摘 要：政府機关的效能建设需要对管理人员的选拔任用，激励强化，监督制约等方面的进行全面的管理，以提高人才管理的质量和效率，在政府管理系统的运行过程中，需要创新管理机制，通过科学的机构设置，建立健全的机构运行监督机制，保障系统的正常运行，笔者在近年来的工作过程中发现，行政机关的事务管理工作与效能政府建设息息相关，所以，本文主要分析了行政机关事务管理建设存在的问题和解决措施。
关键词：行政机关 事务管理 效能政府 建设
政府的效能建设需要进一步优化机关管理要素，规范机关管理的工作行为，改善运行方式，整合机关内部的有效因素和有利资源，解决机关效能建设过程中存在的问题，使各个干部和职员都能够履行自己的职责，改进服务质量，提升工作效率，为人民服务的能力和水平，使人民群众对机关工作的满意度得以提高，努力形成新的管理机制和运行机制，树立高效廉洁，公正透明的机关形象，规范各部的行为。
一、政府机关效能建设的概况
1.基本内涵
机关政府效能建设管理是提升行政管理效能的重要基础，它能将各种管理要素统筹起来，提升管理的质量和效率，将管理推向更高的层次。机关的工作人员是行政管理效能的主体，人民群众是机关管理改革的受益者，机关效能建设改革是政府提升工作质量的重要手段，它有利于机关政府进一步提升管理质量，更好的为人民服务，创新行政行为。政府行政机关效能建设的着力点是需要加强对行为主体的约束，更好的为人民群众服务，提升管理的服务质量和服务水平，同时让人民群众能够有效的监督行政主体，提升服务质量，增强工作人员的公仆意识，使工作人员能够运用科学的管理机制，来完善管理职能，使得管理工作赢得人民群众的满意。
2.机关效能建设主要内容
政府部门效能建设过程中，需要对公务人员进行思想教育，优化机关内部的各个要素，以规范机关主体的管理行为，改革工作运行方式，解决在机关效能建设过程当中存在的突出问题，使各个机关内部的职员能够认真的履行职责，改革工作方法与服务手段，提升服务质量，提高人民群众对于机关工作的满意程度，建立高效廉洁的政府形象，通过行政主体的努力，营造良好的经济发展环境，推动我国的各项建设朝着更好的方向发展。
二、政府机关工作效能低下的几种表现
当前，在一些政府机关部门职能转变和公务员队伍建设等方面，存在着很大的问题，面临着新的形势，新的任务和新的要求，需要行政管理机关对管理方式，进行改革。
1.思想闭塞，观念陈旧落后
随着我国各项经济建设的不断完善与发展，广大机关干部的思想观念发生了很大的改变，开放性不断增强，但是仍有一些机关干部的思想观念落后，思想保守陈旧，甚至还有一些僵化的思想跟不上当今时代的发展，思想的落后和管理观念的落后，导致服务理念不能与时俱进，影响了职能部门工作的质量，破坏了当地的政府形象，直接阻碍了当地的经济建设和社会的快速发展，对于工作效率的提升和良好形象的树立是十分不利的。
2.“官本位”、“权本位”意识严重
在政府进行机构改革之后，一些部门职能改革没有完全到位，仍然出现错位、缺位和失位的现象，部门的利益化、个人化现象很严重，一些部门为了自身的利益，对于上级的决策不理会，甚至对于中央的指示不执行，一些领导的官僚主义意识严重，不能坚持科学民主决策，这给当地的经济和社会发展造成了严重的影响，不能从人民群众的根本利益出发，缺乏对于基层民众的关心，对于基层群众关心的热点问题，重视力度不足，解决能力不强。
3.形式主义现象较为严重
一些政府机关部门的干部，工作效率较低，不求实效，搞形象工程，缺乏工作的针对性和有效性，不能认真贯彻落实会议精神，对于上级的要求没有按照标准进行严格的实施。一些干部在工作过程当中，缺乏责任心和事业心，缺少组织纪律性，对自身要求不严格，人浮于事，工作效率低下，直接影响了政府形象的树立。
三、强化政府机关效能建设的途径
1.强化理论武装，促进干部人员观念的更新
我国拥有数百万的公务员，这是一支庞大的干部队伍，对于国家的建设发展起着重要的支撑作用，如果每一位干部人员都心中有党，心中为国、为民效力，自觉投入到为人民服务的事业当中，将会产生巨大的力量来推进我国的国家建设与发展，当前，要重视机关干部，特别是党员领导干部的思想培育，深化解放思想、实事求是的工作理念，对于机关干部人员，要进行定期的培训和引导，注意引进先进的，思想观念与党的发展政策相结合，实行现代化的工作方法，帮助企业干部树立正确的权力观念，正确使用手中的权力，尽全力为人民服务，树立新的服务理念。
2.落实责任问责制
很多群众反映到政府机关办事流程复杂并且政府机关人员的态度冷淡，让很多群众对政府感到无奈，绝大多数被询问的机关人员不会主动的询问群众的办事内容，也不会帮助群众去解决他们面临的困难，对待此项情况，必须实行首问责任制，对于前来办理行政审批事务的群众，干部人员需要主动热情，以礼待人，仔细耐心地接受群众的询问，并承担自己能力范围内所需要办理的事务，对于不能办理的事要说明理由，并告知办理时间，对于群众携带的材料不全的，需要一次性书面告知办事机关办理事宜所需要的全部文书材料，不能让群众多次白跑，对于不属于自己承办的内容，需要引导群众至承办人办理，并全权负责跟踪办理，落实责任问责制度，当群众有不良情绪时要及时安慰。
3.进一步优化政府机关人才环境
为了更好的提升有关部门的办事效率和工作效能，需要充分广泛地调动一切积极因素，营造良好的发展环境，最关键的要抓住人这一根本要素，深化人事制度改革，在机关干部中引入竞争机制，完善公务员制度，建立高素质的专业化的团队，提升为人民服务的能力和水平，首先要重视行政领导者的素质，需要建立全面健全的干部选拔任用制度，把能力好、作风硬、思想强的人选拔到领导岗位上，对于素质差不称职的领导，要进行及时的革职处理。其次，要提高行政工作人员的素质，加强对于一般行政人员的思想政治教育提高，行政工作人员的综合素质和创新工作能力，努力学习先进的知识，构建终身教育体系，在机关中营造良好的学习氛围和工作方式，使学习成为内在发展的驱动力，提高机关干部的整体素质，进而使得机关部门的工作整体效能有所提升，更好的为人民群众服务。
4.建立健全配套的效能监督监察机制
进一步的提升机关部门的工作质量需要建立健全配套的效能监督监察机制，来营造良好的法治环境，大力加强机关民主建设，提升决策的民主性，建立公开公平公正的工作评价机制，为依法执政，依法办事奠定良好的基础，政府部门需要完善相应的法律基础，建立配套的法律法规，坚持纪检部门和相关检查部门组成专门的监察监察机构，安排监察人员监督各项工作，开设监督电话，让人民群众更好的监督政府的工作。采用多种形式来监督政府的工作，采用绩效考评的方法，将考评结果作为年终考核、晋升的重要依据。
总之，行政机关事务管理工作与效能政府建设紧密相关，为了更好的提高行政机关管理工作的效能，需要政府与行政机关相辅相成，互相促进，取长补短，建立长效监督机制，提升行政机关人员的工作素质，为效能政府的建设提供更好的支持。
参考文献：
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