2023年xx市xx区集中式饮用水源地突发污染事故应急预案

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xx市xx区集中式饮用水源地突发污染事故应急预案

1总则

1.1编制目的

为切实做好xx市xx区集中饮用水源污染防治工作，建立健全应对xx区集中饮用水源地突发污染事件的应急机制，高效、有序地组织预防、控制和处置突发污染事件危机，提高xx区政府应对水源地突发污染事件的能力，保障供水安全，维护社会稳定，结合xx区实际，制定本预案。

1.2编制依据

进行饮用水源地突发污染事件的假设和风险评估，完善各类专项应急预案，组织应急演练，并做好相关宣传工作，提高全民安全意识。

或Ⅰ级或特别重大处理结果报告：在事件处理完毕后立即上报，采用书面报告。应当在初报和续报的基础上，报告处理突发污染事件的措施、过程和结果，突发污染事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。

4.3先期处置

集中式饮用水源突发污染事件发生后，事发单位和区人民政府应按照有关预案迅速实施先期处置，切断污染源，控制污染蔓延，严防次生、衍生事故发生。区公安部门、环保部门和环境监测单位等相关部门应立即派员赶赴现场，组织人员迅速进行先期处置。先期处置可根据实际情况，有针对性地采取如下应对措施：

Ⅲ级与Ⅳ级事件信息发布

①区委宣传部负责组织信息发布与舆论引导和监督工作。

②区委宣传部作为新闻发言人，通过政府官方网站等主流媒体对外公布相关信息，回应公众关切，引导舆论热点，在应急全程实现常态化。

③区委宣传部组织区环保局、区住建局和区水务局等部门负责人与媒体沟通，必要时举行新闻发布会，赢取民意主动，为公众获取实情提供便利。

信息发布的内容包括：水情信息、水质监测信息、安全供水保障、事故原因、处理处置进展、事故责任认定等。条件允许时或客观需要时，对水质监测信息进行实时更新或快速更新。

风险交流与社会秩序保障

组织应急指挥部、职能部门代表、专家等，通过电视访谈、网站专题报道、报纸专栏、环保部门官方微博等渠道，进行信息发布与答疑。

整理和审查所有应急记录和文件等资料；

（2）分析、评估事件原因、过程及后果（包括伤亡、经济损失）；

（3）分析、评估主要应急措施及其有效性；

（4）事件结论、主要经验教训，责任人认定及处理意见，各种必要的附件等；

（5）从饮用水源地保护规划、管理等方面提出改进建议等。

6.3费用清算

对事件中的伤亡人员、危机应急处置工作人员，以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要及时给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助；对污染发生地居民群众经济损失，应根据评估结果给予相应补偿。区民政局要按规定及时调拨救助资金和物资。区卫计局和区环保局要做好疫病防治和环境污染消除工作。保险监管机构要督促有关保险机构及时做好有关单位和个人损失的理赔工作。

6.4事件总结

综合评估结束后，区应急处置办公室要会同其他应急处置相关部门全面总结应急处置工作，并形成书面材料报送区政府。

根据实践经验，区政府负责组织对应急预案进行评估，并及时修订应急预案。参加应急行动的部门负责组织、指导应急队伍维护、保养应急仪器设备，使之始终保持良好的技术状态。

7监督管理

7.1预案演练

全区每年开展两次集中式饮用水源应急综合演练（xxx集中式饮用水源地以危化品泄漏、船舶溢油的突发污染事故开展演练，x村水库以公路运输危化品泄漏的突发污染事故开展演练），提高应对和处置突发污染事件的能力。

7.2宣教与培训

通过宣传、授课、操作演练和模拟演习等方式，使集中式饮用水源突发污染事件预警和应急处置专业人员掌握相关知识和技能，提高预警和应急处置能力。宣教与培训内容主要为有关预警和应急处置的法律、法规；国家和省的各类相关应急预案；预警和应急处置程序及其运行；预警及应急处置的专业知识和技能；预警和应急处置报告的编制和上报程序等。

7.3责任与奖惩

集中式饮用水源突发污染事件预警和应急工作实行领导负责和责任追究制度。对在集中式饮用水源突发污染事件应急处置工作中，反应迅速、措施妥当、贡献突出的集体和个人给予表彰和奖励。对未按规定履行职责，处置措施不得力、不到位，工作中玩忽职守，失职、渎职的，依照法纪对有关责任人给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

8附则

8.1预案制定、管理与更新

区应急处置办公室负责本预案的制定和日常管理，并根据实际情况变化适时组织修订，报区政府批准备案。

8.2预案解释部门

本预案由xx市xx区人民政府办公室负责解释。

8.3实施日期

本预案自发布之日起实施。