尊敬的常务副市长及各位领导：
岁末年初，常务副市长组织召开相关重点工作调度会，这是对我区工作的关心和鞭策。下面，我代表中共xx区委、区政府向各位领导简要汇报一下我区的经济社会发展情况，请各位领导批评指正。
一、经济社会发展的基本情况
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，全区紧紧围绕“打造雁城商都，建设新城”的目标，深入实施“南优北拓、城乡一体”发展战略，致力于建设富裕、美丽、平安、和谐、幸福的新，实现了规划的良好开局。
3、项目建设加速推进。今年以来，我区共实施项目116个，其中城市基础设施建设项目22个、产业项目65个、民生项目29个。截至11月底，全区竣工项目80个。38个省市区重点项目中，竣工投产6个，开工动建21个，累计完成投资15.29亿元，为年度计划的101.2%。项目结构进一步优化，三大产业都有一批大项目。共创家世界投入使用，晶珠购物公园、南方中亿汽贸城开工建设，中油新兴能源产业集团华南总部基地等一批三产项目建设加快，衡阳苏宁广场、文化创意体验园、杨岭片区综合开发等完成概念性规划、正在深度洽谈。xx科技创业园完成平方米标准厂房主体工程，lng储配站完成安评、环评两个控制性环节的审批。领军现代农业、南国红金银花基地相继实施，来势较好，带动了农业增效农民增收。
二、主要工作措施
今年，我们严格按照市委、市政府奋力推进“四化两型”，争当科学发展排头兵的要求，始终坚持“四个发展”。
1、谋划思路，引领发展。在年初区委经济工作会议及“两会”上，区委、区政府深度把握作为衡阳城市之源、商贸旺区的实际区情，科学研判国内发展大势，把商贸发展作为振兴第一支撑，把项目建设作为科学发展的第一驱动，确定了“打造雁城商都、建设新城”的发展目标，“南优北拓、城乡一体”的发展战略，“商贸引领、项目立区、差异发展、分区布局”的发展路径。
3、创新机制，优化发展。今年，区委、区政府把体制机制创新作为推进经济社会又好又快发展的重要支撑，重点推进了几项制度创新。一是推行控规拆违常态化。针对违法抢建之风屡禁不止的实情，先后出台三个规范性文件，着力推进控规拆违常态化。保持对违章建筑露头就打、见违就拆，且分文不赔的高压态势；采取“严厉拆、规范建、常态管”的措施，建立村民房屋、违章建筑、拆违数据三套动态台账，实行区、乡、村三级全覆盖巡查，推行“干部100%到位，巡查100%覆盖，拆违100%完成”的三个100%目标管理考核。今年，全区未新增一处违章建筑，共拆除原有违章建筑7万多平方米，为项目引进腾出了更大的空间。二是创新重点工作考核机制。把重点工作考核与乡街下年度的工作经费挂钩，健全重点工作目标管理争先的激励约束机制。三是推行城管体制改革。率先在全市城区建立城管下街道的管理新模式，实行重心下移，推行网格化管理；率先在主次干道推行常态化整治与岗位责任式管理相结合的城市管理新模式；率先形成由区环卫局负责督查考核，各街道具体管理，社区日常作业，以块为主、条块结合的社区环卫管理网络。四是创新人口计生工作奖惩规定。进一步落实人口和计划生育综合治理目标责任制，对计生工作责任单位和部门实施分级、分类奖罚，并与政治、经济待遇挂钩，强化责任，严格奖惩。
4、保障民生，聚力发展。我区高度重视民生，坚持以改善民生为宗旨，坚持以提高人民幸福感为抓手，全面提升群众生活水平和幸福指数。一是加强组织领导。实行了“一对一”的区级领导联系社区绩效评估和为民办实事工作制度，规定了区级领导联点挂帅领导、工作捆绑落实的工作机制。二是严格落实责任。将为民办实事等工作纳入重点工作考核体系，与责任部门和各乡（街道）签订工作责任状，在全区建立了严格的工作责任制和责任追究制，形成了上下联动、左右协调、纵向到底、横向到边的责任体系。三是强化奖惩措施。对为民办实事等工作实施严格的奖惩机制，制定下发了《xx区XX年度乡、街道六项重点工作目标管理考核实施方案》，奖优罚劣，纳入了对部门和乡、街的单独考核和绩效评估考核，同时还纳入了人大、政协视察的主要内容，列入了纪委的民主评议范畴，接受群众评议，让老百姓打分。
三、存在的问题的不足
我区经济运行中存在的问题主要表现为“三难”。一是经济总量突破难。由于工业总量偏低，工业短腿现象没有得到有效改变。虽然我区积极利用xx科技创业园等平台加大承接沿海产业转移力度，但相对其他城区，工业规模总量仍然偏低。而第三产业的大型项目目前正在建设或筹建中，直观效益还没有产生，经济总量仍然在低水平徘徊。二是项目建设推进难。由于项目前期洽谈期长、手续办理繁杂、用地审批慢、规划方案需要反复修改等各种原因，造成各重点项目开工率不高、总体进度不快。三是生产要素瓶颈破解难。由于cpi的持续增长，企业经营和生产成本上涨，用电紧张、用工荒等问题对我区部分企业带来不利影响，进而一定程度上影响到全区经济发展。
四、几项具体工作的请示
1、松木工业园的社会事业支出。松木工业园区财政体制自XX年1月1日运行以来，由于配套政策未跟上，为保障园区内的经济和社会事务管理正常运转，我区主动承担了应由园区负责的教师工资福利、新农合等各项社会管理事务。我们请求市政府通过财政结算的方式返还我区自去年以来负担松木工业园区的各项财政支出1460余万元，同时尽快明确园区社会事务的管理模式和经费解决办法。
②督促地税省直分局落实税收计划，省直分局差我区税收进度x余万元，为我区完成市下达任务留下巨大隐患；
③督促市国土资源局及时划缴我区购物公园项目耕地占用税税款x万元。
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