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创新思路勇于实践扎实推进基层四项基础制度和机制建设

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下面是小编为大家整理的创新思路勇于实践扎实推进基层四项基础制度和机制建设把握“核心”,推进基层民主科学决策。在区委组织部的精心指导下,街道将“一征三议两公开”工作法与“新三三制”工作有机结合,对社区涉及群众性、社会性、公益性的工作和应该纳入决策范围的事项,均按照“一征”“三议”“两公开”的程序进行决策。在征求意见环节,以“三务合一”为基础,每周收集汇总群众意见建议,按照轻重缓急进行梳理汇总,及时发现群众关心的热点难点问题,提交社区“两委”,必要时启动民主科学决策程序。在相关单位商议环节,充分利用党员群众议事会、社区大党委工作机制,加强沟通协商,促进问题解决。在决议和公开环节,广泛发动社区党员志愿者队伍和兴趣小组热心居民参与决策和监督,确保居民的事由居民说了算,问题解决得好不好由群众来评判。按照这一方法,我们成功解决了X等5个问题,办事处将基层民主科学决策运用情况纳入社区工作考核之一,对社区民主科学决策工作开展经常性地培训和督导,已对配套制度、决策次数、决策事项、实施结果等情况定期抽查分析,不断总结经验,完善提升,真正实现了社区工作科学决策、自主决策、依法决策,得到了社区群众的支持和好评。

强化“保障”,构筑党风政风监督检查藩篱。2019年以来,我街道结合工作实际,广泛开展了“突出两个责任、建立三份清单、完善一套制度流程、抓好五项重点工作”的“2315”监督检查机制。一是突出两个责任。即党工委主体责任和纪工委监督责任,党工委班子严格落实“一岗双责”,层层签订党风廉政建设目标责任书。纪工委按照“二专三兼”配备纪检监察干部及兼职社区纪检委员,工作经费落实到位,确保监督工作落到实处;二是建立三份清单。即以街道各科、室、办为单位,梳理建立权力清单、责任清单和纪工委监督责任负面清单,将各项工作纳入“清单式管理”,使干部职工秉记“法无授权不可为,法定职责必须为”;三是完善一套制度流程。即根据权力清单和责任清单所列享项,逐一建立权力运行流程图和严格规范的工作制度,形成一套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的长效机制,真正将“权力关进制度的笼子”,不断提高行政效能;四是抓好五项重点工作。即“三务”公开、廉政教育、考核考评、监督检查、追究问责五项工作。监督检查工作中,我们在居务监督委员会基础上,聘请支部书记、志愿者骨干X余人作为党风政风监督员,制作党风政风监督明白卡X张,让他们参与基层工作日常监督和社区季度测评,同时在《社区工作信息》上开辟居务监督专栏,自觉接受居民监督。在追究问责工作中,我们制定了《社区工作人员考核办法》,连续两次排名末位的社区人员将予以劝退。截止目前,我们已清退社区人员X名,进一步严肃了纪律,转变了作风。

三、示范带动,交流提升,确保基层制度建设全面推进

(一)探索创新、试点先行。街道党工委认真研究分析各社区工作实际,确定XX社区作为试点社区,先行先试,明确分包社区领导为第一责任人,切实加强指导督导,集中力量探索推进,总结经验、当好示范。特别是在民主科学决策工作中,XX社区党委反复研究,大胆尝试、成功采用“一征三议两公开”工作法解决中心花园车辆占用公共空间的问题,为其他社区开了好头,做了表率。

(二)典型引路、培训交流。按照边示范、边总结、边提高的工作要求,街道因势利导,组织社区全体人员开展X次现场观摩和经验交流,进一步加强了班子成员和基层干部对四项基础制度的学习领会,对工作中出现的问题及时研究、有效解决,使各项制度更实用,并有效促进工作。

(三)因地制宜、整体推进。通过示范引领、培训交流,街道将基层四项基础制度建设工作在所有社区全面铺开。各社区根据工作特色和辖区实际,因地制宜、因事制宜、灵活运用各项制度机制,收到了初步成效。目前,各社区已熟练掌握“一征三议两公开”工作流程,并按照一事一档的要求建立了规范完整的工作资料;“三务”合一每周碰头,协同工作,基层矛盾得到有效化解;便民服务大厅做到“一岗多责”、“一专多能”,服务流程“一口清”;畅通党风政风监督渠道,基层作风持续好转,得到群众好评。

半年来,我街道在加强基层四项基础制度和机制建设上进行了一定探索,取得了一些成效,但与区委的要求和群众期望相比仍有很大的差距,存在一些问题和不足:一是在制度建设上还没有形成系统,一些制度机制还不够成熟;二是在工作中还有畏难情绪,对上级指导有依赖思想;三是各社区工作发展还不平衡,创新意识不强。下步工作中,我们将不断完善措施、创新思路,持续提升服务水平,为基层四项基础制度和机制建设工作做出应有的贡献。

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