人员要根据工程合同，施工图纸以及各种现场签证，按照预算中规定的计算标准进行工程量的计算，避免施工单位虚报工程量。其次，关注工程施工过程，工程计算审核人员应该深入到工程施工现场，对工程变更情况进行了解，在审核中保证工程量的正确性。最后，增加复审制度，在工程计算审核过程中，审核人员要进行的工作比较多，在审核中难免会有失误的地方，所以为了保证工程造价的准确性，在结算审核中要建立复核制度，经过严格的复核之后才能进行工程结算报告编制。
4.结束语
综上所述，随着我国建筑行业竞争日益激烈，建筑单位在整个项目实施过程中，每一个环节都容不得一丝马虎，一定要合理确定并有效控制工程造价，科学、有效地进行工程造价管理，严格把好质量关，降低成本，收集大量的数据统计资料和信息资料，认真做好设计方案和建设方案，保证项目决策的科学性，加大前期工作投入，加强对工程造价的控制管理，做好监督管理工作，构建良好的造价管理系统，优化资源配置，合理利用专业人才，尽可能少花钱、多办事，合理分配和使用资源，节省建筑成本，少投入，多产出，重视项目设计阶段，不断调整和改善工程造价，以取得最大的投资效益和经济效益，确保设计技术的先进性，形成合理的工程造价，保证我国社会的整体发展。
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