浅谈农村水利工程管理

摘要： 农村水利工程建设作为农村发展的一个重要组成部分，越来越受到人们的关注和重视，但是，从目前我国农村水利工程管理的整体情况来看，还存在一些问题需要解决。本文就针对农村水利工程的现状及其存在的问题进行分析，从而对农村水利工程管理的优化与革新进行探讨，总结出有利于农村水利工程管理具体措施。

Abstract： Rural water conservancy construction in rural areas， as an important part of the rural development， is more and more concerned by people. However， from the overall situation of current rural water conservancy project management， there are still some problems. This paper， based on the analysis on the current situation for rural water projects and problems， discussed the optimization and innovation of the management of rural water conservancy projects， and summed up the specific measures.

关键词： 农村水利工程；管理；问题

Key words： rural water conservancy project；management；issues

中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）19-0092-02

0 引言

从我国的整体情况出发，我国农村在整个国家的比重仍然较高，农村的建设是整个国家发展和进步的一个重要环节，优化农村水利工程管理与建设，能更好的带动农村的发展，进而促进我国经济和水利工程的发展和进步。随着科学技术的不断进步，需要将科学技术与农村水利工程管理之间结合起来，充分利用科学技术的有力因素，促进农村水利工程管理的进一步优化。

1 农村水利工程管理的主要内容分析

农村水利工程管理的内容相对广泛，其不仅仅指农业用水，还有农民的生活用水。农村水利工程的管理工作即复杂，又具有多样化，其具体内容主要体现在如下几个方面：

1.1 农业用水建设的管理 在农村水利工程的管理中，农业用水是一项十分重要的环节，做好农业用水的管理工作不仅仅有利于农村水利工程管理的协调和顺利进行，还能更好的带动农业用水的合理性发挥，使农民获得更好的收益。尤其是在自然灾害较为多发的地区，旱灾的发生势必会导致农村收入的影响，甚至会导致一些地区颗粒无收。针对个别地区的农业用水的具体情况要有针对性的进行预案，从多重角度来进行统筹，以农村水利工程的管理带动农业用水，尽可能建设因为自然灾害对农业造成的损失。同时，农村水利工程还需要针对农业用水进行调动和管理，在对水有需求的不同地区来进行综合的调动，从而促进各个地区用水的协调。

1.2 农业水利设施的管理 农业水利设施是保证农村水利工程顺利进行，保证农民、农业用水的基础性设施，尤其是针对不同地区，自然环境不同，需要不同的水利设施与之配合，才能切实的保证农村水利工程管理的有效性。比如说在一些西部地区，水资源较为缺乏，农业用水的需求较大，这就需要建立与西部地区相适应的农业水利设施。水利设施的配套建立和合理建立是农村水利工程的一个重要环节。同时，农村水利工程的管理工作还应该涵盖对农业水利设施的养护和维护工作，比如说对农业水利设施进行定期的检修，尤其是在春季和夏季，用水较多，要确保农业水利设施能够正常运行。

1.3 农民饮用水的管理工作 针对农民饮用水而言，充足和安全是十分必要的，无论是在任何地区，都需要具备较为完善的供应农业用水的水利设施。在农民生活用水的管理环节，首先要严格的进行质量的监管工作，即对农业用水进行监管，进行质量检测，确保农民用水的质量没有问题。同时，要对农业用水的量进行管理，确保农民饮用到充足的水。其次，要针对农民用水费用进行管理，将农民引用水的价格规定在合理的范围内，避免因为农民饮用水价格过高而影响正常的使用。

2 当前我国农村水利工程管理中存在的问题

2.1 管理意识淡薄 所谓管理意识淡薄是指在农村水利工程管理中缺乏较强的管理意识。在我国的一些农业地区，其水利工程设施建设较为到位，尤其是在基础设施的建设上，国家和政府投入了大量的人力和财力来进行水利工程的建设工作，但是，在后期的管理上就呈现出了不足，一些地区根本没有进行管理的意识，也没有针对农村的实际情况进行有针对性的管理。管理意识淡薄是制约农村水利工程管理工作无法优化的重要环节。

2.2 管理理念落后 随着我国经济的发展和进步，农业经济也在不断的发展，与农业经济发展相适应，农村水利工程管理理念也需要进行不断的优化。但是，从目前来看，我国农村水利工程的管理理念呈现出一种落后的状态，许多地区在农村水利工程管理中，还照抄照搬其他地区的管理理念，没有形成自己的风格。管理理念的落后使得农村水利工程管理工作得不到根本的优化和发展，在很大程度上影响了农村水利工程管理工作的进行。

2.3 基础设施管理不到位 针对我国自然灾害较为频繁的现状来看，水利基础设施的管理要结合自然灾害的实际发生情况来进行，尤其是针对一些自然灾害较为严重的地区来看，水利基础设施的管理要结合当地的自然灾害和用水情况进行有针对性的管理，体现出具体问题具体分析的管理办法。但是，我国农村水利基础设施还没有建立对抗自然灾害管理体系，更没能根据各个农村所在的地理位置而进行实际的管理。农业水利设施管理不到位，在很大程度上影响了农村水利工程的管理效果和管理模式。

2.4 管理投入不足 不容置疑的是，我国政府对农村水利工程的建设的资金投入相对较大，这足以证明我国政府对农村水利工程的支持和重视，近些年来，我国政府在农村水利工程建设的过程中，更加注重质量和实用性，尤其是在我国农业用水较为欠缺的地方，南水北调等水利工程已经为我国农村的发展做出了一定的贡献。但是，针对农村水利工程的管理工作来看，其投入不足的现象依旧存在，在我国的农村水利工程管理工作中，没有资金的支持和保障，就无法进行先进理念的引入，专业人才的引入，无法建立完善的农村水利工程管理体系和管理方案，农村水利工程管理工作受到了限制和约束。

2.5 缺乏专业的管理人才 无论在任何领域，人才都是一个重要因素。在我国农村水利工程管理工作中，恰恰缺少人才的支持，没有形成完善的人才引入和人才培养体系，管理然才的缺乏使得农村水利工程管理工作受到了一定程度的影响。首先，没有建立完善的培养机制，我国的各个学校内，很少有涉及到农村水利工程管理人才培养的专业，而农村水利工程建设的专业却很多，这种管理机制的不协调使得管理建设不对称。同时，没有形成完善的引进机制。在农村水利工程管理人才的招聘过程中，没有形成完善的考评系统，没有真正的引进符合农村水利工程管理工作要求的专业性的人才。第三，没有形成完善的培训机制，即培训机制不健全。农村水利工程管理工作需要各种各样的专业人才相互配合，同时，农村水利工程管理工作又是一个有针对性的工作，其管理工作是在不断发展和进步的，没有完善的培训机制，则无法切实的保证管理工作的有效进行。

2.6 缺乏专业的管理模式 专业的、科学的管理模式对我国农村水利工程的管理工作是一个动力，只有形成规范化的、统一的管理体系和模式才能更好的带动我国农村水利工程管理工作的有效进行。随着农村水利工程管理工作的不断推进，我国农村水利工程管理并没有适应这种发展和变化，没有形成一套较为先进的，管理模式和管理体系。

2.7 技术性不强 我国目前的农村水利工程设施建设都是极具技术性的，对科学技术的广泛利用是农村水利工程基础设施建设的一个重要特点，但是，在高技术的农村水利工程设施的要求下，农村水利工程的管理工作却没有体现出技术性和科技性，农村水利工程管理工作没有结合科学技术导致了管理力度不够，管理不到位的现象发生。

3 优化我国农村水利工程管理的具体措施

3.1 优化管理意识 在我国农村水利工程管理优化过程中，要培养管理人员的管理意识，尤其是科学的管理意识，从管理角度出发，要充分体现出农村水利工程管理工作的特殊性和有效性，将农村水利工程管理工作与实际情况相结合，强化管理意识，并更新管理意识，使我国农村水利工程建设与农村水利工程管理工作相适应，协调发展。

3.2 更新管理理念 我国作为一个农业大国，农村水利工程的管理工作是带动农业发展的一个重要因素，更新农村水利工程管理理念，能进一步提升我国农村水利工程管理的科学性，体现管理理念的优化和升级。在农村水利工程管理理念的更新过程中，需要结合本地的实际情况，尽可能的引进一些先进的管理理念，将我国农村水利工程管理工作与国际农村水利工程管理工作接轨，体现出管理的切实和管理理念的独创性。切忌将国外或者其他地区的农村水利工程管理理念照抄照搬，要在引进的基础上进行创新，为我所用。

3.3 建立完善的基础设施管理体系 在农村水利工程管理工作的优化过程中，需要有针对新的对水利基础设施进行管理，将基础社会的管理工作视作为农村水利工程管理工作的基础环节。随着农业基础设施建设的深化，要充分体现管理与建设之间的协调。同时，要针对自然灾害频繁的地区建立科学的农村水利工程基础设施的管理模式和管理系统，以科学的、合理的管理工作为基础，进行进一步的优化和升级。

3.4 加大投入力度 针对我国农村水利工程管理投入不足的这样一个现象，要加大投入，确保农村水利工程管理工作的优化工作有足够的资金支持。我国政府要在投入中起到带头和模范的作用，比如说根据不同农村的实际需要进行政府拨款，体现出政府的支持。同时，要发动社会各界，积聚社会各界的力量，将社会上的资金调动起来，吸引更多的资金。第三，要调动农民自己的积极性，凝聚农民的力量，以不同的方式吸取资金，为农村水利工程管理工作吸引来更多的资金。

3.5 优化人才管理体系 在人才的管理工作中，首先要做到的就是人才的引进，需要建立一套符合农村水利工程管理工作的人才引进体系和人才引进模式，建立一定的考核制度，使农村水利工程的人才工作落实到位。同时，要建立培训制度，根据不同岗位的要求和不同岗位的专业素质进行定期的培训，并将先进的管理理念落实到管理人员中，使管理人员在培训中接受到更多的理念。最后，要建立合理的激励制度，通过激励制度鼓励企业员工进行再创造，更好的发挥自己在农村水利工程管理工作中的作用和效用，促进农村水利工程工作的优化和升级。

3.6 强化技术 在农村水利工程管理工作中，要充分体现出管理工作的技术含量，尤其是在针对管理工作的革新过程中，要有针对性的引进一些具有技术含量的管理模式，以科学技术带动农村水利工程管理工作的进一步发展。同时，强化技术支持，能更好的突出农村水利工程管理工作与建设工作之间的关系，使二者之间协调发展。

面对农村水利工程管理过程中存在的问题，需要进一步调动各个方面的积极性，积极的投入到农村水利工程的管理队伍中来，从而发挥农村水利工程的有效性，深化农村水利工程管理，使农村水利工程的管理更加科学化和规范化。

参考文献：

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[2]王娜，郭蕾.我国农村水利工程管理存在的问题及对策研究[J].城市建设理论研究，2012（30）.

[3]曹俊烜.浅谈农村水利工程管理[J].价值工程，2011（12）.