区委落实全面从严治党 主体责任情况报告

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区委2020年落实全面从严治党主体责任情况报告

区委2020年落实全面从严治党主体责任情况报告

今年以来，xx区委坚持以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，认真学习领会******对x工作提出的“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，在市委的坚强领导下，团结带领全区各级党组织和广大党员干部，牢牢把握x区作为x市党政军机关所在地的特殊区位，紧扣打造品质城区升级版奋斗目标，认真履行全面从严治党主体责任，不断加大管党治党力度，推动全面从严治党不断向纵深拓展，为奋力实现疫情防控和经济社会发展“双战双赢”提供坚强政治保障。

一、以上率下抓谋划、强统筹，带动形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局

区委牢固树立“抓好从严治党是本职、不抓从严治党是失职”的观念，紧紧扭住责任制这个“牛鼻子”，强化统筹谋划推动，增强管党治党使命感和紧迫感，真管真严、敢管敢严、长管长严，做到全面从严治党过程和效果相统一。

1．强化统筹安排，明确责任目标。充分发挥总揽全局、协调各方的领导作用，区委常委会踏石留印、抓铁有痕，专题研究全面从严治党工作170余件工作领导小组会议，制定《关于贯彻落实〈*********关于加强中国特色社会主义参政党建设的意见〉及市委要求的具体举措》等文件，对政党协商、党外代表人士队伍建设、联谊交友、开展重点考察调研、对台等工作作出具体安排。推进协商民主，召开区委专题协商座谈会、民主党派主委联席会。建立重点代表人士、骨干代表人士、重点联系代表人士三个层面的党外代表人士人才库。制定统一战线建言献策智库联盟情况通报制度，动员党外人士围绕重点工作撰写意见建议300余篇，为助力科学决策提供参考。创新新的社会阶层人士统战工作，启动网络人士统战工作示范项目“蒲公英新媒汇”基地提升改造，推进x市蒲公英网络人士统战工作实践创新示范项目建设。成立x区社会主义学院。举办统一战线庆祝建党99周年知识竞赛，组织各民主党派通过多种形式学习全国“两会”精神和《民法典》。依托微山路中学致知坊，成立“红石榴”民族团结教育中心，促进各族学生交往交流交融。深入细致开展疫情期间宗教场所活动排查管控和涉外防范渗透等工作。在全市率先彻底解决外省市宗教团体在津房产历史遗留问题、率先完成清真食品商户标识规范管理、率先建立“红石榴”民族团结教育中心。开展“惠台暖企”和纾困解难“春风行动”，在台湾岛内出版《x专刊》10期。加强区委对各领域各方面工作的领导，完善调整区直议事协调机构。支持区人大及其常委会依法行使职权，召开区委人大工作会议，印发落实市委关于新时代加强和改进人大工作的意见的工作方案》等文件，将全区14个街道、150个社区服务联席会议制度，修订出台《x区关于推动高质量发展的若干措施》、《关于建立服务全区重点企业建设，提升7所营利性幼儿园为普惠性幼儿园，提供学前普惠性学位1800余个，完善学区制、集团化办学等机制，统筹推进“区管校聘”管理改革，首善教育持续扩容提质；建设疫情智慧防控和校园安防系统、在线学习平台，提升校园“三防”建设，完成“互联网＋明厨亮灶”网络食安监管体系建设，落实陪餐制度，保障学生安全。提升医疗卫生服务水平，加强紧密型医联体建设，形成区妇产科医院与x医科大学第二医院医联体，区中医医院与市肿瘤医院医联体，区康复医院与市环湖医院“神经系统疾病专科联盟”。推动x医院发热门诊提升改造，完善x医院和疾控中心pcr实验室建设，每月开展突发公共卫生风险评估，制定完善卫生应急预案，提升处置能力。完成殡葬服务管理、社会治理、立项审批、规划用地、项目建设和验收、移风易俗六大项排查整治任务。在已建成10家西岸书斋基础上，完成14个街道社区卫生服务中心西岸书斋全覆盖，建设天塔西岸书斋，建成2台24小时自动智能售阅机；完成14个街级综合文化服务中心、131个社区文体活动室建设，在全市率先实现公共文化设施全面优秀达标；开展西岸读书节、第十五届西岸社区文化擂台赛、第八届“打开悦读之门”读书活动等系列文化活动，开展线上活动2000余场、线下活动170余场，受益群众达30万人；创新新梅江文体中心公共文化服务社会化运营模式，组织线上活动1500余场、线下活动60余场；创新文化载体投资管理运行模式，在中冶和悦汇街区对企业使用的9514平方米公共文化服务载体实行免租金入住，在全市属于首例；组织参加中国旅游产业博览会线上展示，设置6个模块、37项内容，x云展馆参观人数近30万人次；设计制作x区旅游地图，推动吃住行游购娱一条龙产业链发展。高质量完成浯水道“一大两小”、微山路“一大”、***绿轴“一小”，共计“两大三小”社会足球场建设。制定《x区关于进一步创新推动退役军人服务管理工作的实施方案》，制定33条具体措施；新建“退役军人之家”17个，在全市率先实现街道全覆盖，重点打造5个街一级示范型退役军人之家和10个“枫桥式退役军人服务站”，顺利通过市级验收，东海街退役军人服务站建设先进经验被退役军人事务部向全国推广；在全市率先完成退役士兵保险补缴工作，补缴完成率100％，我区荣获“双拥模范城”七连冠。深入实施国有企业退休人员社会化管理工作。完成61个片区“福”一把加装楼梯扶手工程，对2000至2002年建成且未实施过全项改造的住宅小区进行部分项目修缮，修缮改造16个小区、48．3万平方米，推进住宅小区二次供水改造、老旧供热管网改造、排水管网雨污混接点位改造、还迁房项目建设、医疗卫生养老综合服务设施建设等重点惠民项目，积极配合地铁建设施工，不断增进人民群众获得感、幸福感、安全感。

4．把优化环境作为坚实支撑。持续树牢“x就是品牌、人人都是环境”的“大环境”理念，深化“一制三化”改革，开发建设国内首个营商环境综合评价优化平台，实现工程建设项目联合审批速度持续领跑全市，创造重庆华宇集团有限公司x公司“15个工作日拿建筑工程施工许可”、中交绿城x诚园w3地块“100天拿销售许可”等一系列纪录，构建全方位、多角度、场景式的为企为民服务环境。把全国文明城区创建作为打造品质城区升级版的总抓手，开展“创文复评百日攻坚”行动，高标准通过全国文明城区复牌复评验收，在实践中探索创新出“新门前三包”、垃圾不落地等一系列精细化管理体制机制，点对点补齐民生改善和城市管理短板差距。齐抓共管推进违建治理，完成万科水晶城占压河道违法建设专项治理等行动，拆除在账违法建设42万平方米。施划共享单车停放区1200余处、便道至建筑红线停车泊位3200余个、社区停车泊位5800余个，极大缓解公共空间停车难问题。牢记“绿水青山就是金山银山”，坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，落实河湖长制要求，完成好***生态环保督察任务，印发《x区加快推进***生态环境保护督察边督边改工作方案》，督察期间收到***生态环保督察组转办的信访举报问题33批、292件已全部整改。坚持“隐患就是事故、事故就要处理”，强化高层建筑消防安全整治，对兴军公寓、三源振河、国华大厦、友谊大厦、宝钢大厦5个商务楼宇进行维修。推进食品安全示范城市创建工作，修订我区创城评价细则，明确243项具体指标，压实责任推动落实，营造安心放心的食品安全环境。

五、提振精神强作风、树新风，以勇于自我革命精神永葆党的先进性和纯洁性

区委深刻领会“全面从严治党永远在路上”的科学内涵，把“严”作为管党治党的主基调、总要求和最强音，落实制度治党、依规治党要求，建设忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，以正风肃纪反腐凝聚党心民心，不断推动全面从严治党向纵深发展。

1．统筹推进干部和人才队伍建设。坚持党管干部原则，制定《关于贯彻落实〈2019—2023年全国党政领导班子建设规划纲要〉和市委部署的实施举措》，选拔优秀干部担任党政正职，加大干部交流力度，推进领导班子形成优秀互补的专业结构和老中青梯次搭配的年龄结构。截至目前，共提拔和重用处级干部68人，其中正处级领导干部12人，副处级领导干部13人，晋升二级巡视员4人，一级调研员15人，二级调研员9人，三级调研员15人，平职交流处级干部47人。突出政治首关，从严从实考察、管理、监督干部，制定《x区区管干部家访工作办法（试行）》，对区管领导干部开展突击家访，强化“八小时之外”监督。强化政治之“训”，举办学习贯彻党的***四中***精神培训班、处级干部党性教育专题班、处级干部进修班等班次，15名局、处级领导干部走进各类主体班次授课，累计培训各级干部1万余人次。举办第32期青年干部培训班暨“青年马克思主义者培养工程”第一期培训班，促进青年干部成长成才。合理配备女干部、少数民族干部和党外干部。制定《x区委组织部为受到不实、恶意举报的区管干部澄清正名的操作规程（试行）》，及时为受到不实、恶意举报的区管干部澄清正名，激励广大干部担当作为。制定机关事业单位编外聘用人员管理暂行办法，提升队伍管理水平。持续提升引才育才成效，召开2020年区人才工作领导小组会议，制定《x区关于进一步加快集聚高端人才行动计划方案》，累计完成“海河英才”行动计划落户近4万人。加大驻区领军企业跟进服务力度，为新天钢等企业办理“海河英才”急需型人才落户开辟绿色通道，13家企业入选战略性新兴产业领军企业，落户急需型人才170人。

2．驰而不息纠正“四风”、改进作风。制定2020年形式主义官僚主义不作为不担当问题专项治理工作要点、重点任务分解，明确重点治理6大类、42项突出问题，查处形式主义官僚主义、不作为不担当问题203人，给予党纪政务处分38人。紧盯春节、五一、端午、国庆、中秋等重要节点下发通知，向全区科级以上干部发送廉洁短信，聚焦“四风”新表现、改头换面的新动向开展明察暗访，强化通报曝光，查处违反***八项规定精神问题230人，党政纪处分52人。巩固拓展“基层减负年”成果，紧扣疫情防控常态化形势，制定《关于落实***和市委要求进一步解决形式主义突出问题持续为基层减负的实施方案》，推动精文减会、基层减负放权更加细化实化。深入开展调查研究，区委主要负责同志带头，深入群众、深入实际，突出问题导向，听取群众意见，在摸清底数、掌握实情、破解难题上狠下功夫，全区共形成调研报告220余篇。

3．坚持无禁区、全覆盖、零容忍深化反腐败斗争。秉持以人民为中心的政治立场，印发《全面推进预算绩效管理的实施方案》、《x区经济责任审计工作规划（2020—2024年）》。加强对权力运行的监督制约，印发《关于贯彻落实x市2020年加强政治生态建设重点任务巩固我区政治生态向善向好态势的工作方案》，坚决肃清黄兴国恶劣影响，推进党内政治生活、政治生态、政治文化一体净化、一体培育、一体建设。对******23项重要指示批示精神贯彻落实情况进行“回头看”监督检查，开展扶贫助困领域以及侵害群众利益不正之风和腐败问题专项治理、“小金库”专项治理等领域专项行动，查处“小金库”问题11人，给予党纪政务处分4人；查处土地管理领域违纪违法问题5人，给予党纪政务处分3人；查处群众身边不正之风和腐败问题86人，给予党纪政务处分28人。规范运用监督执纪“四种形态”，印发《******x区委办公室关于认真学习贯彻落实〈关于党委（党组）运用监督执纪“第一种形态”的意见〉的通知》，督促各级党委（党组）把握运用第一种形态的政治责任，压紧管党治党日常监督能力，今年以来全区共实施第一形态425人，第二形态75人，第三形态14人，第四形态16人。坚持惩前毖后、治病救人，起草《对受到处理或者处分人员回访教育实施细则（试行）》、《2020年回访教育工作实施方案》，帮助受到处理处分的同志放下包袱，激发履职尽责、做好本职工作的主动性。强化警示教育，深刻汲取于茂东等人严重违纪违法问题教训警示，制定《x区关于运用典型违纪违法案件推进以案促教、以案促改、以案促建工作实施细则》，拍摄制作警示教育片《守初心、担使命、再出发》，不断提高党员干部廉洁自律能力。深化纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督相互协调、相互配合，全面实施“铁案工程”，深入开展案件质量评查，推行案件质量责任制；深入推进监察体制改革，召开基层纪检监察工作座谈会，创新打造社区“廉情驿站”为全市社区纪检监察工作联络站建设提供借鉴，在全区设立社区纪委，推动纪检监察向基层延伸拓展；根据实际调整派驻纪检监察组设置；制定《******x区委关于进一步加强和改进巡察工作的意见》、《x区关于高质量推进巡察社区党组织工作的实施方案》，突出政治巡察，重点解决影响高质量发展和群众身边问题，推动构建系统集成、协同高效的巡察工作格局。

今年以来，区委在履行全面从严治党主体责任方面取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，主要表现为：对******新时代中国特色社会主义思想学习领会不够系统深入，推动全面从严治党的力度不均衡，对党内法规制度的落实还没有到底到位，“中梗阻”问题还一定程度存在；管好党员干部、管严“关键少数”上还有差距，抓工作谋事业问题导向不够鲜明，干部队伍整体战斗力还需提升；基层党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，在提升基层党组织组织力领导力、发挥基层党组织战斗堡垒作用等方面还有差距；意识形态工作不够扎实，巩固提升主流媒体传播力、公信力、影响力有待提升；矛盾风险排查还不够到位，应急处突能力建设亟待进一步加强；同级监督和日常监督力度不够，措施不够有力、成效不够突出，等等。

接下来，区委将持续学懂弄通做实******新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻***精神和市委部署要求，巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实全面从严治党主体责任，把全区各级党组织和党员干部的工作热情和奋斗精神，转化为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的实际行动。

一是思想引领、理论武装，深入学习贯彻党的***五中***精神。把学习宣传贯彻***精神作为党的理论武装的一项重大任务，运用多种手段，持续掀起学习热潮。特别是聚焦***关于第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，紧密结合学习贯彻市委十一届九次***精神和市委关于我市未来发展的部署安排，及时对标对表，精心谋划x下一阶段发展目标和具体举措，努力在贯彻新发展理念、推动高质量发展、构建新发展格局中展现应有作为。二是严管班子、带好队伍，充分发挥“头雁效应”。贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委有关要求，坚持主责就是首责、守土必须尽责，狠抓制度建设，强化机制保障，引导全区各级党组织书记切实履行第一责任人责任，班子成员履行好“一岗双责”，一级带着一级干，一级做给一级看，以实际行动展现x担当。三是注重基层、夯实基础，彰显党建引领基层治理优势。坚持“战区制、主官上、权下放”，以提升政治功能和组织力为重点，统筹推进各领域党组织建设。压实基层吹哨和部门报到责任，完善网格化精细化管理机制，推动更多社会资源和民生服务向基层倾斜。用好“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度性武器，提升党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。四是崇尚实干、精准识别，进一步匡正选人用人风向标。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，严把政治关、廉洁关、能力关，扎实做好选育管用工作，注重在疫情防控、经济发展、为民服务一线和完成重大任务、应对重大事件中识别干部，对表现突出、堪当重任的大胆及时使用，营造事业为上的良好氛围。五是改进作风、提振士气，巩固深化专项治理成果。持续加强作风建设，力戒形式主义官僚主义，对思想麻木、怠政懒政、教而不化、不融入时代的干部，坚决治理、淘汰、抛弃，让不担当者“歇菜”。六是深挖严查、形成震慑，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。围绕“六稳”“六保”等强化政治监督，统筹推进纪检监察体制改革，建立健全监督信息共享机制，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。实事求是运用“四种形态”，抓紧抓实“一案三促”，引导党员干部时刻绷紧纪律规矩这根弦，营造风清气正政治生态，为打造品质城区升级版提供坚强政治保障。