乡镇部门整体支出绩效评价自评报告 篇1
按照区人大常委会工作安排,8月中旬,区人大常委会组成视察组对我区教师绩效工资实施情况进行了视察。本次视察目的主要是为全面掌握我区教师绩效工资的实施情况,了解教师绩效工资实施过程中存在的问题,进而提出有针对性的工作措施,以此推动我区教师绩效工资工作依法规范开展。视察组听取了区政府的工作汇报,与区教育局、人事局、财政局相关人员、部分区属中小学校长和教师代表进行了座谈。
一、我区教师基本情况
目前,我区中小学教师的编制总数为1825个,其中,专任教师编制为1571个,职员、教辅、工勤编制为254个。全区现有教师1818人,其中:在编教师1510人,合同制教师308人;小学教师787人,初中教师708人,高中教师234人,三级单位教师合计89人(三级单位指:教研室、电教站、勤工办、少儿活动中心)。
二、教师绩效工资工作开展情况
(一)制定并通过了绩效工资实施方案
开始,国务院办公厅、xx自治区人民政府办公厅、xx市人民政府办公厅先后下发了《关于义务教育学校绩效工资的实施意见》的通知。按照通知要求,区政府认真组织开展了义务教育学校绩效工资工作,由区人事局、财政局、教育局联合制定了《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》。12月26日,区政府第11次常务会议和1月8日区委八届第83次常委会议原则通过了《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》,同时出台了《xx区义务教育学校绩效工资实施细则》,并报市人事局、财政局、教育局审批,目前,已收到相关局批复意见。
(二)合理进行了岗位设置和教师聘用
(三)初步拟定了教师绩效工资考核办法
按照《xx区义务教育学校绩效工资实施方案》要求,区教育局草拟了《xx区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》初稿,现正处于研究讨论、征求意见阶段,待进一步修改完善后,拟定于9月下旬,提交区委、区政府有关会议研究通过。与此同时,各中小学的绩效工资考核办法也在做前期准备工作,待全区考核办法和考核细则研究通过后,各学校将结合各自的实际情况贯彻执行。在《全区教师、校长、班主任考核细则》中,明确规定了对教师和班主任的奖励性绩效工资考核原则,要求不能只是注重教师教育教学业绩考核,而是要从教师职业道德、考勤、工作量、教育教学过程、教育教学业绩等多方面进行考核;对校长的奖励性绩效工资考核计划按全区教师平均奖励性绩效工资的1.5倍发放,资金单独划入xx区义务教育学校校长绩效工资专户,由教育局对各中小学校长绩效工资单独切块管理,分别进行考核发放。
(四)保证了实施教师绩效工资的资金需求
实施绩效工资前,全区教师的月人均工资为3700元;实施绩效工资后,教师月人均工资增加118元,我区制定的标准中级、助理级比市直标准高200元,其它职务层次比市直标准高100元(详见附表),据区人事部门初步测算,全区一年需增加此项经费预算约为370万元。同时,为农村学校教师分类别增加地区补助津贴。较偏远地区,增幅为每人每月300元;离市区较近地区,增幅为每人每月100元,全区一年需发放农村教师补助津贴约为78.6万元。实施教师绩效工资的各项经费,区财政在的预算中已预留。目前,区人事局正在与市人事局进行有关工作的办理衔接,待审定备案后即可进行工资核准,进行绩效工资兑现。
三、对进一步实施教师绩效工资工作的几点建议
通过视察表明,区政府和相关部门在教师绩效工资的实施上做了不少工作,也取得了一定的成效,但由于我区实施教师绩效工资涉及人员数量大、历史遗留问题多、实施方式还需科学论证、工作难度较大等原因,导致我区教师绩效工资的实施进度还比较缓慢。为此,必须采取切实有力的措施,积极推进、稳步实施教师绩效工资,建议做好以下几方面工作:
(一)高度重视教师绩效工资的工作实施
区政府要高度重视教师绩效工资的工作实施,借鉴其他地区的经验,认真分析研究《xx区义务教育学校绩效工资实施细则》,尽快制定出台《xx区义务教育学校绩效工资考核办法》及《全区教师、校长、班主任考核细则》。区教育局要指导各中小学结合实际情况,制定出台相应的教师绩效工资考核办法和实施细则。对奖励性绩效工资的发放办法要进行充分论证和合理分配,做好相关的征求意见和公开公示工作。建议实施教师绩效工资与调整规范津补贴同步进行。
(二)妥善解决岗位聘用工作中存在的问题
一是对因撤点并校及教师分流、区划等原因造成的同单位同级别职称人数多,但岗位设置少,聘用竞争激烈等历史遗留问题,教育部门要有针对性地研究相关工作,找出问题的由来,提出解决的办法和措施,因地制宜、妥善加以解决。同时,要切实加大工作协调力度,尽快解决合同制教师的身份问题,逐步把合同制教师纳入全区统一的岗位聘用和绩效工资考核中来。二是全面摸清目前全区因病、因事请假教师情况,依照相关文件要求,制定合理的考核评定制度,出台符合实际的政策和相应的工作方案。三是准确核实外单位借调人员情况,制定借调人员管理办法。对于符合调动条件人员应尽快办理人事调动手续,使其不再占有教师专技岗位,缓解教育部门对教师的管理难度和人员紧张的局面。
(三)加大宣传力度,提高广大教师对实施绩效工资的认识
要切实做好中小学教师的思想认识工作,引导广大教师深刻领会实施义务教育学校教师绩效工资,是贯彻落实义务教育法的具体举措,也是深化事业单位收入分配制度改革的重要内容。开展义务教育学校教师绩效工资工作,对于鼓励先进、鞭策后进,实现优劳优酬、多劳多得,激发和调动广大教师的工作积极性和主动性,促进教育事业健康发展,都具有十分重要的意义。区政府及各相关部门要积极努力、周密部署教师绩效工资工作,力争得到全区教师对实施绩效工资的普遍赞同和广泛支持。
乡镇部门整体支出绩效评价自评报告 篇2
为进一步加强我镇预算绩效管理工作,压实部门整体支出绩效管理主体责任,根据上级部门要求,曹碑镇认真开展了部门整体支出绩效评价工作,现将自评情况报告如下:
一、部门概况
(一)机构组成
曹碑镇为独立核算的行政单位1个(曹碑镇)。
(二)机构职能
1.认真贯彻实施国家、省、市各项方针、政策和法律、法规;
5.负责辖区内的民事调解、法律服务工作,维护居民的合法权益;
6.负责社区建设和管理,积极开展社区服务工作,发动和组织社区成员开展各类社区公益活动;
7.负责优抚安置、社会救济、社会福利、社区文化、科普、体育、教育等工作;
9.组织提供人才、科技、信息和其他各种服务,推动街道经济发展和维护市场经济秩序;
12.指导和帮助村民委员会和社区居民委员会搞好组织建设和制度建设以及群众自治;按照市人民武装部的要求做好人民武装工作;
13.配合有关部门做好防汛、防风、防火、防震、抢险和防灾工作;
14.向市人民政府反映居民群众的意见和要求,办理人民群众来信来访事项;
(三)人员概况
二、部门财政资金收支情况
(一)收入预算情况
按照综合预算的原则,曹碑镇人民政府所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括:一般公共预算拨款收入;支出包括:一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、城乡社区支出、农林水支出、住房保障支出、灾害防治及应急管理支出。曹碑镇人民政府20xx年收支总预算648.63万元,较20xx年收支预算总数减少14.8万元,主要是减少上年结转、机关事业在职人员食堂就餐伙食补助。
(二)部门资金支出情况
三、部门整体预算绩效管理情况
(一)部门预算管理。
我镇各项预算项目程序严密、规划合理、结果符合、分配科学、分配及时,专项预算绩效目标完成、实施绩效情况较好。
(二)结果应用情况。
农业发展成效显著,20xx年人均纯收入达元,同比增长15%。基础设施建设不断完善,新硬化道路3.09公里,整治山坪塘3座、提灌站1座、灌溉渠5.4公里。撂荒地整治和土地流转工作取得明显成效,全镇撂荒地整治面积预计达20__亩,30亩以上规模流转土地达8500亩,流转收入230余万元。落实各项惠民补贴,全年累计发放400余万元。
四、评价结论及建议
(一)评价结论
始终突出工作重点,积极发挥综合协调作用;统筹落实各项任务,推动面上工作平衡发展;认真履行主体责任,切实加强干部队伍建设。绩效运行良好。
(二)存在问题
一是绩效评价管理制度尚不健全。绩效评价开展缺乏强有力的制度保障。
二是事后绩效评价不够全面。难以满足不同层面和不同性质的绩效评价需求。
三是对目标管理结果运用不够完善。
四是相关工作的宣传及培训不到位。
(三)改进建议
推动相关制度建设,逐步建立以绩效为导向的预算编制模式。从项目绩效评价制度入手,借鉴其他部门在绩效管理方面的经验和做法,制定机关统一的绩效考核制度,并将其贯彻到预算申请、预算分配、项目实施和绩效考核的全过程。对考核指标进行全面系统的梳理,完善相关资材,加强绩效管理工作的学习,强化各部门协调沟通,充分发挥部门绩效管理考核的作用。做好预算,保证预算准确,无失误。
乡镇部门整体支出绩效评价自评报告 篇3
一、部门基本情况
(一)部门概况
勐统镇位于昌宁县南部,距县城54公里,国土面积298平方公里。辖4个社区(勐统、新庆、小勐统、酒药寨)、5个行政村(长山、大河、刺竹山、板家寨、马家田)147个村民小组。境内最低海拔1010米,最高海拔2175米。年平均气温19℃,年均降雨量1361毫米。水利资源丰富,有中小型水库6座,总蓄水量1333.4万立方米。勐统镇森林覆盖率为62.64%,生态环境良好,资源丰富,适宜多种经营。农业产业以水稻、茶叶、香料烟、热带水果、食用坚果为主,后续有畜牧业、蚕桑等产业发展。
机构组成:
1、勐统镇机关内设5个机构,按照“因事设岗、一岗多责、一人多岗、一岗多人”原则综合设置岗位:
(2)经济发展办公室
(3)社会事务办公室
(5)扶贫开发办公室
2、勐统镇所属事业单位7个,按照“因事设岗、一岗多责、一人多岗、一岗多人”原则综合设置岗位:
(5)林业服务中心
(6)综合执法中心
(7)财政所
机构职能:
主要职责:承担机关日常工作的运转协调,履行机关日常党务政务、纪检监察、组织人事、机构编制、宣传、文秘、督查、电子政务、保密、机关财务、国有资产监管、党员教育培训、应急管理、后勤保障等职责。负责“为民服务中心”的日常管理工作。负责镇人大主席团、政协联络组、人民武装、工会、共青团、妇联的日常工作。
(2)经济发展办公室
主要职责:承担经济发展规划、自然资源管理、村镇规划建设、农村公路管理、乡村振兴战略组织实施、人居环境综合整治、生态环境保护建设、农村土地承包管理、林权管理、水利建设与管理、农村经济发展与管理、工业和信息化、科技、商务、招商引资、搬迁安置、统计、农民负担监督、审计等职责。
(3)社会事务办公室
主要职责:承担社会保障、劳动就业、民政、退役军人事务、残疾人事业、卫生健康、医疗保障、教育体育、文化和旅游、统战、侨务、民族宗教等职责。
主要职责:承担法治建设、社会治安综合治理、道路交通运输安全管理、维护稳定、人民调解、行政调解、司法调解、矛盾纠纷排查化解、突发事件和群体性的事件的预防处置、群众来信来访工作、安全生产监管、消防等职责。
(5)扶贫开发办公室
主要职责:负责扶贫开发项目及资金管理。负责精准扶贫相关工作。做好扶贫开发监测、统计和监督等工作。
主要职责:承办农业、渔业、畜牧业、农村能源等技术推广,动植物疫病防控防治,农产品质量检测、农机安全、农业产业发展、农业农村经济管理、水利事务等服务性工作。
主要职责:承办文化产业发展、文化旅游、广播电视、群众性体育活动、实用技术培训及相关设施维护与管理等服务性工作。
主要职责:承办农村土地开发和利用、乡村振兴战略建设、村镇规划、村容村貌、道路交通建设、生态建设、环境卫生、园林绿化、公共设施维护与管理等服务性工作。
主要职责:承办人力资源开发、劳动力技能培训与转移就业、城乡居民养老和医疗等社会保险,退役军人事务、优抚安置、社会救助、最低生活保障等服务性工作。
(5)林业服务中心
主要职责:承办林业和草原技术推广,森林和草原防火,森林、草原和湿地保护,森林、草原病虫害防治,森林、草原产业管理发展等服务性工作。
(6)综合执法中心
主要职责:代表镇人民政府或根据授权依法行使行政执法权。依据相关法律、法规的规定,组织相关职能部门开展综合执法。本中心职责与中央和省、市综合执法机构改革相关规定冲突的,以上级意见为准,待中央和省、市统一明确政策意见后逐步加以规范。
(7)财政所
主要职责:承担镇财政预决算编制、惠农政策资金兑付管理、财政资金监管、国有(集体)资产管理、组织财政收入入库管理、镇行政事业单位财务监管及村级财务收支行为监管等职责。
(二)部门绩效目标的设立情况
2.脱贫攻坚成效巩固方面。持续聚焦短板、查缺补漏。一是直面问题抓整改,打好脱贫成果“保卫战”。二是巩固成效谋发展,做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,加快新型产业经营主体培育和产业结构优化调整,带动农村产业兴旺发展。三是加强人居环境整治力度,打造生态宜居的“美丽乡村”。
3.产业发展方面。一是规划特色布局,带动农业“活”起来。二是打造特色品牌,带动企业“强”起来。三是融入特色文化,带动旅游“热”起来。
4.生态环保方面。深入践行“两山”理念,充分调动社会各方力量积极参与环境治理、生态修复和绿色发展,持续抓好环境整治,推动生态文明建设再上新台阶。一是共管共治,建设绿色家园。二是共建共享,释放绿色福利。
5.项目建设方面。一是巩固提升“老基建”,加快实施村内道路提升工程,改善民众出行条件;加快推进芒卡坝和三眼井、邦伍等移民后扶项目建设,酒药寨至板家寨茶园美丽公路建设,完善和规范公墓和集中安葬点的硬件设施。二是加快培育“新动能”,充分发挥项目带动作用。
6.民生保障方面。一是强化保障“安”民。着力解决“医”与“养”的问题。二是稳定就业“惠”民。围绕稳岗扩岗两个着力点,落实就业优先政策、落实退役军人就业保障政策。三是科教发展“助”民。全面提升全民科学素质,带动基层民众科学素质稳步提升。
7.社会治理方面。一是完善基层自治体系。构建完善基层党组织自治体系,完善“一事一议”“四议两公开”等基层议事制度,健全民主决策程序。二是推进基层法治建设。深入开展普法宣传教育活动,大力推进法治文化建设,提高农民法制意识和法治素养。三是营造基层德治氛围。建立道德激励约束机制,培育规则意识、契约精神、诚信观念。
(三)部门整体收支情况
(四)部门预算管理制度建设情况
1.执行管理情况
在收支矛盾更加突出的前提下,严格预算执行显得尤为重要。一方面要及时分解下达任务,明确绩效目标;另一方面要加强财政支出管理,进一步优化支出结构。强化一级政府一级预算的执行力,继续规范国库集中支付运行机制,完善指标管理业务流程,优化信息系统运行程序,提高支付审核工作效率,加大对产业、教育、科技、文化、卫生、社会保障等民生和重点支出项目的监督检查力度。着力提高财政专项资金使用效益,积极探索财政资金绩效监督方式,逐步建立事前预警、事中监控和事后跟踪问效的监督新机制,不断提升财政运行质量。
一是强化预算管理。按照量入为出、收支平衡的原则组织部门预算的编制,认真进行预算执行情况分析,预算的约束力进一步增强;二是着力增收节支。严格执行政府采购相关管理规定,规范采购程序。进一步完善公务用车、公务接待经费定额管理办法,狠抓勤俭节约,压缩公用经费支出,提高财政资金的使用效益,有效地节约财政资金;三是完善管理制度。严格执行资金管理办法,不断提高会计核算、管理和服务水平,进一步加强财务管理制度的执行力;四是加强监督检查。有计划地开展财务收支和部门预算执行情况检查;五是严把专项资金。严把专项资金支出,确保专项资金专款专用,实现不截留、不挤占、不挪用、不改变用途。
预算支出的编制遵循以收定支,轻重缓急,综合平衡的原则。按照人员经费、公用经费、专项经费的顺序安排支出预算,确保工资有保障。
严格按照预算计划,按进度、按程序拨款,不办理无预算、超预算的拨款,对本级财政预算安排的专项资金和上级追加专项资金,做到专款专用,不得随意更改用途,更改计划。
预算调整遵循合理、合法的原则。合理是指调整有依据,有调整项目,有调整金额。镇财政预算执行情况和决算向本级人民代表大会报告并接受监督。接受县级有关职能部门的监督和审计。总预算会计对不规范的口头交办,便条批复的拨款必须坚持原则,一律拒绝办理,否则,将严肃查处并追究有关人员责任。预算编制、执行过程都做到有制度、有依据。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
进一步规范财政资金的管理,强化财政支出绩效理念,了解部门整体支出使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效,检验资金支出效率和效果,分析存在问题及原因,及时总结经验,改进管理措施,不断增强和落实绩效管理责任,完善工作机制,有效提高资金管理水平和使用效益。
(二)自评指标体系
本次绩效自评指标分为四大类,总分100分,分别是投入指标15分、过程指标30分、产出指标30分、效果指标25分。每一大类指标又明细划分到二级指标、三级指标,具体明细如下:
1.投入指标
目标设定的三级指标为绩效目标是否设立(3分),本指标用以反映和考核部门整体绩效目标与履职、年度工作任务的相符性情况;标的二级绩效目标准确性(4分),本指标用以反映和考核部门整体绩效目标的明细化情况。
预算配置的三级指标为财政供养人员控制率(2分),本指标考察在职人员数量控制情况,财政供养人员控制率=(在职人员数/编制数)×100%;“三公经费”变动率(2分),本指标用以考核部门对控制重点行政成本的努力程度,“三公经费”变动率=23号文件要求执行,严格审批程序,坚持有预算才有采购,按照先申请后购买的原则,凡属政府集中采购范围的,必须按相关采购制度执行;不属于集中采购范围的,由镇业务分管领导牵头,党政办负责统一采购,其他人员一律不得自行采购。
12.严格固定资产管理。单位所有固定资产实行统一登记、各办公室自行保管原则。镇财政所负责固定资产的账务核算和固定资产卡片的登记,做到物卡相符,物移卡随。各办公室主任(负责人)为固定资产的保管责任人,负责本办公室“固定资产台账”的登记和管理工作,负责本办公室干部职工工作调动(或岗位变动)、退休等个人保管使用的固定资产的回收和转移等工作。
(四)综合绩效情况
20xx年,在县委、县政府的坚强领导下,桥亭镇始终紧扣年初既定的目标任务,带领全镇干群脚踏实地、真抓实干、开拓创新,全镇经济发展平稳向好,社会治理井然有序,主要体现在以下几个方面:
(一)抓班子带队伍,加强党建工作引领。扎实开展村(社区)换届“回头看”、软弱涣散基层党组织整顿提升及党建基础工作,狠抓基层领导班子队伍能力建设、基层党组织规范化建设;以“书记项目”为助手,大力推进基层党建、基层治理示范点创建工作,推动全镇党建工作提质增效。
(二)抓招商促发展,项目建设提质增效。完成项目储备3个,固定资产投资入库1.8亿元,招商引资新引进一个开工项目4150万元,到位资金3500万元。财政非税收入9万元、债务化解1000万元。协调配合完成红鱼洞库周道路建设,并实现通车能力。启动建设龙门村、光明村等六个村的道路硬化工程,完成通明桥竣工验收并投入使用。
(四)抓稳定促和谐,坚决守住安全底线。全面落实党政同责、一岗双责的主体责任,层层传导压力,统筹抓好疫情防控、防灾减灾、森林防灭火和信访维稳等红线底线工作,辖区未发生一起较大安全事故。
(六)抢抓机遇,突破发展,拓展农旅融合新业态。锚定县委县政府确定的“2585”目标,以“米仓驿站·康养桥亭”为发展定位,充分利用桥亭的资源禀赋和区位优势,积极转变思路,进一步放大文旅资源,以旅游民宿打造,探索“飞地经济”模式,在桥亭社区试点推行,支持和鼓励特色餐饮开办,回引专业技术能手创业,不断丰富旅游业态。
五、绩效评价结论及建议
(一)评价结论
(二)存在的问题
2.绩效评价工作未能全面开展宣传培训。自评覆盖率低,绩效评价质量不高。
(三)改进建议
1.完善绩效管理管理制度,全面公开绩效信息,接受社会公众监督。
2.加强评价结果应用。对绩效好的政策和项目原则上优先保障,对绩效一般的政策和项目要督促改进。
乡镇部门整体支出绩效评价自评报告 篇12
一、预算单位基本情况
(一)部门职能职责
1.贯彻执行国家、省有关审计工作的法律、法规和方针、政策;拟订全市审计工作基本规划、发展规划、专业领域审计工作规划和年度审计计划并组织实施;会同有关部门拟订审计、财政经济及有关制度和办法并监督执行。
2.负责对全市财政收支和属于审计监督范围的财务收支进行审计监督;负责对直接审计、调查和核查的事项进行审计评价,并作出审计决定或提出审计建议。
计情况,并提出制定和完善有关政策制度的建议。
4.负责向市人民政府提出年度市本级预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告;负责向市人大常委会提出市本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告、审计发现问题的纠正和处理结果报告;负责向社会公布审计结果。
5.负责对市管党政领导干部及属于市审计局审计监督对象的其他单位主要负责人实施经济责任审计。
6.组织实施对国家财经法律、法规、方针、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理或国有资产管理等与财政收支有关的特定事项进行专项审计调查。
7.负责检查审计决定执行情况并督促纠正和处理审计发现的问题;负责办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市人民政府裁决中的有关事项;协助配合有关部门查处相关重大案件。
8.指导和监督内部审计工作;核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。
9.指导和推广信息技术在全市审计系统的应用;组织全市审计机关实施管理系统和现场审计系统的建设;组织审计专项培训。
下级审计机关的业务;组织下级审计机关实施专项审计或审计调查;负责纠正或责成纠正下级审计机关违反国家规定做出的审计决定。
11.负责省审计厅授权的审计项目和专项审计调查项目的组织实施;指导重点建设项目审计监督工作。
(二)机构人员情况
二、预算支出及绩效情况
(一)预决算及信息公开情况
4.预决算公开:在我局门户网站与财政公开统一平台上公开了单位预决算。
(二)资金使用情况
2.日常运行公用经费支出661.26万元,占基本支出的31%。主要用于根据国家规定开支标准安排的保障株洲市审计局正常运转的办公费、印刷费、水电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、劳务费、公务接待费、公务用车运行维护费、其他支出等日常运行公用经费支出。
项目支出181.93万元,主要用于保障专项审计业务和“部门预算执行在线平台监督软件开发经费”项目的正常开展。
(三)部门整体支出绩效情况
20xx年,市本级共完成审计(调查)项目157个,促进增收节支万元,推动调账处理金额万元,促进拨付资金到位万元,挽回(避免)损失6437万元。发现并督促整改各类违法违规问题370多个,促进整章建制和完善制度20余个。提交的审计要情(专报)、综合报告被市领导批示40余次,其中市委书记、市长批示达29次之多;我市选送的6个审计项目获得省优秀或表彰项目,在市州审计机关排名并列第一。
20xx年,在市委市政府、市委审计委员会、市人大和省审计厅的坚强领导下,团结带领全市审计干部职工提高政治站位、把牢政治方向,聚焦市委市政府工作大局,突出政策落实、预算执行、政府投资、国有企业、项目稽查、经济责任、生态环保、殡葬改革、救灾资金、抗疫防控、征地拆迁等审计重点,扎实推进审计全覆盖,在服务地方治理、维护制度权威、提高制度执行力、推动依法行政、促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等方面展现了新作为、实现了新成效。
一是紧扣“六稳”“六保”要求,找准审计切入点,扎实开展了辖区内各县市区中央和省重大经济政策落实情况跟踪审计,密切关注中央重大投资落地、“放管服”改革举措落实、供给侧结构性改革推进、减税降费实施效果、支持实体经济发展政策落实等方面的情况,促进各项重大经济政策措施在株洲落地生根,践行“两个维护”。二是将“促进财政资金提质增效、促进优化营商环境、促进就业优先”纳入财政审计、经济责任审计、专项资金绩效审计中重点关注,并开展优化营商环境专项审计,找准改革堵点、破解难点、总结亮点,服务实体经济发展,促进减轻企业负担,优化全市发展环境。面对持续加大的经济下行压力和财政收支矛盾,把推动政府节省开支和落实“过紧日子”要求作为审计重点,开展好财政预算执行审计和专项资金绩效审计,促进财政支出结构优化和好钢用在刀刃上、存量资金统筹盘活、项目任务完成,促进提高财政资金使用绩效。三是面对突如其来的新冠疫情,做好疫情防控的同时,完成了全市应对疫情防控资金和捐赠款物、新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计,并督促边审边改,为全市打赢疫情防控阻击战,对冲疫情负面影响,全面复工复产提供有力的审计监督保障。四是围绕推进“151”化债机制在我市全面落实落地,扎实推进3家市属国有企业审计调查,重点审计了政府性债务及资产资源等变动情况,防范化解政府债务风险;对新芦淞集团、高科集团、天易集团、湘江新区等进行审计,在谋划“新基建”下园区、推进航空服饰产业园、高新技术产业园、湘江新城开发发展中贡献了审计智慧。五是围绕全市“产业项目建设年”活动和温暖企业行动,把政府投资项目审计作为工作的主要龙头,推进工程建设中问题的解决和规范建设行为、促进项目落地,并加大对工程款项和农民工工资支付情况的审计监督,促进加快建设进度、完善投资管理、提高投资效益。分季度对中央投资重点项目稽查审计,重点抽查了响浅路(湘芸路至滨江路)新建工程等一批重点建设项目情况,推动重点项目管理水平和项目落实落地。同时,围绕市委市政府中心工作,开展全市政府投资项目招投标政策执行、城市五区征地拆迁政策落实情况专项审计,揭示了工程项目招投标和征地拆迁各环节全链条存在的问题并推动整改落实,促进优化我市投资环境。六是聚焦领导干部依法履职和责任落实,开展好领导干部经济责任审计,同步实施领导干部自然资源资产审计,更好激励干部依法履职、依法办事、担当作为,推进治理体系和治理能力现代化。
三、资金管理及绩效存在的主要问题及下一步改进措施
预算资金使用计划性有待加强,完善用款计划管理,更科学合理的编制资金使用计划,进一步细化收支项目,按项目、按时间、按进度支出,提高资金的使用效益。
四、其他需要说明的情况
(一)“国家投资审计经费”项目支出绩效情况
以结算审计为依托,实行政府投资项目全面审计,突出重点,不断加强审计监督。截止到20xx年12月31日,我局对117个(含概算调整项目)政府投资项目实施工程结算审计,送审金额.78万元,审定金额.78万元,审增金额79.40万元,审减金额为6437.40万元,审减率为4.63%。充分发挥了审计为政府投资把好最后一道关和扎紧政府“钱袋子”的积极作用。同时,还揭示了项目未按规定进行招投标、工程结算虚增工程量、未按规定进行工程勘察等问题,提出了相应整改意见,对规范建筑市场发挥了积极作用。
(二)“部门预算执行在线平台监督软件开发经费”项目支出绩效情况
一是提高了审计效率。随着国民经济的发展,需要审计的资金总量也越来越大,传统的审计方式和人员编制已经无法承受如此繁重的审计任务。运用计算机审计手段提高效率,是审计机关依法履行职责的必由之路。审计机关只有运用先进的信息技术,依靠高科技,从根本上提高工作效率。二是规范了审计工作。用现代信息技术支持并规范审计作业,是保证审计工作质量、降低审计风险的重要措施。审计机关十多年来形成的一套作业规范,对于保证审计工作质量发挥了重要作用。但是,随着改革开放的深入,经济活动全球化,资金流动电子化,审计领域日益扩大。提高审计工作质量、防范审计风险的任务十分突出。借助现代信息技术的支持,从作业手段现代化和工作程序的规范化两个方面控制和提高审计质量、降低审计风险;同时,也是防止可能发生的以审谋私行为的重要措施。
乡镇部门整体支出绩效评价自评报告 篇13
一、基本情况
(一)部门整体支出概况
1、收入构成情况:
2、支出构成情况:
(二)部门整体支出绩效目标
绩效考核指标分为产出指标、效益指标和满意度指标。
2、预决算公开:
3、存量资金管理:
4、资产管理:
我校已于20xx年1月完成20xx年度固定资产报表上报,确保资产系统数据与财务账务系统数据一致;20xx年新购的符合固定资产标准的资产已全部计入固定资产系统及会计账,20xx年报废的固定资产按照资产报废批复已全部在资产系统做报废核销处置并且已在会计账中做报废减少处理。
5、三公经费控制:
20xx年我校的内部控制还在建立阶段,在20xx年3月5日报送了20xx年内部控制报告填报软件,根据软件数据要求,我校进一步完善了内部控制相关制度及流程图。
7、项目绩效总体目标和阶段性目标完成情况及预期经济效益、社会效益:
由于学校属于公益性事业单位,学校的公用经费及项目建设均不产生经济效益。所有项目均已完工,项目经费预算不仅保障了学校教育教学工作顺利开展,还提高了我校办学质量,提升了校园文化环境,增加了学生爱国热情和读书氛围,家长和社会满意度更高。
(三)部门整体支出或项目实施情况分析
20xx年的基本和项目支出资金于20xx年11月份做预算申报,20xx年年初下达了基本支出预算资金计划用款额度,20xx年3月份下达了20xx年项目资金计划用款额度。基本支出和项目支出的资金全部实行专款专用,在资金使用之前,报用款计划审批表到财政对口科室审批下达额度后再付款使用。
项目资金预算是通过学校校务会和党支部委员会讨论通过,充分征求了老师的建议和意见。食堂建设设施设备购置经费项目采用的是竞标采购,严格按照合同约定事项,按计划实施,由专人管理,后勤处负责质量监控项目。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的
进行绩效自评的目的是了解本单位20xx年度财政资金预算支出的绩效状况,为今后预算安排提供决策支持。进一步增强本单位支出管理的责任,优化支出结构,保障更好地履行职责,提高财政资金使用效益。
(二)绩效评价工作过程:
根据《呈贡区财政局关于20xx年度区级预算支出开展绩效自评的通知》,本单位制定了部门整体支出绩效评价的工作方案和绩效评价指标,学校成立了校务委员会和党支部委员会讨论和绩效评价,绩效评价工作主要如下:
2、查阅资料:查阅20xx年度预算安排、预算追加、资金管理、经费支出、资产管理等相关文件资料和财务凭证;
3、归纳汇总:对收集的评价材料结合本单位情况进行综合分析、归纳汇总;
(二)绩效评价工作过程
1、根据附件3-1:部门整体支出绩效自评指表评分表的指标解释和指标说明,结合本单位实际情况作出分析;
3、完成附件3-1:部门整体支出绩效自评指表评分表打分,进行总结全面分析本单位通过绩效评价分析存在的问题,提出的问题,并且进行分析整改。
三、主要绩效及评价结论
1、经济性分析:
2、效率性分析:
本年度公用经费以及各个项目资金均严格按照计划进度实施完成,并且严格按照质量标准完成并通过验收。
3、效益性分析:
由于学校属于公益性事业单位,学校的公用经费及项目建设均不产生经济效益。所有项目均已完工,不仅保障了学校教育教学工作顺利开展,还提高了我校办学质量,提升了校园文化环境,增加了学生爱国热情和读书氛围,家长和社会满意度更高。
四、存在的问题
1、由于学校管理人员及预算编制人员并非预算编制专业人员,项目预算编制金额与实际实施金额存在差异,导致项目预算金额大于实际支出金额,少量资金无法支出,影响支付进度以及资金使用效率。
2、由于政策及实际情况发生变化,部门项目预算难免有所调整。
乡镇部门整体支出绩效评价自评报告 篇14
一、桥头乡概况
(一)桥头乡基本情况
桥头乡政府的主要职能有:
1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令,发布决定和命令。
2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划,加强公共设施的建设和管理,发展各项服务事业。
4、为居民提供有效的科技、教育、文化、信息、卫生、体育、医疗、人才开发、劳动就业、安全生产等方面的服务。
5、保护国有资产和集体所有的财产,保护公民私人所有的合法财产、保障公民的人身权利、民主权利和其他权利,保护各种组织的合法权益。
6、开展社会主义民主与法制教育,加强社会管理综合治理,调解民事纠纷,维护社会秩序。
7、推行计划生育,控制人口数量,提高人口素质,改善人口结构。保护妇女、儿童和老人的合法权益。
8、负责民政工作,发展社会福利事业,做好社会保障工作,办理兵役事项。
(二)桥头乡整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
20xx年本单位年末决算数为983.8万元,其中基本支出587.2万元(人员经费362.8万元,公用经费224.2万元),专项支出396.6万元,主要用于农村基层设施建设支出、土地开发支出、新农村亮化工程、扶贫事务支出等。
二、部门整体支出管理及使用情况
(二)基本支出
桥头乡20xx年度基本支出587.2万元,其中工资福利支出319.9万元,一般商品服务支出215.6万元,对个人和家庭的补助42.9万元,资本性支出8.8万元。主要含办公费、水电费、差旅费、会议费、办公设备购置费等机关运行经费,是为保障单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出。
(二)项目支出
桥头乡20xx年度项目支出396.6元,是单位为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出。其中:乡村振兴农村基层设施建设支出353.2万元,新农村美化亮化支出26.1万元。村经集体经济发展支出17.3万元。在资金使用管理方面我镇严格按照有关规定国库集中支付管理、行政单位会计制度规定和财政下达资金的使用范围管理和使用项目经费,做到专款专用,确保资金支出的真实性、安全性、合理性,从而保证各项目顺利实施。
三、资产管理情况
20xx年12月31日桥头乡政府财务账固定资产总账(原值).8元,累计折旧.98元,固定资产总账(净值).82元。国有资产总额:135.6万元。其中:固定资产115.21万元,较上年增长 -4.46%, 占资产总额84.93 % ;无形资产(土地)20.45万元,较上年增长 0.00% ,占资产总额 15.07%;
四、部门整体支出绩效情况
我单位申报的资金均从20xx年初计划实施,并于20xx年底前完成年度绩效目标。所有开支均按照我单位财务管理制度执行,资金的使用严格把关;项目运行完全按照我乡内部管理制度、县委县政府及财政的有关规定执行,严格落实制度管理,单位内部组织不定期进行自查,未存在违规、违法问题,绩效总目标和阶段性目标都已按照计划完成,未逾期。我乡申报的各项资金,实施后都从经济性、效率性、有效性和可持续性等方面进行了量化分析,均已实现了预定的绩效目标,依据充分,目标明确,同时预定目标设置合理,符合相关规定和要求。
五、存在的主要问题
一是人员经费保障不足,比如我乡工作人员下村补助等没有纳入预算拨款,临聘人员年度综合绩效奖也没有纳入预算,全部由单位自筹解决,资金压力大。
二是专项资金少,资金压力大。乡村振兴工作需要大量的项目资金进行乡村建设,但自身财力薄弱,希望上级加大资金投入保障,加强农村重点产业项目建设力度,完成乡村振兴的工作目标。。
六、改进措施和有关建议
(一)明确项目发展方向的指导思想。一是紧密结合政府中心工作。项目选择要以县委县政府中心工作为依据,从本乡经济社会发展客观要求出发,发展壮大本乡经济。二是结合重点产业发展领域需求。项目实施要紧密结合我乡经济社会发展的现状和需求,提升自主创新能力。三是体现“以人为本、民生为重”的理念。惠及民众,造福百姓。
(二)做好项目筛选和论证工作。一是广泛征集实施意见和建议。二是认真开展调查研究。
(三)做好项目实施的后续跟踪检查工作。对立项实施的项目,定期不定期地对项目实施情况和资金使用情况进行跟踪检查,对实现预期绩效目标的项目予以充分肯定,对实施进展缓慢的项目督促整改,确保项目实施工作正常运行,达到预期绩效目标。
(四)完善管理机制,明确责任。项目实施完成移交后,要加大对项目基础设施保护工作的关注和重视,构建一个职责分明、科学规范、具有可操作性的长效机制。
(五)拓宽资金来源渠道,增加基础设施建设投入。
(六)加大投入对乡镇经费运转的保障力度,对所有人员待遇纳入预算拨款。
乡镇部门整体支出绩效评价自评报告 篇15
结为切实做好20xx年度部门整体支出绩效自评工作,提高财政资金使用效益,合本镇实际,因本年度无专项资金项目支出,就20xx年度整体部门支出为我镇社会、经济、生态、环保、节能减排等各项领域发挥的效益和产生的效果作了综合自评,现将自评情况报告如下:
一、部门概述:
(一)部门编制和人员构成情况
(二)部门职责职能
1、道真县阳溪镇人民政府主要职能是贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,贯彻执行上级行政机关的决议、命令及同级党委的决定,执行镇人民代表大会的决议;对镇人民代表大会和上级行政机关负责并报告工作;编制和执行本镇国民经济和社会发展计划,编制并执行财政预算;管理本行政区域经济和各项社会事业的行政工作,负责辖区内行政执法工作,维护社会秩序,保护公民人身、民主、财产等合法权利。
2、道真县阳溪镇财政所主要职能是开展财政资金管理,促进地方经济发展,财政专户和预算外资金管理,财政公共支出管理及相关会计业务工作。
3、道真县阳溪镇扶贫开发与农业服务中心主要职能是为扶贫开发和农业相关工作提供服务和技术指导,主要承担扶贫开发、农业技术推广、农机管理与推广。
4、道真县阳溪镇水利站主要职能是为农村水利建设提供技术支持与管理保障,宣传和贯彻落实农村水利政策和法,编制本辖区内的水资源保护规划、农村水利工程的规划、勘测;设计农村水利工程和人畜饮水工程建设与管理,灌排专用机具,农村水利技术开发,农村水利新技术示范,农村水利项目管理,技术咨询,防汛抗旱管理及社会服务。
5、道真县阳溪镇林业站主要职能是负责全镇林业政策法规宣传,贯彻执行《森林法》,查处各种林政案件,负责全镇造林绿化,认真完成上级下达各项任,负责全镇森林防火工作。
(三)镇年度工作计划
进一步聚焦“一达标两不愁三保障”,严格落实“四个不摘”要求,全力巩固提升脱贫成效。着力推进产业到组到户,积极探索农村集体产权制度改革增收新模式,盘活集体资产、唤醒沉睡资产,引导贫困户抱团入股参与经营决策,壮大集体经济、促进农民增收;着力做好扶贫项目的后续管理服务工作,重点抓好易地搬迁后续服务,推进“五个体系”建设,切实巩固易地扶贫搬迁成果;深化完善“”防贫监测机制,继续抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩;建立脱贫致富长效机制,加大低保兜底保障力度,对因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障,确保脱贫各项政策措施落地见效。
突出烤烟、中药材主导产业发展,大力实施烟药轮作,统筹蔬菜、辣椒、食用菌、方竹笋、畜禽养殖齐头并进。认真谋划布局,积极争取项目投入,狠抓环节管理,促进农业产业提质增效;做好农业保险工作,切实降低自然灾害带来的风险和损失;做实做好辣椒、党参等保底收购工作,加快推进订单式发展;深入挖掘和拓展农业非农价值,赋予农业生活休闲、生态保护、文化传承等功能,把农业与旅游产业相结合,就地实现增产增值。20xx年,全镇计划种植烤烟6000亩以上、烟叶产量137万斤,新增中药材3000亩以上、实现在田面积亩;力争投放食用菌200万棒,种植蔬菜20__亩、辣椒20__亩;管好方竹笋3400亩、力争投产1000亩以上;稳定生猪存栏5000头、山羊2500只、肉牛1000头以上;力争引进1-2个有实力经营主体进驻发展,每个村集体经济收入5万元以上。
认真组织实施好雄家山和桐麻树2条产业路建设,沙子岭和石朝门烟基地排水渠建设;实施国土综合治理项目,用好土地增减挂钩政策;完成集镇垃圾中转站配套设施建设;完成农村饮水安全补短建设;实施好农村人居环境改善与提升、电力扩容增压、雪亮工程等重点建设项目。积极探索实践基础设施后续管护长效机制,确保更好地服务群众,为全镇经济社会建设和改善群众生产生活条件以及吸引外来投资创业打下坚实基础。
持续加强辖区学校教育教学质量提升;推进卫生院、卫生室标准化建设,全面开展家庭医生签约服务和全民健康体检;抓好食品药品监管;继续落实好殡葬惠民政策;扎实做好“双拥”(27)工作,认真落实退役军人安置政策;加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设,发挥新时代文明实践站阵地优势,深入推进文化引领工程;强化低保动态管理,加大临时救助力度,确保困难群众应保尽保;全面完成村(居)民委员会换届选举工作。全力办好十件民生实事:
②完成阳溪至阳坝油路铺设;
③完成银杉大道延伸规划建设;
⑤完成亩国储林项目实施;
⑥完成镇域国土空间科学规划;
⑦完成集镇供排水改扩建工程;
⑧完成阳溪学校五人制足球场建设;
⑨完成阳溪市级示范幼儿园创建;
⑩完成敬老院升级改造。
积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,围绕“一村一品”建设打造,科学推进村庄规划发展,积极探索实践农村经营制度改革,充分利用闲置土地、房屋等资源推进农村经济多元发展;深入开展农村人居环境整治行动,切实改善集镇和农村居民的生产生活环境,提升乡村面貌;进一步强化“两违”管控,加大生态环境保护执法力度;加强土壤污染防治,严格落实耕地保护巡查制度,严厉打击农村乱占耕地建房等各类破坏耕地的行为;全力抓好退耕还林补植补造,严格落实“林长制”“河长制”和“十年禁捕”工作,严厉打击滥砍滥伐、秸杆焚烧、开荒毁林、污水乱排、毒鱼电鱼等行为,坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战。大力整治集镇环境卫生,切实清理占道经营,积极启动省级卫生乡镇创建。
严格落实“四方责任”,加强疫情防控宣传,强化重要场所和重点人群精准防控,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,确保全镇人民群众身体健康和生命安全;坚持底线思维,建立健全财务管理制度,进一步树牢过“紧日子、苦日子”思想,全力兑现解决脱贫攻坚期间所欠群众相关资金;盘活用好镇级资源资产,持续壮大集体经济,坚决遏制政府债务增量、化解政府债务存量;深化“一中心一张网十联户”管理模式,深入推进“雪亮工程”“天网工程”建设,实现重点区域、重点场所监控全覆盖;建立健全矛盾纠纷排查化解稳控制度和信访工作制度,持续提升基层自治组织治理水平;持续抓好早婚早育专项治理工作;持续加大违法犯罪行为惩治力度,严厉打击黄赌毒,深入推进“三年大扫除”工作;持续抓好特殊群体教育管理;严格履行意识形态“一岗双责”责任,坚决严厉打击非法宗教、涉邪涉暴人员,严厉惩处造谣传谣、传播反面言论等行为;严格落实安全生产工作“六级六覆盖”,深入推进“安全生产专项整治三年行动”,扎实开展安全隐患排查整治,建立健全安全生产应急预案,全力保障人民群众生命财产安全和身体健康。
坚定政治立场,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;坚决贯彻县委、县政府和镇党委决策部署,确保政令畅通、执行有力;持续加强党风廉政建设和反腐败斗争,严守政治纪律和政治规矩,严格落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,严厉整治发生在群众身边的腐败问题,持之以恒正风肃纪,严防“四风”问题反弹回潮;严格落实意识形态工作责任制;从严从实推进依法行政;大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风,坚持科学民主决策,自觉主动接受人大及人民群众监督;从严控制“三公”经费支出,严格“三产”管理,规范干部住房和公车使用,严格执行公务接待标准。深入实施“互联网+政务服务”,全面推进重大事项、项目招投标、政府采购、产业扶持政策等政务公开,让权力在阳光下运行。
二、评价结论及绩效分析:
(一)部门整体绩效自评方式:查阅资料、走访调查。
(二)部门整体支出绩效评价主要来源:
4、内部管理情况。
(四)预算编制和执行情况
2、部门预算安排
(1)收入预算
(2)支出预算
①、一般公共预算财政拨款收入安排支出1197.61万。
①、公务接待费18万元。
②、公务用车运行维护费9万元。
20xx年度“三公”经费财政拨款支出22.31万元,其中:公务车运行维护费本年度支出10.29万元,同比减少112元,与上一年度基本持平;公务接待费12.02万元,同比减少9.54万元,原因是精简接待;因公出国(境)费本年度支出0元,同比减少0元。现公务用车保用量2辆。
20xx年度“三公”经费财政拨款支出18.34万元,其中:公务车运行维护费本年度支出8.27万元,同比减少2.02万元;公务接待费10.06万元,同比减少1.96万元,原因是精简接待;因公出国(境)费本年度支出0元,同比减少0元。现公务用车保用量2辆。
三、主要经验做法
(一)我镇从年初工作计划和年度整体支出情况来看,一是预算执行情况较好,支出把关较严,量力而行,量财办事;二是专项资金“三专”管理,无截留、套取、挪用专项资金行为;三是农村产业结构调整较好,低效常规农作物种植率较低;四是廉政建设执行率较好,全年无干部违纪违规现象。
(二)部门预算收支执行情况
(三)部门内部管理情况
20xx年我镇下发了干部管理意见,财务管理意见,党风廉政建设制度,总体来看,内部管理较好,一是严格执行三重一大;大额资金实行集体讨论,无领导打招呼和私自签批行为;二是坚持签字一支笔,无随签随支行为;三是专项资金实行“三专”管理,无套取、挪用、截留等行为;四是严格执行预算管理,真正做到先有预算后有支出,无超支和乱支行为;五是资产一年一清,确保了国有资产无流失和浪费行为;六是坚持厉行节约,杜绝大吃大喝,严格执行接待标准和公务用车管理,确保了保工资、保运转和民生的刚性支出。七是档案管理规范,专人管理,查阅有记录,借用有签批。
四、存在的问题
财政开支范围逐渐扩大,财政刚性支出及基础设施建设投入增长较快,财政自给率低,对上级财政的依赖性很强,特别是民生工程和小城镇建设项目所需资金量大,资金调度困难。面对困难和问题,我们还需认真研究财政政策,积极争取上级财政的支持和帮助,逐步缓解我镇财政的困难和压力。
五、改进措施及建议
大力支持经济发展,发挥资源优势,积极培植财源,挖潜增值保增长。要把资源优势转化为经济优势,一是要充分发挥资源优势,加强财源项目建设,努力培植财源,大力招商引资;二是加强财政收入征管,确保各项税收及时、足额上缴入库;三是加大向上级政府部门争资立项的力度,争取最大资金扶持,确保资金能到位、项目能落实。
加强政治思想工作和业务知识培训,提高财政干部队伍的整体素质,进一步加强财政队伍作风建设,抓好党风廉政建设和廉洁自律工作,勤俭节约、克己奉公、遵纪守法,不断提高财政干部廉洁从政和依法行政能力。继续完善内部管理制度,用制度来规范干部职工的言行,不断提高依法理财、为民理财的水平。
乡镇部门整体支出绩效评价自评报告 篇16
为加强绩效管理的工作,根据石屏县财政局关于部门整体支出绩效管理的部署要求,我镇积极开展相关工作,对20xx年的部门整体支出绩效目标完成情况进行自评。总体自我评价是:财政资金预算配置合理合规,预算管理规范,资金效益合乎预期。具体自评情况如下:
一、部门基本情况和绩效目标
(一)组织机构设置情况:
1、党政机构设置。坝心镇党委、政府设置6个综合办公室:党政办公室、党建工作办公室、经济发展和社会事务办公室、社会治安综合治理办公室、扶贫开发办公室。
2、事业单位设置。坝心镇设置7个事业单位,均为股所级财政全额拨款公益一类事业单位:农业综合服务中心、文化广播电视服务中心、社会保障服务中心、国土和村镇规划建设服务中心、林业和草原服务中心、水务服务中心、财政所。
(二)主要工作职能:
1、贯彻落实好党和国家在农村的各项方针政策和法律法规,做好农业、农村工作。
2、为农村经济工作营造良好发展环境、扶持典型进行示范引导,做好乡村发展规划,推动产业结构调整,提高经济发展的质量和水平。
3、加强农村基础设施、新型农村服务体系、村镇规划建设,落实强农惠农措施,着力解决群众生产生活的突出问题,促进农民增加收入,切实维护农民合法权益。
4、推进依法行政,严格依法履行职责,为群众提供优良公共服务,促进社会事业发展。
5、指导村民自治,推动农村社区建设,综合发挥人民调解、行政调解和司法调解作用,加强农村社会治安综合治理和维护稳定工作,促进社会组织健康发展,增强社会自治功能,确保社会稳定。
(三)单位绩效目标
扎实推进全镇经济社会发展、加强基础设施建设、重点项目及招商引资、城乡人居环境整治、社会事务及民生保障、综治维稳、扫黑除恶、征地拆迁、建设法制性政府、党的建设工作,及时完成县委、县政府或上级主管部门绩效考核的个性指标以及重点工作任务。
二、部门整体收支情况
20xx年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数为.17元,其中:因公出国(境)费支出决算为0.00元,公务用车购置及运行费支出决算为.17元,公务接待费支出决算为元,20xx年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比20xx年减少.16元,20xx年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是厉行节约,减少三公经费开支。
三、自评结果概述
20xx年度财政预算资金、项目资金收支基本平衡,项目立项程序完整、规范,设置了明确的绩效目标,财务相关管理制度健全,预算执行及时、有效,活动开展及时有效,群众满意度较高,达到了预期目标。虽然项目支出绩效管理的重视程度进一步提升,大部分项目有序开展,执行和完成情况良好,资金使用比较规范,但是也存在不足之处,预算编制的计划性和执行管理上有待提高,制度的`执行力有待进一步强化,项目实施进展慢等问题。
四、下一步工作措施
(一)对自评结果进行通报反馈,将相关情况反馈到项目执行部门,对项目进行总结回顾,查漏补缺,对需要改进的地方积极反思,创新工作方式方法,不断完善项目。
(二)进一步优化项目指标,注重其科学性、实用性、可实现性和可操作性,尽可能地设计客观性的量化指标,并适当使用定性指标;既关注部门的工作目标,也考虑受益者、社会公众的体验和感受,做到相互补充,科学可行。
(三)进一步建立健全预算管理和专项资金管理制度,加强资金监管,明确工作责任,将项目预算执行情况与年终考核挂钩,提升工作积极性,从而促进项目预算的有序进行。
乡镇部门整体支出绩效评价自评报告 篇17
根据党组办公室统一要求和安排,对我校教师绩效工资实施情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、基本情况
1、本次调研采取召开教师座谈会、问卷调查、个别访谈等形式,先后对教务处、德育处、语文、数学、综合教研组进行了调查研究,共召开座谈会5场,访谈党员、教师22人次,发放调查问卷40份。通过对学校绩效工资实施情况整体状态的梳理,特别是针对绩效工资奖励部分使用情况存在的问题进行了深度思考,面对面,心贴心向广大教师寻计问策,对下一步做好学校绩效工资如何更好的体现“三个有利于”(即:有利于学校发展、有利于教师专业成长、有利于调动教师工作积极性)有了更加清晰的认识。
2、我校教师绩效工资按照基础性占70%,奖励性占30%,其中奖励性绩效工资主要体现工作量和实际贡献等因素,包括班主任津贴和干部津贴,学校根据实际情况确定分配方案和办法,并于20__年在制定二次分配方案时以教职工大会为载体,由校委会提出草案,在充分征求教职工意见的基础上,教职工大会通过后形成方案,即:按照教师职称情况扣除30%的绩效工资,即月扣除570--820元左右,共计2.4万元左右作为月绩效考核金,并根据工作开展情况每月按照570元、580元两个档次进行分档考核发放,班主任、学校中层干部另外考核发放班主任和中层津贴(班主任津贴中有自治区和本市配套资金)。
3、教师绩效考核的内容主要是完成学校规定的岗位职责和工作任务的实绩,包括师德和教育教学、出勤等方面的实绩。绩效工资制打破了旧的分配模式,教师产生了一定的工作压力和危机感,进修学习和教学工作产生了动力,大大提高了承担教学课时、班主任工作等的自主性,合理的竞争机会和公平的竞争条件,增强了教师参加管理、主动承担教学任务以及进行教学改革的意识。但有的教师认为奖励性绩效工资30%中,扣出班主任津贴、超课时津贴以及领导职务津贴及其它支出部分,所剩不多的考核总量再来考核我们,没拿多少,并且划档差别不大,老教师因职称较高月扣除较多,而年轻教师职称低月扣除项少,然而所有教师一个标准、一同考核,导致职称较高的教师无法感觉到辛勤付出的回报,而年轻教师不用很努力却能得到一定奖励,对调动全体教师工作积极性的作用出现弱化,个别教师认为干多干少一个样,对于考核不在乎,导致学校在教学、教研、德育等诸多工作方面存在滞后,严重影响了学校教育教学改革和发展。
二、存在的问题
(一)绩效工资考核体系的构建存在不合理。一是对不同人员对学校的贡献不同,但是只拉开10元的差距,无法调动教师工作积极性,拉开多大差距为适宜的把握上需要调整。二是对行政人员工作量确定方面如何把握缺乏政策依据。三是对不同职称等级的教师按照30%扣除绩效工资,如何最大限度发挥绩效工资的实施能够体现“三个有利于”,即有利于学校发展、有利于教师专业成长、有利于大多数教师利益?四是绩效工资的实施未真正实现竞岗取酬、多劳多酬、优绩优酬,所以完善落实绩效工资制度的关键在于建立科学合理并且行之有效的绩效工资考核体系。
(二)教师对绩效工资政策还存在着误解。大多数的教师认为就是拿我们自已的钱,来考核我们,很多老师都在算自己奖励性绩效工资是否拿够了,误认为中层岗位津贴、超课时费是从自己奖励性绩效工资中挤出来的,把骨干教师和行政人员推到了普通教师的对立面,学校为了平衡只有牺牲管理人员的利益,管理人员工作量大,报酬少,奉献多。
(三)绩效工资对发挥调动教师工作、学习积极性方面作用不明显。教师总体待遇的提高,呼唤我们必须全面加强教师业务素质的培养,一方面教师的待遇得到了提高,另一方面教师队伍的整体素质没有明显改变,教师的师德师风、教学业务能力、教研能力还不能满足社会对优质教育的需求。此方案对教学成绩突出、教研工作出色、工作任务重的教师没有合理的奖励;对工作不在状态、成绩差、心思不在教学上的教师没有明显的惩罚,绩效工资的实施在扭转这一局面方面的作用发挥非常有限。
三、原因分析
1、对绩效工资政策的宣传不到位。长期以来学校对开展绩效工作的目的和意义宣传不到位,教师不能全面、正确、深入理解绩效考核方案。
2、学校领导班子缺乏肯硬骨头、碰硬动真格的决心。有得过且过的想当前隐藏内容免费查看法,总害怕动作大了,会影响教师稳定,殊不知在温水中煮的青蛙,失去了奋斗、进取的上进之心,没有一整套完整的奖优罚劣的措施和办法,将严重影响学校的改革和发展。
四、对策建议
1、提高思想认识。成立由支部书记为组长的学校绩效工资考核评价工作领导小组,研究制定符合学校的绩效考核方案。
2、全面准确加大绩效工资实施方案的宣传。一要全面理解。绩效工资的实行是我国分配制度的一项重大改革,绩效工资是新的分配体制,70%是基础性绩效工资,30%是奖励性绩效考核。二要正确理解。30%只是一个口径,不是一个奖励性标准,不是工资,是奖金。应先奖励给学校,在由学校奖励给优秀的教师。分配原则于绩效挂钩,不能将30%理解为用自己的钱奖励自己或奖励别人,要按照“竞岗取酬、多劳多酬、优绩优酬”的原则,三要深入理解。其新的考核机制需要一个逐步完善的过程,不能求全责备,只要符合“三个有利于”的机制就是可行的机制,通过加大宣传力度,教师才能真正认识、理解绩效工资政策,支持和参与绩效工资政策改革。
3、制定科学合理的绩效考核方案。为实现绩效工资的实施能够最大限度的发挥“三个有利于”的作用,实施绩效工资要注意以下几个方面:
(1)教师之间适当拉开了业务档次,有利于职称的评定和聘任,便于教师能上能下,减少管理过程的后遗症,消除了许多管理环节和扯皮现象,提高了学校管理效率和管理效益。
(2)由于学校工作的复杂性琐碎性,在管理上千头万绪,不好量化,所以方案应从简,再分配绩效工资时党员干部讲风格、比贡献、制定方案时应做到粗线条、小差距、易操作。原则上将奖励性绩效工资,按照每人每月不超过300元标准作为考核部分,并注意以下事项:一是学校领导班子成员和教师,教师和工勤岗分开考核;二是班主任津贴的发放,按照班主任岗位职责履行情况,进行单独考核划档;三是教师业务考核和班主任考核每个档次之间差距在50元范围内并逐步拉大;四是中层以上兼职干部的津贴加业务考核金一般可略高于班主任考核总绩效,但月考核浮动在50元范围内。五是切实要做好奖优罚劣工作,对工作有突出贡献、善于钻研业务有成果的教师要拿出一定资金进行奖励,对工作不在状态的要扣除相应绩效金。六是要适当考虑工作量大、课时重教师,给予一定的奖励,提高他们工作的幸福感和满足感。
总之,绩效工资的实施体现了党和政府对广大教师的关心,体现了教育优先发展的战略地位,我们要把立德树人作为工作的根本出发点和落脚点,切实肩负起为党育人,为国育才的神圣使命,把教师绩效工资改革作为学校改革发展的重要起点,不断加强教师队伍建设,提高教师专业化素养,努力打造一批有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”好老师队伍,努力办老百姓家门口优质的教育资源,为新疆社会稳定和长治久安做出应有的贡献。
乡镇部门整体支出绩效评价自评报告 篇18
一、部门基本情况
(一)部门概况
(1)贯彻执行国家、省、市、县有关深化行政审批制度改革、加强政务服务、强化公共资源交易管理服务工作的方针、政策、法律、法规。依据国家、省、市有关法律、法规规定,负责牵头研究制定全县行政审批制度改革、政务服务、公共资源交易管理服务的政策、制度、办法、标准,并组织实施。
(2)在昌宁县行政审批制度改革领导小组领导下,牵头开展行政审批制度改革工作,重点组织清理全县行政审批事项以及其他政务服务事项,推进政府部门权责清单的整合和监督管理工作。
(3)负责全县电子政务服务平台的规划、建设和管理工作。负责推进并指导全县各级政务服务平台和公共资源交易电子化系统建设,做好县级政务服务平台和公共资源交易电子化系统的建设、管理、运行及维护工作,有效推进全县“互联网+政务服务+公共资源交易”和“一部手机办事通”信息化平台建设。
(4)负责指导、协调、推进全县政府自身建设有关工作、政务服务、公共资源交易管理服务工作,重点对县直部门(单位)在县政务服务中心设置窗口,集中受理、办理行政审批事项以及其他政务服务事项和县级公共资源交易服务进行统筹协调、组织推进、监督管理。
(5)负责县政务服务中心和县公共资源交易中心(以下简称“两个中心”)的日常管理,建立健全相关考核评价机制和管理工作制度。负责对进驻政务服务大厅部门(单位)窗口工作人员的年度考核和日常管理工作。统筹推进行政审批网上服务大厅、投资项目中介超市的建设和运行管理工作。
(6)负责对县公共资源交易中心、县政府采购和出让中心的建设及管理。负责对公共资源交易活动实施综合监督。接受县人民政府及有关部门委托,负责招投标行业管理方面的相关工作。接受有关部门委托,受理公共资源交易活动中的相关投诉和举报,按职责转送各行业主管部门处理。
(7)负责昌宁县“”政府热线平台的建设、管理、运行和协调工作。负责对“”政府热线反映问题进行交办、转办,并负责跟踪和督查。
2.机构设置情况。昌宁县政务服务管理局是昌宁县人民政府工作部门,为正科级,加挂昌宁县行政审批局、昌宁县公共资源交易管理局牌子。内设综合办公室、政务服务管理股、行政审批改革股、信息技术股、公共资源交易监督管理股5个机构。行政编制9名。其中,正科级领导职数1名:局长1名;副科级领导职数4名:副局长4名(其中,1名兼任县行政审批局局长、1名兼任县公共资源交易管理局局长)。股所级领导职数5名。
昌宁县政务服务管理局所属股所级财政全额拨款事业单位1个:昌宁县公共资源交易中心(加挂昌宁县政府采购和出让中心牌子)。核定事业编制7名,事业周转编2名。其中,股所级领导职数1名:主任1名。内设办公室、交易服务股、政府采购和出让中心管理服务股、中介超市管理股4个股室。
(二)部门绩效目标的设立情况
保障昌宁县政务服务中心、昌宁县公共资源交易中心、昌宁县政府采购和出让中心正常运转。建设公开透明的政务公开平台;建设制度科学完善,服务热情周到、办事高效快捷的政务服务平台;建设运行了公共资源电子交易平台,保证了公共资源交易活动依法依规在阳光下运行。提高行政效能和人民群众对政府工作的满意度,为全县经济社会又好又快发展创造良好的政务服务环境。
(三)部门整体收支情况
(四)部门预算管理制度建设情况
认真执行《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》、《政府会计制度》,结合实际制定《昌宁县政务服务管理局预算管理制度》、《昌宁县政务服务管理局财务制度》等资金管理使用制度。
二、绩效自评工作情况
(一)绩效自评目的
严格落实《预算法》及省、市、县绩效管理工作的有关规定,通过开展部门整体支出绩效评价,促进部门整体预算绩效管理工作水平的提升,强化部门支出责任,规范资金管理行为,提高财政资金使用效益,保障部门更好地履行职责,促进政务服务事业的发展。
(二)自评指标体系
(三)自评组织过程
根据昌宁县财政局《关于开展20xx年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》(昌财发﹝20__﹞70号)文件要求,县政务服务管理局高度重视,及时召开会议对此项工作进行了安排部署,成立了分管领导任组长,办公室主任、会计、出纳、信息技术股负责人为成员的部门预算项目绩效评价领导小组,严格按照文件要求对标对表,通过查账目、检查系统运行情况等方式,认真对照绩效自评表,对县政务服务管理局20xx年经费使用情况进行了全方位自查和自评,形成绩效评价报告。
三、评价情况分析及综合评价结论
(一)投入情况分析
投入指标二级指标两个,分别为目标设定和预算配置。目标设定符合国家法律法规、国民经济和社会发展总体规划,符合部门“三定”方案确定的职责,符合部门制定的中长期实施规划;预算配置科学合理。个别项目绩效目标设置不够科学合理,需结合实际进行再优化。
(二)过程情况分析
过程指标二级指标三个,分别为预算执行、预算管理、资产管理,资金基本能按预算要求及时支付,建立了相应的预算管理制度和财务管理制度,对本单位的预算和财务工作进行规范,按相关要求及时在县政府门户网站进行预、决算公开,会计信息真实、完整、准确,资产管理规范。仍存在人员增加,预算调整数增加等情况。
(三)产出情况分析
产出设定二级指标为职责履行,20xx年昌宁县政务服务管理局认真履职尽责,已按年度工作计划完成相关工作。一是数量指标,本年预算数321.5万元,实际执行数258万元,执行率80.25%;二是质量指标,严格按照整体绩效目标管理使用资金,确保资金使用合规性;三是时效指标,根据资金使用安排,及时支付经费,确保全局公务运转;四是成本指标,严格审批程序,以节约为原则,规范资金使用范围及金额;五是重点工作办结率,将县政务中心运转确定为重点工作,优先支付。
(四)效果情况分析
效果情况设定二级指标履职效益,一是社会效益,推进公共资源阳光交易。推进县、乡两级公共资源交易体系建设,持续强化县级公共资源电子交易平台运行管理,推进交易档案电子化管理工作,确保招标采购的整个操作过程在制度框架下规范运作、阳光交易;二是经济效益,不断总结工作经验和亮点,多渠道、多方式加大对政务服务工作的宣传推介力度,营造县政务服务优化营商环境良好氛围,促进全县经济发展。三是发展效益,抓政务服务平台基础建设。按照规范化、标准化建设的要求,进一步推进乡(镇)、村(社区)服务场所建设,与电信公司和移动公司对接,接通全县124个村(社区)政务服务网络,不断完善各级服务场所平台的服务功能,进一步优化政务(为民)服务中心(站)窗口设置。四是可持续发展效益,依托国家“互联网+监管”系统、云南省“互联网+监管+督查”系统,实现对监管的“监管”,并通过归集共享各类相关数据,及早发现防范苗头性和跨行业跨区域风险。
四、存在的问题和整改情况
(一)存在问题
3.因资金拨付情况及工作开展情况,导致个别项目在一定程度上存在支出进度慢的现象。
(二)整改情况
1.细化预算编制工作,认真做好预算编制。进一步加强内部预算管理意识,严格按照预算编制的'相关制度和要求进行预算编制;全面编制预算项目,优先保障固定性的、相对刚性的费用支出项目,进一步提高预算编制的科学性、严谨性和可控性。
2.加强财务管理,严格财务审核。在费用报账支付时,按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算,杜绝超支现象的发生。
3.加强项目开展进度的跟踪,开展项目绩效评价,确保项目绩效目标的完成。
五、绩效自评结果应用
绩效结果应用,既是开展绩效评价工作的基本前提,又是加强财政支出管理、增强资金绩效理念、合理配置公共资源、优化财政支出结构、强化资金管理水平、提高资金使用效益的重要手段。为使绩效评价结果得到合理应用,将此次绩效评价结果作为以后年度建设资金分配的重要依据,评价结果可公开。
六、主要经验及做法
1.完善管理机制,明确责任。项目实施完成后,加大对项目建设的保护工作和重视,构建职责分明、科学规范、实施有效的管理长效机制。
2.拓宽资金来源,积极向上级争取财政拨款资金,发挥政府导向作用,提高行政职能和人民群众的满意度。
乡镇部门整体支出绩效评价自评报告 篇19
根据《预算法》有关“各级政府、各部门、各单位应当对预算支出情况开展绩效评价”的规定及衡山县财政局关于印发《关于20xx年度部门整体支出开展绩效自评有关事项的通知》(山财绩〔20xx〕84号)文件精神,我局对部门整体支出及专项项目资金支出进行了绩效评价,现将自评有关情况报告如下:
一、部门概况
(一)部门基本情况
(二)机构设置情况
衡山县卫生健康局内设构16个股室,分别为办公室(体制改革股)、人事股、计划财务股、规划与信息股、政策法规与综合监督股、行政审批服务股、疾病预防控制股、医政医管股、中医药管理股、基层卫生股、妇幼健康服务股、药物政策与基本药物制度股、爱国卫生工作股、人口监测与家庭发展股、科技教育股、老龄健康股;
所属副科级公益类事业单位4个,分别衡山县流动人口健康服务站、衡山县卫生计生综合监督执法局、衡山县卫生和计划生育应急管理中心、衡山县老年人服务中心;
所属正股级公益类事业单位3个,分别衡山县避孕药具站、衡山县卫生健康宣传指导站、衡山县120调度中心。
(三)人员编制情况
(四)部门职能职责
1、贯彻执行国民健康政策及国家卫生健康法律法规、省、市卫生健康地方性法规,拟订全县卫生健康政策、规划并组织实施。统筹规划全县卫生健康服务资源配置,指导区域卫生健康规划的编制和实施。组织实施推进卫生健康基本公共服务均等化、普惠化、便捷化和公共资源向基层延伸等政策措施。
2、协调推进全县深化医药卫生体制改革,研究提出全县深化医药卫生体制改革政策、措施的建议。组织深化公立医院综合改革,推进管办分离,健全现代医院管理制度,制定并组织实施推动卫生健康公共服务提供主体多元化,提供方式多样化的政策措施。
3、负责全县疾病预防控制规划、免疫规划,严重危害人民健康的公共卫生问题的干预措施并组织落实,制定全县卫生应急和紧急医学救援预案,突发公共卫生事件监测和风险评估计划,组织和指导全县突发公共卫生事件预防控制和各类突发公共事件的医疗卫生救援,收集上报法定传染病疫情信息,突发公共卫生事件应急处置信息。
4、组织拟订并协调落实应对人口老龄化政策措施,推进老年健康服务体系建设和医养结合工作。
5、实施国家药物政策和国家基本药物制度,执行国家基本药物目录和湖南省基本药物目录,组织制定衡山县增补药物目录,拟订全县基本药物采购、配送、使用的管理制度,提出全县基本药物价格政策的建议。
6、负责落实职责范围内的职业卫生,放射卫生、环境卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生管理规范和政策措施,组织开展相关监测、调查、评估和监督,负责传染病防治监督,职业安全健康监督管理。组织开展食品安全风险监测、评估,负责食源性疾病及食品安全事故有关的流行病学调查。
7、负责制定医疗机构和医疗服务全行业管理办法并监督实施,制定医疗机构及其医疗服务、医疗技术、医疗质量、医疗安全以及采供血机构管理的规范标准并组织实施,会同有关部门执行省、市卫生专业技术人员准入,资格标准,制定和实施卫生专业技术人员执行规划和服务规范,建立医疗机构运行监管和医疗服务评价体系。
8、负责计划生育管理和服务工作,开展人口监测预警,研究提出人口与家庭发展相关政策建议,提出完善计划生育政策建议。
9、指导全县卫生健康工作,指导基层医疗卫生、妇幼健康服务体系建设,拟订并组织实施基层医疗卫生、妇幼健康发展规划,组织拟订全县卫生健康人才发展规划,指导卫生健康人才队伍建设;加强全科医生等急需紧缺专业人才建设和培养,推进卫生健康科技创新发展。
10、负责全县健康教育、健康促进和卫生健康信息化建设等工作。完善综合监督执法体系,规范执法行为,监督检查法律法规和政策措施的落实,组织查处重大违法行为。
11、贯彻执行中央、省、市保健政策,负责全县保健工作的管理,负责县保健对象的医疗保健工作。承担全县重要会议和重大活动的医疗卫生保障工作。
12、制定全县中医药事业发展规划,并纳入全县卫生健康事业发展总体规划和战略目标。
13、承担县爱国卫生运动委员会、县深化医药卫生体制改革领导小组和县防治艾滋病工作委员会的日常工作。
15、承办县委、县人民政府交办的其他事项。推进管办分离,推动卫生健康公共服务提供主体多元化、提供方式多样化。
二、基本支出情况
三、项目支出情况
中央及省财政补助下达2505.36万元,按照财政事权分担比例,县本级配套600万元,主要用于基层医疗卫生机构基本公共卫生开展服务支出,主要包括人员支出、公用支出、购买服务支出、成本支出等。
县本级配套3000万元,主要用于乡镇卫生院人员及公用经费财政补助包干。
县本级配套81.79万元,主要用于全县从事村卫生室的乡村医生老年生活困难补助。
肇事肇祸严重精神病患者“以奖代补”县本级下达经费103.2万元,全县经核查实际符合补助对象要求的动态管理严重精神病患者400余人,实行对精神病监护人发发放监护费年每人补助2400元。
县本级配套1150万元,主要用于新冠疫情防控支出,包含防控物资、设备、新冠疫苗、隔离点宾馆的租赁等费用。
(7)卫生专项支出
县本级配套49.37万元,主要用于支持基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目,本公共卫生服务项目是面向全体城乡居民免费提供的公共卫生服务项目;重大公共卫生服务项目是面向特定人群或针对特殊公共卫生问题提供的公共卫生服务项目。
四、部门整体基本支出绩效情况
基本支出是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、差旅费、维修(护)费等日常公用经费。
2、机关厉行节约。20xx年,财政批复局机关“三公经费”预算46万元,实际支出8.2万元,其中:公务接待费4.82万元;公务用车购置及运行费3.38万元;三公经费实际支出比预算减少37.8万元,执行率17.83%,比上年同期支出减少2.95万元,落实中央八项规定,“三公经费”支出连年下降,厉行节约效果明显。
项目支出是在基本支出之外为完成其特定的`行政工作任务而发生的支出,主要用于医疗卫生管理专项、公共卫生专项、其他医疗卫生支出专项和计划生育服务、计划生育奖励扶助专项等。
1、疫情防控呈上“高分报表”。今年我局的中心工作任务是全力做好新冠肺炎疫情防控,确保衡山人民身体健康和生命安全。一是高位推进。在县委、县政府高度重视和正确领导下,我局作为疫情防控的主力军,将疫情防控作为政治任务和头等大事来抓,全系统率先取消节假日,尽锐出战,局领导靠前指挥,深入一线检查指导,广大医务工作者不畏生死、连续奋战,彰显了卫健力量、展现了卫健担当,筑牢了“外防输入、内防反弹”防控城墙。二是合力抗击。县人民医院作为定点救治医疗机构,院内成立工作组,调派精干力量,周密部署由预检分诊、发热门诊到院内防控的无缝对接,全力开展新冠肺炎患者的救治工作,实现疑似病例“零漏诊”,确诊病例“零死亡”。截至12月底,该院累计隔离治疗113人次(其中确诊病例8人;无症状感染者4人)。县疾控中心落实了疫情监测、流行病学调查、隔离点消杀、样品送检、健康宣教等防控工作,做好了各部门单位的疫情防控指导。局机关、县中医医院、妇幼保健院、各乡镇卫生院派出医务人员在交通卡口开展体温检测筛查,其中高铁站从元月23日至今仍在坚持进行测温、查码等监测工作,累计体温监测人,问诊人。组建医疗小分队深入重点场所、部门开展疫情风险隐患排查指导工作。三是强化保障。隔离点能够随时需要随时启用,疫情防控前期先后征用衡山宾馆、普济医院、众忆宾馆作为集中医学观察点,较好地满足了隔离观察、医疗救治的需要。常态化防控阶段,我县启用的集中隔离点有3个,备用集中隔离点有2个,共计200余间隔离房。目前,正加快推进方舱医院设计、平战结合医院前期准备工作。医务人员能够随时待命随时备战,我县所有医疗机构全面进入强内涵、提能力阶段,加强专业技术、疫情防控知识、应急处置能力的培训,专业化防控水平提升迅速,确保召之即来、来之能战、战之能胜。医疗物资能够随时调配随时可用,各医疗机构均按照最高既往高峰期疫情规模储备3个月用量的物资,并及时清点、补充到位,确保物资随时需要、随时调配、随时使用。四是严密管控。加强医疗机构院感管理,提高感染性疾病诊疗防控能力,有效预防和控制院内感染性疾病传播。抓好境外及国内中高风险区入衡山人员的管控,闭环管理落实较好,对境外入衡山人员实行“14+7”和“2+1”管理,对中高风险区入衡山人员实行“14+2”管理。特别加强对治愈出院确诊病例和无症状感染者的治疗和隔离,执行14+14的隔离措施,尽量避免复阳等情况的发生。注重隔离治疗对象的人性化管理,从生活用品、营养搭配、心理疏导方面花心思,增强隔离人员抗击疫情的信心和决心。疫情防控期间,我县累计报告确诊病例8例,已于2月28日全部治愈出院,从2月9日至今连续300多天实现新增病例零报告。累计报告无症状感染者4例,核酸检测已全部转阴。累计追踪到密切接触者336人,已全部解除医学观察。五是提升检测能力。全县共建成人民医院、县中医院、疾控中心三个核酸检测实验室,日单检能力达20__多份。此外,我局还牵头制定疫情防控相关的各类文件通知,起草疫情防控相关汇报材料、会议纪要。安排各医疗机构发放中医药汤剂人份,用药金额34.5万元。
2、医药卫生体制改革结出“丰硕果实”。从20xx年启动药品零差率销售以来,我局就将医药卫生体制改革作为核心工作要务来抓,今年在疫情防控中暴露出的短板,更加增强我系统“一往无前、突破突围”的发展定力,强化“三医”联动改革,破解“看病难、看病贵”问题,促使医疗机构之间配合更加权责一致、统一高效。一是公立医院改革“放大招”。健全以公立医院管理委员会为核心的管理体系,落实公立医院经营管理自主权。医疗卫生基层服务能力、医疗服务量、群众满意度得到“三提升”;药品使用监测体系逐步完善,科学合理的用药格局形成;聘用、岗位管理等制度的执行以及县级公立医院编制备案制的改革,使得用人机制更加灵活;薪酬制度改革全面铺开,医院各项指标不断优化,平均住院天数、药占比、耗材占比、住院患者次均费用下降,基药占比、医疗服务收入占比提升。中医药领域改革攻坚战打响,中医药惠民效果不断彰显,圆满完成全国第四次中草药资源普查项目,共制作中草药腊叶标本1237种、种子标本123种、药材标本198种;新建两所中医馆,实现社会效益和经济效益同步增长;参加中药技术比武,2名参赛人员荣获市赛第四、第六名。二是分级诊疗“下猛药”。成功建立县内首个紧密型医联体,县人民医院与南华附二签订五年合作协议,南华附二首批选派6位专家常驻医院。专家带教查房、会诊、门诊接诊共计750余人次;对280余名基层医生进行培训;完成手术67台;指导开展无痛胃肠镜、彩超、镜下治疗等2030人次。成功为九旬患者实施结肠癌根治术,胸椎以及严重腰椎压缩骨折微创手术时间短、效果佳。全力推进专科深度合作,县人民医院与市肺病诊疗中心建立专科联盟。强弱联建催生我县医疗领域新活力,基层首诊、上下联动的分级诊疗模式形成,群众看病难、看病贵的问题有效缓解。三是医保支付方式改革“出良方”。全面开展单病种定额付费,门诊费用、自费比例、间接成本实现“三下降”。
4、基本公卫迎来“崭新局面”。以新冠肺炎疫情防控为轴心,紧盯防、控两个环节,围绕3个方面抓落实,全方位提升公共卫生服务能力。一是围绕指标任务抓落实。全面落实基本公卫服务,各项指标稳步向好。建立居民电子档案份,家庭医生签约人。高血压规范化管理率为70.86%,糖尿病规范化管理率为72.36%。强化重度精神疾病管理,落实严重精神障碍患者监护奖励499人,重性精神疾病患者管理率为100%,孕产妇管理率为99.09%,产后访视率为97.85%,0-6岁儿童管理人,新生儿访视率98.92%,全县免疫儿童建卡率、建证率均达到100%。二是围绕应急体系建设抓落实。新冠肺炎疫情既是一次挑战也是一次机遇。“1完善2加强”促突发公共卫生事件处置能力全面升级。完善机构机制。作为公共卫生事件处置牵头单位,我局进一步健全突发公共卫生事件应急指挥机构,局长亲自挂帅、临阵指挥,做到决策部署及时、问题处置及时、结果反馈及时。新冠肺炎疫情防控中,各医疗卫生机构也相应成立院内应急指挥机构,使得突发事件发生后能第一时间响应,第一时间救援。进一步完善应急处置机制,工作方案、应急预案、处置预案、救治预案竞相出台,各项工作有的放矢、循序渐进。加强培训指导。各医疗机构纷纷加大专业技能培训力度、考核力度,医疗救治服务能力直线上升;对17所乡镇卫生院临床医生、防疫专干、慢病专干、儿保专干及280名乡村医生进行能力培训,基层防控水平不断提高;对231名参与核酸采样、检测人员,235名参与流调、消杀人员进行新冠肺炎疫情防控能力培训,专项防控能力逐渐增强。加强应急演练。强化应对突发公共卫生事件的应急救援技能,要求全县医疗机构多次开展医疗救治应急演练,并牵头组织全县范围内多部门联动的应急演练,提高了快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力。三是围绕宣传引导抓落实。重视公共卫生,就是要坚持预防为主,改变“重治疗、轻预防”的观念。我局强化宣传造势,提升全民健康素养。与县融媒体中心合力打造“健康衡山”栏目;印发温馨提示、健康教育宣传单、保健知识宣传海报等倡导群众重视健康行为的培养;联合宣传部门利用宣传车进村入巷、“村村响”随处可见播放健康防护、预防病毒等知识,引导群众配合县委、县政府决策部署,做好自身防护;组织各医疗卫生单位利用宣传阵地营造浓厚的宣传氛围,各医疗卫生单位纷纷利用LED屏、宣传栏、橱窗、展板等发布健康知识、疾病预防等宣传信息,提高广大群众预防意识。
20xx年衡山县卫生健康局对全县范围内的肇事肇祸的精神病人进行了核查统计,“以奖代补”的形式发放肇事肇祸精神病人监护奖励经费112.6万元,年初计划人数432人,实际人数499人,超计划人数67人。加强对肇事肇祸等重度精神疾病患者的管理,可以降低其危险行为带来的社会和经济影响,促进社会和谐稳定。
20xx年失独家庭慰问金预算金额15万元,当年实际发生失独事件的家庭为9户,发放失独家庭一次性抚慰金4.5万元。加强对失独家庭的关爱帮扶力度,可以了解他们的生产、生活状况,解决失独家庭生产、生活中存在的困难和问题。
3、解决特扶、手术并发症人员农保、医疗保障和特扶家庭住院护理津贴保险,全力推进脱贫攻坚。特扶、手术并发症人员农保及医疗保险:20xx年计划解决295位特扶、手术并发症人员农保及医疗保险,实际为272人购买了医疗保险,272人购买了农保。特扶家庭住院护理津贴保险:20xx年计划购买人数270人,实际购买247人。解决了特扶、手术并发症人员、特扶家庭“看得起病、看得上病、看得好病”的问题;减轻了特扶、手术并发症人员就经济压力。
4、积极落实人口和计划生育奖励政策,切实维护实行计划生育育龄群众的合法权益
独生子女保障费、计划生育家庭奖励的发放,体现了党和国家对独生子女家庭的关爱,让居民感受到了响应国家号召实行计划生育的光荣。提高了群众参与、支持计划生育工作的积极性。
5、解决计划生育家庭特别扶助和手术并发症人员家庭的实际困难,完善人口和计划生育利益导向政策体系
计划生育家庭特别扶助项目的执行,解决计划生育特扶家庭的实际困难,完善人口和计划生育利益导向政策体系。
五、部门整体支出综合绩效评价
一年来,我单位财政资金严格按照预算管理要求和财经财务制度规定执行,中央、省、市财政下拨给我县的各项卫生计生项目资金和本级财政预算安排的专项经费,严格按照项目专项资金使用管理要求和相应项目实施方案加强管理,制定了相关资金管理制度,严格资金支出,资金使用规范,项目工作开展措施有力,工作稳步推进,且成效明显。项目专项资金到位和拨付及时,财政相关配套项目资金有保障,资金使用单位严格专项资金使用与管理,专账核算,专款专用,用到实处,没有出现项目资金被挤占、挪用、和严重偏离绩效目标的情况,确保了资金效果,项目专项资金产出效果比较明显,达到预期目标,发挥了财政专项资金效益和作用。
年度部门预算执行整体收支平稳,卫生各项工作开展顺畅,工作目标如期实现,重点工作突出,各项工作继续保持,资金投入准确到位,资金支出成效明显,整体效果好。20xx年衡山县卫生健康部门财政资金整体支出和专项资金使用、管理、产出绩效总体评价为:“良好”。
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