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【摘要】 “仓禀实,天下定”。粮食是维持人们生存的基本生活必需品,粮食安全问题是一个关系到国计民生的重要问题,它既是一个重要的经济问题,又是一个重要的政治问题。我国成功解决了过去几千年长期困扰中国人民的温饱问题,逐步实现了由“吃不饱”向“吃得饱”,进而追求“吃得好”的历史性转变。在当代中国,粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家自立的全局性重大战略问题,更是有效防范国际敌对势力借粮食问题,对我实施“卡脖子”“勒肠子”等遏制手段的长远战略部署安排。因此,在新的背景和形势下,加强粮食安全的基础保障、制度保障和技术保障,科学选择和确立粮食安全战略尤为必要和紧迫。本文以客观、严肃的态度,运用经济学、粮食经济学和现代农业经济学的基本原理,遵循粮食供给、粮食需求、粮食市场、粮食宏观调控与粮食政策的理论脉络,介绍了国内外粮食安全的由来,总结了新中国成立以来国家粮食安全方面取得的伟大成就,探讨了国家粮食安全存在的突出问题,根据我国粮食安全的实际情况,提出了相应的对策。①落实有关粮食支持保护政策,提高我国粮食安全的稳定性及抗风险能力;②通过金融渠道筹集粮食安全资金,稳定发展粮食生产;③强化农业科技创新,提升科技装备水平;④切实加强农业基础设施建设,增强粮食综合生产能力;⑤健全粮食宏观调控体系,有效调節供求与稳定粮食市场;⑥进一步加快《粮食法》的制定进程, 制定出台科学、系统、周密的《粮食法》。
关键词:粮食安全问题;粮食短缺;国计民生; 供给保障
粮食安全(或食物安全) 指保证任何人在任何时候能买得到又能买得起为维持生存和健康所必需的足够食品。这主要表现在:一是实现了中国粮食供需基本平衡,主要粮食自给率一直保持在95%以上。二是中国成为国际社会的粮食援助国。从2006年起中国不再接受世界粮食计划署提供的无偿粮食援助,中国已经从粮食受援国成为一个重要的粮食援助国。三是中国的粮食安全指数处于“良好表现”状态。
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