2017黑龙江省大豆补贴新规定
自2016年起，我国全面推开农业“三项补贴”(对农民粮食直补、农资综合补贴和良种补贴)改革，将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
据介绍，2016年，我省市县耕地地力保护补贴中，秸秆还田、施用农家肥等直接用于耕地地力提升的资金要达到每亩10元以上。
补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，考虑目前流转土地较多的实际，对于流转土地补贴对象，凡是承包(租赁)双方在合同(协议)中对补贴归属有明确规定的，按双方合同(协议)执行;没有合同(协议)的，补贴给拥有耕地二轮承包权的农民(集体、单位)。
补贴已于近日由县级财政部门通过“一折(卡)通”兑付到农民手中。
此次农业“三项补贴改革”，我省根据中央财政对农垦系统与市县有关补贴拨付渠道的不同，实行市县和农垦总局分别研究制定补贴改革办法。
同时，改革坚持“远近结合，平稳过渡”的原则，长远考虑是待全省土地确权工作全面完成后，以确权面积为依据分配发放耕地地力保护补贴，以保证合理合法耕地都能享受地力保护政策。
在土地确权工作未完成前，暂以原粮食补贴面积为依据分配发放补贴。
同时，探索耕地地力保护补贴资金集中使用机制。
从今年秋季开始，积极推进耕地地力保护试点，探索从耕地地力保护补贴资金中集中部分资金，对实施深松整地秸秆还田的规模经营主体给予补助。
省政府要求，农业“三项补贴”改革工作由各级人民政府负总责，财政部门和农业部门具体组织实施;要加强组织领导，明确责任分工，密切部门合作，抓好工作落实;要强化补贴资金管理，核实核准补贴面积，及时兑付补贴资金;
要加强考核评估，以县为单位，由乡镇组织村级对农户秸秆还田、施用农家肥等地力保护补贴资金使用情况开展考核评估，确保把每亩不低于10元地力提升资金用好;
继续坚持做到“一个到村、两个到户、七个不准”;要全面做好农业“三项补贴”改革政策宣传解释工作，增加政策透明度，主动接受社会和群众的监督，积极促进和保障全省农业“三项补贴”改革工作的顺利实施。
大豆目标价格改革试点主要内容是大豆价格由市场供求形成，政府不干预市场价格，生产者随行就市出售大豆。
当市场价格低于目标价格时，对大豆生产者给予补贴;当市场价格高于目标价格时，不发放补贴。
坚持多种多补、少种少补、不种不补，我省对种植者兑付目标价格补贴时与种植者大豆合法实际种植面积挂钩。
引导具备一定加工、仓储和资金实力的市场主体积极参与大豆收购，并研究制定相关预案，防止出现大面积“卖难”现象。
《方案》规定
试点阶段大豆目标价格每年确定一次，于大豆播种前公布，以向农民和市场发出明确信号，引导农民合理种植，安排农业生产。
东北三省和内蒙古实行统一的大豆目标价格。
经国务院批准，国家发展改革委于今年4月向社会公布了2015年大豆目标价格水平，为每吨4800元，即每市斤2.40元。
与目标价格对应的大豆市场价格为采价期内全省大豆平均市场价格，按省核定，一省一价，即市场价格按监测的全省平均价格水平核定，不是指单个农户的实际出售价格。
采价期为当年的10月至次年3月。
《方案》规定
启动补贴时，根据国家拨付我省的补贴资金总额和统计部门统计的大豆合法实际种植面积，测算并确定我省每亩平均补贴额，补贴时依据合法实际种植面积进行拨付和发放。
我省大豆目标价格补贴对象为本省行政区划范围内大豆合法实际种植面积的实际种植者(包括农民、企事业单位等)。
大豆合法实际种植面积是指拥有同村集体、乡级以上政府或有关单位(林业局、地方农牧场等)签订的土地承包、承租或开发使用合同，且用途为非林地、非草原、非湿地的耕地上实际种植的大豆面积。
未经过申报、公示、审核的大豆面积，在国家和省有明确退耕要求的土地上种植的大豆面积，在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上种植的大豆面积不享受大豆目标价格补贴。
对于在合法耕地上实施作物间种、套种大豆的，按照实际比例认定大豆种植面积。
市县政府组织统计部门每年6月至10月对大豆实际种植者申报的大豆种植面积开展入户调查和地块实地核实工作。
大豆目标价格补贴发放，由各市(地)、县(市、区)、单位根据同级统计部门提供的补贴对象大豆合法实际种植面积和每亩平均补贴标准，通过粮食补贴“一折(卡)通”将补贴资金足额兑付给补贴对象，并于次年5月底前完成兑付工作。
补贴资金专户实行封闭管理。
对于弄虚作假、挤占、截留、挪用和套取补贴资金等违规行为，将依法惩处。
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