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日本行政评价制度研究

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摘 要 日本为贯彻行政责任,实现行政效率化和质量化而在行政机关实行政策评价法律制度。政策评价是行政主体内部进行自我监督的有效手段,是行政决策从制定到实施、评价、修订的整个环节中的关键一环,作为管理型政府向绩效型政府转变的重要标志。在我国,随着服务行政理念的增强、行政服务质量的提高,突破传统绩效评估视野,吸收日本行政机关政策评价法的相关实践经验,以行政主体的自我规制为基础,在行政系统内部开拓有效的行政评价的途径与方法具有重要的现实意义。

关键词 日本政策评价 具体制度 经验借鉴

基金项目:秦皇岛市行政决策评估的困境与规避研究,项目编号:10;秦皇岛市推进城镇化过程中政府行为研究,项目编号:72。

作者简介:杜一平,燕山大学文法学院讲师,燕山大学经济管理学院博士后,研究方向:行政法学。

中图分类号:D912.1文献标识码:A文章编号:1009-0592确立信息公开制度推进透明政府建设

公开透明原则是日本政策评价法始终坚持的原则,让群众公开监督政府政策评价的运行。明确以因特网或其他方法来发布政策评价的相关信息,要求将信息公开的规定纳入计划方案作为制定具体政策评价计划的一部分,同时也作为执行评价计划时的重要内容。此外,每年至少一次由政府部门负责人向总务大臣报告并公开公布本政府部门的政策制定与实施的评价结果。通过立法的形式规定了政策评价的过程和结果双公开,使政策评价的过程在透明状态中运行。

在我国也可以利用网络或其他方式,及时公布评价的结果和过程,这既能让公众第一时间了解政府行为,也可以让政府行为第一时间置于公众的监督下,由内而外的促使政府权力的有效行使。其实,无论哪种名称的评价,都只是一种监督和管理政府行为的方式,通过这种方式使政府权力行使过程和结果能得到科学公正的评价,将成为改善和发展政府行为的动力源泉。

.第98-107页.

董幼鸿.日本政府政策评价及其对构建我国政策评价制度的启示——兼析日本《政策评价法》.理论与改革.2008(7).第22页.

袁娟.日本政府绩效评估模式研究.知识产权出版社.2010年版.第25页.

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