区委书记在全区领导干部会议上的讲话

下面是小编为大家整理的区委书记在全区领导干部会议上的讲话要辩证认识压力，在推动工作上保持清醒忧患。在肯定成绩和亮点的同时，我们也要清醒认识到，国际金融危机深层次影响还在不断显现，内需不足矛盾依然突出，经济形 当前隐藏内容免费查看势仍很严峻，面临压力依然很大。一是压力来自经济下行。从国内看，我国经济趋稳的基础尚不稳固，扩大有效需求面临不少制约因素，企业生产经营困难加大，结构调整任务艰巨。从省内看，前三季度，全省工业增加值等主要经济指标仍在下行，企业利润仍在下滑，工业税收仅增长X%，比上半年回落X个百分点。同时，受需求不足和产能过剩等因素影响，一些竞争力较弱的行业和企业面临的困难也难以在短时间内缓解，企业生存依然存在风险。从全市看，大企业增速放缓、要素供需矛盾等问题相互交织，潜在风险继续积累，一些主要经济指标增速持续回落，规模以上工业增加值增速继续维持在较低水平，固定资产投资增速同比回落X个百分点，地方公共财政收入增速比上半年回落X个百分点，房地产开发投资出现负增长。二是压力来自区域竞争。从综合排名上比较，能够很直观地感受到我们的差距和压力。X-X月份，在全省比，全区公共财政预算收入、税收收入、规模以上工业增加值和固定资产投资增速排名都在X名之后，其中固定资产投资排在X位；在全市比，规模以上工业增加值排名倒数第X，固定资产投资倒数第X。第三季度城建重点项目考评排名全市倒数第X。虽然这些指标下降有多种原因，但是，差距确实存在，甚至有可能继续拉大，务必要引起高度重视，积极加以应对。从发展成效上比较，前进势头仍显不足。从X-X月份产业集聚区固定资产投资和主营业务收入来看，我们也看到了与兄弟县市区的明显差距。鄢陵县产业集聚区起步晚、基础差，但发展速度很快，X-X月份固定资产投资X亿元、主营业务收入X亿元，都居全市第X。而作为全省首批产业集聚区，我们的规模和水平如何，大家心里应该有数。要敢于正视差距，变压力为推动持续发展的能力、抓好任务落实的执行力，积极行动迎头赶上。三是压力来自自身不足。从当前全区经济运行过程中暴露出的深层次矛盾看，其一，项目进展慢、辐射力大的项目少。当前，我们一些项目推进慢，如……等具有较强带动和辐射作用、能够较好展示我区形象的重大项目，尽管谋划得早，但在推进过程中遇到很多难题，拖了很长时间，进展缓慢。同时，缺少具有核心竞争力的大企业、大产业和支撑经济发展的大项目。其二，项目建设中拆迁清表、协调、融资、土地等方面困难和问题还依然存在。当前，不论是工业项目、城建重点项目还是服务业项目，只要涉及“地”的工作就困难重重、只要涉及“规划、土地等手续办理”就举步维艰，进而导致项目“招得来，落不了地”、“落得下来，开不了工”的现象存在，不仅严重影响着项目本身的推进速度，而且影响了投资商的信心。同时，因拆迁引发的不稳定事件时有发生，要引起大家的高度重视。其三，个别领导干部作风不实、责任心不强。造成我们一些工作推进慢的原因，既有体制机制等客观方面的因素，也有部分干部主观努力不够的因素。当前，全区干部作风总体上是好的，无论是县级干部、科级干部、还是一般干部，都积极主动干工作，克难攻坚求突破。尤其在“和谐征收百日攻坚”活动中，……等办事处，积极主动，敢于担当，攻破了难题，取得了成效，得到了社会各方面的认可。这充分说明了我们干部作风是过硬的，工作态度是端正的。但也有部分同志说的多、做的少，干工作缺乏韧劲，浮在面上。

要扩大开放增活力。要以许昌打造内陆开放高地为契机，着力做好招商引资和承接转移两篇文章:在“招”上，按照“选定目标区域、确定重点产业、锁定目标企业、紧盯商会协会”的思路，创新招商方式，确保引得来；在“承”上，积极推进商贸经济区、产业集聚区、魏都风情区，为承接产业转移搭建宽广平台，确保接得住。具体讲：要突出主导抓龙头。要突出纺织加工、机械制造两大主导产业，盯紧发达地区企业和大型央企加快向中原经济区布局、转移的机遇，以主导产业的延链补链为重点，努力引进一批带动能力强、科技含量高的龙头企业。要以招促转调结构。注重由“招商引资”向“择商选资”转变，以投资强度择商选资，以科技含量择商选资，以环保能耗择商选资，以产业集聚择商选资，提高招商引资质量，承接产业转移。要强化服务筑平台。项目分包领导要提前谋划运作与项目落地相关的土地、资金、规划等要素，拿出切实可行的解决办法，破解项目承接瓶颈，为项目落地扫清障碍。各责任单位要突出做好签约项目的跟踪回访、协调推进、督查考核，不断提升行政服务水平，提高办证办事效率，帮助解决项目实施遇到的各种问题，促进项目早日落地。要创新招商架桥梁。要围绕“三区”建设，大力开展定向招商、以商招商、产业招商，切实在招商实效上下功夫。

三、牢记责任，确保稳定

当前，党的十九大即将召开，全区各级领导干部要围绕市委、市政府确定的“三个到位、三个确保、三个不给”的工作目标，千方百计保稳定，全力以赴促和谐，确保安全生产万无一失，确保全区社会大局和谐稳定。

（一）大局意识要铭记在心。没有发展，一切无从谈起；没有稳定，发展难以为继。各单位党政主要领导作为信访工作以及安全生产工作的第一责任人，要切实增强政治意识、责任意识、大局意识，对信访工作和安全生产工作要心中有数，牵头安排部署，认真组织实施；分管领导要亲历亲为，靠前指挥，明确责任，狠抓落实；其他班子成员要切实履行“一岗双责”，确保分管范围内不出现大规模集体上访和恶性上访案件，不发生重大安全事故。

（二）措施机制要环环紧扣。对于积案、上级交办案件、非访案件，要按照市委“六个强化”（强化接访、强化包案、强化信息、强化稳控、强化值班、强化追究）的要求，千方百计把到市赴省进京上访和非正常上访控制住，千方百计把信访积案化解掉，千方百计把源头难题解决好。一要坚持信访联席会议制度和主要领导带头接访制度，坚持“谁接访、谁负责、谁包案”，认真抓好公示、接访、包案、落实等关键环节。二要畅通信访渠道，注重源头化解，将信访工作的重心从事后处理转移到事前排查化解、事中妥善处理上来，切实把上访群众吸附在当地，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三要全力打好“化解信访积案攻坚战”，推动信访积案案结、事了、人稳；要提前部署完善稳控措施，严格落实稳控责任，对重点人员要逐一摸排，建立台账；要认真排查越级上访的隐患和苗头，严格实行信访稳定信息日报告、零报告制度，强化情报信息的搜集整理；要认真开展重点行业、重点领域安全隐患排查整治工作，防患于未然。四要积极营造良好的法治环境。要学习、宣传我区“全国人民调解能手”张岩峰同志的先进事迹，进一步加强人民调解员队伍建设，健全调解工作体系，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”；要持续推进诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革，最大限度减少和避免诉讼案件和信访案件的发生。五要完善群防群治机制，集中开展整治社会治安重点地区专项行动，着力提高应对突发事件的能力，依法严厉打击各类违法犯罪活动，切实维护社会和谐稳定。

（三）责任追究要层层落实。市委信访稳定督查组已于X月X日起进驻我区。区信访局要组织信访督查专员不间断督导各单位的信访制度落实情况、重要信访案件办理情况、重点人员的稳控措施落实情况，对完不成信访稳定目标任务，或因工作敷衍塞责、处置不当引发群体性事件或严重损害群众利益的，要严格落实信访责任追究制；凡发生进京集体上访、非正常上访，赴省集体上访，到市委市政府门口上访，实行责任倒查，严格追究。

四、务实重做，敢于担当

落实各项工作，离不开一个“做”字。全区各级领导干部要围绕魏都发展大计，愿做、善做、敢做，让思路在“做”中创新，难题在“做”中破解，能力在“做”中提高，蓝图在“做”中实现。

（一）要科学运作，破解瓶颈。岗位可以平凡，但业绩不能平庸。一些同志奉行“不求有功，但求无过”的人生哲学，无心干事、无力作为，工作四平八稳、看摊守业，满足于应付了事、过得去，当一天和尚撞一天钟，到头来不仅自损形象，而且误事殃民。作为领导干部，面对复杂多变的宏观形势，面对特殊时期的特殊要求，必须要有特殊表现，必须勇于担当、善于运作，遵循规律推进项目建设、招商引资、民生事业和党的建设等重点工作，通透竹竿，持续运作，先行先试，敢于破解产业提升、项目落地、征地拆迁、补偿安置、安全稳定等方面的制约难题，善于在困难面前、问题面前解放思想、创新思路、超前运作，真正做到想干事、会干事、干成事、不出事。在今后工作中，无论是四大班子领导还是各部门各单位领导，都要在讲运作、破难题上当好表率，要求同志们做到的，自己首先做到，既要当指挥员又要当战斗员，既要挂帅更要亲征，有什么困难就克服什么困难，有什么问题就解决什么问题，只有这样，各项工作才能持续求进、持续提升、持续发展。

（二）要忠诚履职，务本责实。在其位谋其政，有位当有为。不可否认，一些干部出勤不出力、出力不出绩、谋人不谋事，遇到矛盾绕着走，见了困难就低头，什么事也干不成，什么问题都解决不了，这样貌似好人的不作为干部，表面看风险不沾边、问题不沾身，看似“成熟”，实则庸碌无为、失职失责，非但群众不认可，事业发展更难以容许。我们看一名领导干部、关键是看有没有责任，能不能尽责任。每一位领导干部都要按照职责，在分管的一局一域、一条一块，把本职工作做好，看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事，工作上得去，班子和队伍不出事，这就是履职尽责。认真做事可能把事做成，用心做事才能把事做好，比如我们实行的城建项目指挥长机制，县级领导、区直单位联系分包机制，向街道办事处、农村社区下派干部机制，以及开展的“支部建在项目上”等创建活动，如果不能尽到职责，一切都将落空，既做不成更做不好。因此，每一位领导干部都要对自己的职责任务、分包分管的工作，做到心中有数，不能不知道情况，不能不掌握进度，不能不破解难题，不能不开创新局面，切实做到带头讲责任，带头比作为，带头树形象。

（三）要疑聚合力、从我做起。围绕中心、服务大局，是对每位领导干部的基本要求。从全区重点工作的推进看，每到关键时刻，各级各部门都能讲大局、讲责任，主动担责，齐心协力。在当前冲刺阶段，各级领导干部要力戒“讲、说、议”、倡树“干、做、效”，自觉勇挑重担，靠前指挥，把更多的精力用在攻坚上、把更多的心思用到发展上，把更多的智慧用于谋划上，自觉围绕发展、围绕大局、围绕稳定找题目、作文章、有作为，从现在做起、从点滴做起，从一个个项目做起，从一件件小事做起，靠“做”凝心聚力谋发展、靠“做”转变作风树形象、靠“做”惠及民众促和谐，从而确保区委“一个引领、三区带动”的工作思路得到有效贯彻，确保城建项目“和谐征收百日攻坚”活动取得更大成效，确保信访稳定、安全生产、食品卫生不出问题，确保党风廉政建设和干部廉洁自律成为自觉行动。

当前距离年底已不足X天时间，我们在全力冲刺全年目标的同时，要积极谋划明年工作。一要围绕全局抓谋划。要紧扣党的十九大精神和中原经济区建设规划纲要、方案，紧扣市、区***提出的目标任务，牢牢抓住机遇，搞好策划转化，切实增强谋划工作的科学性、前瞻性、针对性和可操作性。二要围绕区委“一个引领、三区带动”的工作思路抓谋划。要继续以新型城镇化为引领，围绕商贸经济区、产业集聚区、魏都风情区建设，加快发展方式转变，提升商贸物流、文化旅游、信息金融、楼宇经济等服务业发展层次和水平，注重引进新材料、新能源等新兴战略产业，进一步凸显魏都发展特色，激发魏都发展潜能。三要围绕项目抓谋划。要按照“进入明年上级盘子的项目数量多于今年、投资规模大于今年、争取政策资金好于今年”的要求，深度谋划一批关联度高、带动面广、前瞻性强的重大项目。切实加强已上报X个省重点项目、X个市重点项目的协调对接，尽可能多地进入省、市盘子。四要围绕民生抓谋划。坚持更加积极的就业政策；致力完善社会救助和社会福利体系；推进教育事业特别是义务教育均衡发展；健全基层医疗卫生服务体系；抓好信访稳定、社会综治、安全生产工作，维护社会大局稳定。

同志们，完成２０２１年的目标任务已到了攻坚阶段，时不我待；谋划２０２２年的各项工作已到了关键时期，迫在眉睫。希望全区广大干部群众咬定目标不放松、振奋精神不懈怠、务实重做敢担当，以实际行动、十足干劲和发展业绩，为广大群众谋福祉，为魏都发展添光彩！