【摘要】目前，中国国内工程承包市场不景气，而且国家也鼓励工程承包企业走出国门，冲向国际，因此对于工程承包企业来说，开拓国际工程承包市场是现阶段非常关键的一项工作。本文在对国际工程承包市场现状进行分析的基础上，指出国内企业在开拓国际工程承包市场存在的问题，然后，分析国际工程承包市场存在的风险，并提出了国际工程承包市场开拓的策略，以及实施策略的基本思路与措施。
【关键词】国际；市场；开拓；风险；策略
1、绪论
随着市场化的不断深化，大多国内工程承包企业面临诸多问题，如外部环境的制约、宏观市场的调控、内部管理的松懈、经济效益的下滑，致使企业进入了经营困境。同时在财政、资金支持等方面也为国内建筑企业出台了税收优惠、对外优惠贷款、提供优惠出口买方信贷等一系列鼓励政策，有利于国内建筑企业“走出去”，提高“走出去”的积极性。因此，对于国内工程承包企业来说，走出国内困境，开拓国际市场，是目前发展的一种必然趋势。
2、国际工程承包市场开拓现状及存在的问题
2.1国际工程承包市场现状
2.1.1业务领域广
在市场开拓方面，自对外承包工程之初，就以非洲、中东为主要市场，逐步遍及全球近200个国家和地区。2012年国内企业在非洲的份额由2011年的51.8%大幅上升到55.3%，超过非洲地区昔口宗主国家法国、英国、意大利、西班牙等欧洲国家的总和，首次位居第一。2012年全球325强中国内企业在欧洲市场营业额为1088亿美元，中东市场营业额775亿美元，亚洲731亿美元，由于欧美部分受金融危机影响市场出现萎缩，中国承包商在欧洲和美洲市场海外营业额同比下降了11.7%和16.5%。中南非地区以31.7%的增长率居增幅榜首位，其2009年营业额为275.2亿美元，北非地区以30.8%的增长率居涨幅第二，营业额为292.9亿美元。基本形成了“亚非为主、巩固中东、开拓欧美和南太的多元化市场格局。
2.1.2项目规模逐年扩大
近年来，就国际工程项目慢慢由单个的项目变成比较大的项目群，并且项目群每年都在增加。所以，仅有单一的国际工程公司，尤其是中小型国际工程公司为了独自承担一个项目的机会越来越小。那么现在国际工程建设市场的特点就是多家国际工程公司和众多的专业型公司组成联合体，充分发挥各自的优势，以联合体的模式去参与竞争，共担风险，共享成果。这就要求利益的相关方都要有自己的独到之处，以便能充分的发挥自身优势，为自身在市场博弈中谋求立身之地。大的国际工程公司开始了兼并整合的过程，向做大做强的方向发展，而专业型公司则更倾向于向做专做精的方向发展，已取得显著的市场效果。
2.2.3项目融资能力的要求越来越高
现在，一般在国际工程项目中，都要求总承包方通过去融资能满足这些国际工程项目的所需的资本。从目前，我国国际工程项目所在地区分析，融资比较顺利的只有中东。而其它四个区域的大多项目需要靠融资来解决，对总承包商的资金能力提出了很高的要求，而对于总承包商来说也提高了项目运作的风险。而化解风险的最好方法就是分解风险程度，利益共同体共担风险。这也就势必要求分包商也要有一定的资金能力和承担风险的能力。因此，无论是做大做强，还是做专做精都是积蓄能力，抵抗风险的两个途径。而选择何种途径，那就需要根据各自的自身情况，审时度势，准确定位。以此来适应市场的需求，谋求自身的发展。
2.2国际工程承包市场开拓存在的问题
2.2.1参与国际工程承包的业务范围狭窄
我国企业在国外所承担的项目大多为公路、铁路、房建、安装、电站等项目，所属的国家主要在非洲、中东，而对于欧洲、美洲涉足较少。行业单一，市场过于集中，业务范围狭窄，而且在国外单独实施承包工程的能力较差，大多企业不得不依靠大型窗口单位来支持。
2.2.2承包方式比较单一
除了非责任方的联合承包方式或分责任的分别承包方式，我国工程承包企业可以承包外，国际上还有很多形式的承包方式，我国不少工程企业承包不了。有不少企业在国际工程承包市场上分到的份额主要是施工分包，难以扩大到工程总承包提升财务管理水平。
4.2.5加强国际人才的培养
企业能否在强手如林的国际市场中分一杯羹。关键看企业是否拥有高素质、复合型、开创型的人才。这是提高企业核心竞争力，进驻国际市场的根本。复杂、系统的国际工程需要有国际商务、工程技术、外语、金融、法律等一系列人才群体。企业应制定国际人才发展规划，深入挖掘内部人才潜力，拓宽外部人才引进渠道。加强培养专业化的人力资源管理队伍；强调“以人为本”的管理理念；制订完善的选拔标准及绩效考核制度。建立健全科学的国际人才管理制度，采用多方位多层次高效的人才激励机制。
4.2.6制定合理的市场开拓规划
有计划、合理地开拓国际市场。首先对国际市场进行区域划分，有选择性、针对性地设立办事处（可单独设立，也可邀请当地有良好基础的企业或政府部门代理加入），提前介入，与当地政府、企业建立良好关系，架设信息桥梁，并了解当地市场的各方面的信息，供区域总部提前布局。选择一个市场基础比较好的国家或地区作为施工承包切入点。在该市场占稳脚后，再进一步拓宽业务领域。充分发挥自身的技术和管理优势，向前延伸提供设计、咨询服务；承担交钥匙项目；投资、融资和项目前期研究等领域。
4.2.7提高融资能力
资金作为公司业务发展的必要条件，随着业务扩大，需求益甚，融资能力
须不断增强。要扩大融资渠道和融资规模。提前预算，采取措施。通过融资渠
道、融资方式的变化和调整，不断节约财务费用，降低融资成本，提高资金使
用效率。要积极探讨资本运作，采取发行企业债券、股份制改造、境内外上市
等多种形式，为公司发展筹措资金。
5、结语
随着经济发展，大批工程承包企业走出国门，不断开拓国际承包市场。但是，由于，我国大多数企业规模较小，管理水平较低，相比欧美大型工程公司，具有很大的差距，一般承包的都是那些欧美大型工程公司不愿意承包的门槛较纸的项目，而面临的竞争对手，都是国内的工程承包企业，以及其他发展中国家的工程承包企业，这对我国工程承包企业的长期发展是非常不利的。因此，本文针对中国工程企业开拓国际市场存在的问题及风险，提出相应的策略和措施，希望为开拓国际市场提供一些借鉴。
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作者简介：
林军（1974.1～），男，四川绵阳人，水电七局成水公司副总工程师，项目经理，工程师，从事水电技术施工管理。
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