【摘 要】近年来，我国的社会建设事业蓬勃发展，促进了公共基础建筑工程的发展。水利工程与国民经济和人们的日常生活息息相关，水利工程的建设发展进程加快，在进行水利工程施工时，也出现了一些安全隐患。水利工程施工具有规模较大、涉及的人员较多、施工场地分散、受施工环境影响较大的特点，增加了施工管理的难度。施工过程中的一系列安全隐患，会延误施工进度，甚至造成安全事故，导致巨大的经济损失甚至人员伤亡。因此，要对水利工程施工进行安全预防管理，以保证施工质量。
【关键词】 水利工程；工程施工阶段；监理工作；工程控制
一、水利工程施工阶段监理工作的概述
水利施工阶段，监理管理工作的一大重要内容就在于对水利工程项目建设质量进行系统控制。期间所涉及到的主要工作内容包括以下几个方面：
1、针对水利工程项目施工期间所涉及到的隐蔽工程而言，需要将其作为整个施工阶段中的质量控制重点，委派专门的监理工作人员对隐蔽工程施工情况进行动态跟踪监理，对分部工程以及分项工程施工期间所生成的质量检查表进行签署与核对。
2、针对水利工程项目施工期间的放样测量工作而言，需要仔细核对其是否严格按照设计标准展开工作，检查测量放样工作的完成质量，并完整的填写在现场监理工作日志当中。同时，监理日志当中则需要记录与施工现场相关材料、设备质量的检查结果，杜绝材料设备相关的合格证件以及化验报告单据出现遗漏问题。
3、针对水利工程项目施工期间的各环节施工作业而言，需要体现监督管理工作的全面性与全方位性优势。在现场施工中，各个环节作业实施期间都需要与设计方案同步，与设计图纸契合，重视对项目主要位置、复杂工程以及主要环节的全面检查工作，通过开展自检的方式确保所填写数据的准确与全面。针对项目施工阶段中所出现的重大质量问题，需要及时通知业主方，以便协调业主方进行集中处理。
二、水利工程施工阶段存在的诸多问题分析
1、前期策划不够充分
虽然说建设一个水利工程是为了造福大部分的百姓，但是总有一些人的利益会受到伤害，如何在建设水利工程的前期策划阶段就安排好利益受损人群的安置工作是水利工程施工第一个要解决的问题。水利工程在施工的时候可能会淹没一些农田和房屋，会让一部分人无家可归。或者说，在水利工程施工的时候，机器所发出的噪音会打扰附近生活的居民。
2、各方利益协调不当
水利施工毕竟是一个极大规模的工程问题，它的耗资和选地都会受到各方面不同的意见，如果不能在水利工程施工的前期最好一切的准备工作，当水利工程进行到一半的时候就会出现更多难以解决的问题。资金是水利工程施工的一个重要支持，如果只用政府的财政支出，会对国民的税收造成很大的压力。
但是如果过多的引用民间资本，在企业相互竞争的同时会出现市场紊乱的问题，企业之间为了竞争互相掐价，导致投入资金过多，最终这些资金还是由老百姓承担，这样的水利工程施工不仅没有惠民，反而伤害了老百姓的利益。这样的经济效益也会对社会主义市场经济产生不利的影响，从而更加影响水利工程施工问题的解决。水利工程施工地点的选择也会受到不同的争议，如何策划水利工程的线路施工问题也是前期水利工程施工所讨论的重难点。
3、施工中后期的问题处理不够及时
水利工程在中期建设的时候会用到大量的高科技材料，这些高科技材料或多或少有一些污染问题，但是建设水利工程阶段也多多少少会剩余一些建筑材料，如何处理这些建筑材料才能做到更加的科学也是水利工程施工的问题之一。如果把建筑材料直接扔在水利工程的施工现场，会对环境造成很大的危害，如果把剩余材料运输到专业的垃圾场，交通运输费也会成为水利工程施工费用的一大负担。所以，如何平衡水利工程施工中期的这些问题也是值得注意的。
在水利施工的后期也会出现一些问题。水利工程一般的施工日期都是以月份或者是年份来计算的。水利工程的施工人员长年累月的在人员稀少的地区艰苦工作。当施工后期到来时，人们都非常的疲倦以及产生了一些对水利工程施工的排斥心理，可能造成水利工程后期施工草草收场。很明显，这样的水利工程施工后期是不合格的，如何解决这个问题也是水利工程施工能否达到要求的标准之一。
4、安全得不到保障
4.1目前，我国大多数水利工程的规模较大，涉及的人员较多，施工场地和施工人员分散，工地间交通不便，因此对施工进行管理较为困难。而且各个环节和部门的信息传递不及时，也增加了施工安全管理的难度。
4.2施工环境对施工质量影响较大，例如土水利施工过程中如果遇到潮汐侵袭，也会影响施工安全；如果遇到暴雨，水量骤增，则会形成洪水影响施工安全，威胁施工人员和下游人民的人身安全；处于山区的水利工程，如果遇到泥石流等地质灾害也会导致安全事故。
4.3水利工程的施工工艺和技术较为复杂，某些施工操作项目危险程度较高，例如在进行隧洞封堵段混凝土衬砌施工，利用泵运送混凝土时、悬空进行大体积混凝土制作模板、扎筋、浇筑时，容易产生安全问题；石爆破工程，需要施工人员接触雷管炸药等危险材料；在进行基坑开挖、海涂基础施工时，要在基坑边坡设置安全支撑，而且受到施工条件的限制，增加了施工操作的难度，在一定程度上增加安全隐患发生的概率。
4.4我国的水利工程施工采用开放的施工形式，施工现场并不封闭，对施工对象、材料设备、施工人员的安全管理困难。而且大规模的水利工程涉及多个施工单位，通常采取多头施工的方式，在施工过程中的沟通协调困难，增加了安全管理的难度。
4.5从水利工程施工的人为影响因素来看，存在施工人员综合素质较低的情况，部分施工人员并不具备专业的施工技能和相应的从业资格。而且，由于水利工程施工的劳动强度较大，加之一些施工人员对施工环境的适应性较差等，导致操作失误，从而造成安全隐患。
三、强化水利工程施工阶段监理工作的措施
1、针对资金、线路、安置居民问题的监督和管理
水利工程施工团队可以设置一个财务组，这个财务组就是专门管理资金的。水利工程建设属于国家管辖，它是一种惠民工程。理所当然的，政府会出资金建设工程，但是也可以让一部分民间资本融入到财务组当中。这样即可以解决资金难的问题，有了民间资本的介入也运用了市场规律，有了政府的支持和民间的监督，水利工程资金的回收也会更加的合理。水利工程施工时除非是没有更好的方案时，才能选择经过居民区和良田土地区域。当经过这些区域的时候，水利工程施工可以进行生态移民，安置好移民工作，对良田的损失达到最小程度。在施工期间也选择合理的施工时间，避免夜间工作，造成扰民的现象。在水利工程施工的时候，工作人员要加强现场的监督和管理工作，坚决避免外来人员的进入，尤其是老弱病残，避免悲剧事故的发生。
2、针对人才和创新问题管理和监督
水利工程施工团队可以设置专门的人才管理监督机构，机构负责对水利工程施工人才的工作时间考核，照顾他们的饮食起居，给予合理的人工报酬，从而避免不良现象的发生。监督和管理人员也可以聘请先进水利工程国家的一些专业人才来帮助建设水利工程，但是外国工程师一定要熟悉中国的国情和地质结构，只有这样外国水利建设工程师才可以为我们服务。创新不是刻意而求之的，创新一定要符合水利工程施工的最初目的——利国利民。所以，监督和管理人员要严格的审查施工方案，科学的调研施工创新的意义，观察创新的水利工程施工是否可以做到投资最少效果最好。
3、针对水利工程施工中后期的监督和管理
水利工程中后期的施工阶段也是关系到水利工程是否优秀的阶段。在水利工程施工的中期，对于施工材料剩余的毛边角料绝对不能放在施工现场，也绝对不能扔在大江大河里，污染了环境是极其不好的。在水利工程施工的后期阶段，监督和管理团队要时刻的注意大家的心理变化，监督和管理人员可以和大家多多进行沟通与交流，还可以举行一些娱乐活动，丰富施工人员的精神生活。监督和管理好水利工程施工的结束工程任重而道远。
4、加强对水利工程施工过程的安全管理
整个水利工程施工的工期较长、涉及面广，薄弱环节存在的安全隐患较多，在施工过程中，既要抓好重点环节的安全管理，又要重视整个施工过程的安全操作，做到统筹兼顾。一方面，要对关键施工环节和对象加强监督控制。关键或危险施工对象包括高空施工、引水洞导流洞封堵衬砌施工、基坑开挖支护施工、土石爆破施工等，关键施工环节包括大体积混凝土浇筑、加工焊接钢筋、吊装运输大型构件、脚手架施工项目等，针对这些关键部位，施工单位要配备专人进行安全管理，为保障施工安全提供有力支撑。另一方面，要加强对全过程、全员、全方位的安全管理。在水利工程施工过程中，要实施标准化生产和管理，这是保证施工安全的基础。施工人员根据施工要求和设计图纸，明确施工对象和安全防范内容，执行标准化操作，有效减少人为因素造成的安全隐患。
结语：
众所周之，水利工程是关系着国计民生的重大基础性工程，它的质量好坏直接关系着人民的安居乐业，也是造福子孙后代的重要大事，一定不能含糊，好的水利工程能够惠及我们的子子孙孙，坏的水利工程不仅是资源和财力的浪费，更是对人民生命财产不尊重的体现，所以一定要做好水利工程的监理工作。本论文对水利工程施工质量监理存在的主要问题做了详细的阐述，从七个方面对水利工程质量控制的方法进行了建议。
参考文献：
[1]倪云锋.水利工程施工阶段监理与质量控制的研究[J].科技与企业，2013，10：69.
[2]魏唯.水利工程施工阶段的监理与质量控制初探[J].科技与企业，2012，20：22.
[3]王志刚.水利工程施工阶段监理工作浅析[J].价值工程，2013，30：70-71.
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