2023在全县自然资源、城乡建设管理、文旅广电、市场监管、行政审批服务和科技工作会议上的讲话

下面是小编为大家整理的2023在全县自然资源、城乡建设管理、文旅广电、市场监管、行政审批服务和科技工作会议上的讲话强保障、守底线，开创自然资源工作新局面。围绕“保生态、保资源、保资产、保发展、保民生”职责定位，主动作为、履职尽责、服务发展。一要持续抓好用地保障。按照“高质量项目建设年”和“深化产业项目建设年”要求，坚持土地要素跟着项目走，围绕88个重点建设项目、100个重点前期项目和新策划的55个债券项目，早谋划、早对接，切实做好用地规划调整、手续报批、供地出让和征迁储备等工作，确保项目顺利推进。加快补充耕地项目建设，千方百计解决占补平衡问题，全力做好增减挂、土地整治、批而未供和闲置土地处置、向上争取建设用地指标等工作，为全县发展提供高效优质的用地保障。二要加快完善国土空间规划。做好国土空间规划编制完善和过渡期国土空间规划管理，积极主动对接相关单位，把全县“十四五”拟实施重点项目全部纳入国土空间规划，确保项目规划与空间规划无缝对接。全面启动县、镇国土空间详规编制工作，抓好“多规合一”实用性村庄规划编制试点。三要坚决落实最严格的耕地保护制度。积极推行“田长制”，层层传导耕地保护责任，坚决防止耕地“非农化”“非粮化”，确保上级下达耕地数量不减少、质量不降低。对标《陕西省耕地保护激励暂行办法》抓好工作落实，力争1个镇获得省级耕地保护激励。强化执法监管，坚决遏制新增乱搭乱建、违规建设、乱占耕地建房等行为。四要稳妥有序做好关停退出矿山补偿。统筹做好关停退出矿山补偿兑现及地质环境恢复治理工作，完成2家关停退出矿山补偿兑现、3家历史遗留矿山恢复治理、7家关停退出矿山地质环境恢复治理。五要全面加强地质灾害防治。要不断夯实基层防灾减灾基础，落实“早盯撤”要求，完善细化应急预案，抓好宣传培训、日常演练、巡查排查、监测预警、应急值守等重点工作，完成原宁陕小学后山等3个地灾灾害治理项目建设，努力提升地质灾害防灾避灾能力，确保不发生地灾亡人事故。六要提升不动产登记效能。要持续推进互联网＋不动产登记，立足山水林田湖草归属，试点推行自然资源统一确权登记，完成农村宅基地和集体建设用地确权登记；同时要加快推进化解国有土地上已出售城镇住宅不动产登记历史遗留问题，力争2023年底前完成试点单位办证。七要完成各级反馈问题整改。严守秦岭生态保护红线，高质量做好省长暗访调研、西北督察局督察、卫片执法检查等反馈问题整改工作。

育龙头、树品牌，推动文旅康养工作上台阶。坚持“文旅兴县”，持续提升文化惠民服务水平，做大做强康养旅游产业。文化方面：一要推进乡村文化振兴行动。进一步完善提升镇村公共文化设施，实施5个100户以上搬迁集中安置社区综合性文化服务中心建设。二要丰富群众文化生活。深入开展送戏剧下乡巡演、文化大舞台、艺养天年、全民阅读等文化惠民活动，不断丰富镇村群众文化生活，满足其精神文化需求。三要加强文化队伍建设。深化文化理事会改革，发展镇、村文艺社团组织，每镇建成1支以上文艺演出团队，持续壮大文化人才队伍。四要做好文化遗产保护。深入挖掘子午道历史文化资源，启动《子午道文化遗产保护开发利用规划》编制，突出江口古石桥、盐店街、子午道遗址开发利用，打造子午道文旅融合发展新名片。旅游方面：一要加快旅游项目建设。严格按照《秦岭生态环境保护条例》和产业准入清单，依法依规推进冰晶顶、悦心谷、苦竹沟等27个重点旅游项目建设。二要创建特色旅游景区。启动上坝河、悠然山国家旅游度假区、秦岭峡谷乐园4A级景区、子午梅苑3A级景区和县城近郊文化景区创建，完成筒车湾景区提升改造并恢复运营，打造一批具有核心吸引力和市场竞争力的旅游产品。三要打造文旅康养产业链。出台《加快文旅康养产业链发展意见》，制定《文旅康养产业发展奖励办法》，实施“秦岭山居•子午驿站”民宿品牌建设工程，高标准推进渔湾、寨沟、海棠园、朝阳沟、蒿沟等康养民宿示范区建设，全年打造高品质康养民宿30家，提升农家乐100户。四要完善旅游配套设施。加快广货街旅游服务中心建设，改造提升上坝河、悠然山、延生山景区道路，围绕旅游发展配建一批停车场、通讯基站等公共设施。五要创新旅游宣传营销。精心办好第九届山地越野挑战赛、皇冠山地自行车挑战赛、秦岭兰花节、海棠文化节、森林康养文化节等特色旅游营销活动，扩大宁陕旅游影响力。实施“后备箱”工程，开展“美食＋”活动，激活旅游消费市场。六要创建国家全域旅游示范区。坚持“十个围绕”抓旅游，打造“天然氧吧、避暑圣地、养生天堂”印象品牌，确保国家全域旅游示范区创建通过省上初验。

优服务、勇争先，打造行政审批服务升级版。深入推进审批服务“极简化”、政务服务“便利化”、热线服务“集约化”，全面提升政务服务水平，为高质量发展提供一流的营商环境。一要严格落实政务服务改革要求。县行政审批服务局要充分发挥审改办牵头作用，各行业部门要密切配合，加快落实“证照分离”全覆盖，确保行政审批制度改革向纵深推进。要严格按照“四级四同”权责清单和标准化办事指南要求，加快梳理完善全县行政许可和政务服务事项清单，认真落实“三集中三到位”要求，坚决做到“应进必进”“应尽全进”，坚决杜绝“业务回流”“明进暗不进”“体外循环”现象，进一步提升群众和企业办事便利度。二要不断创新政务服务工作举措。要持续深化“互联网＋政务服务”，大力推进“不见面审批”“一窗式”改革和“一件事一次办”，真正实现“一次告知、一表申报、一窗受理、后台分办、一次办成”目标。要围绕经济建设主战场，进一步完善行政审批和政务服务帮办代办体系，实行“一对一”全链式帮办代办服务，助力重点项目建设提速。三要持续提升政务服务能力。要进一步加强镇村便民服务标准化、规范化、便利化建设，梳理确定镇村群众高频办理事项，探索更多“委托下放、县镇联办、帮办代办”模式，促进便民服务重心下移、减少层级，降低群众和企业办事成本。要积极推进跨层级、跨区域办事，大力拓展“办不成事”反映窗口，不遗余力抓好12345工单办理，努力打造更快、更优、更便捷、更暖心的政务服务。

三、担当作为、狠抓落实，持续强化实现高质量发展的动力源

一要担当作为做表率。在座的各位，都是推动全县高质量发展的“领头雁”，要坚持把学习作为立身之本，时刻保持本领恐慌的危机感和增强本领的紧迫感，持之以恒加强自身学习，努力成为抓落实、会干事的“行家里手”。要始终把“担当”“实干”摆在首位，敢抓敢管、敢作敢当、善作善成，把该挑的担子挑起来、该扛的责任扛起来、该抓的事情抓起来，不当得过且过的“撞钟先生”、滥竽充数的“南郭先生”、不低不高的“差不多先生”，凝心聚力抓发展，推动各项工作持续创优争先进位。尤其是“一把手”，要带头贯彻执行县委、县政府各项决策部署，聚焦项目建设、用地保障、旅游发展、执法监管、政务服务等重点工作，主动下沉到一线办公、推动工作在一线落实、促进问题在一线解决，当好标杆、做好表率，为高质量发展保好驾、护好航。

二要雷厉风行抓落实。新一年的各项目标任务已经明确，关键是要“马上就干、干成干好”。大家要大力发扬“勤、快、严、实、精、细、廉”作风，以“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，“起步就是冲刺、开局就是决战”的责任意识，“昼无为、夜难寐”的敬业意识，雷厉风行、快马加鞭、狠抓落实，争分夺秒干出县域经济发展加速度。要针对重点工作、重点任务、重点项目拿出时间表和路线图，列出责任清单，明确包抓领导、责任股室、承办人员和完成时限，严格督查督办，跟踪问效，确保件件落地、事事见效。要紧盯目标任务，强化统筹调度，以周保月、以月保季、以季保年，确保实现开门红、全年优。

三要坚守底线防风险。自然资源、城乡建设、文旅广电、市场监管、行政审批服务和科技等工作面大量广、群众关注度高、安全风险隐患多，大家要紧盯重点领域和关键环节，进一步完善责任体系，健全管理制度，认真排查整治风险隐患，牢牢守住底线保障高质量发展。要始终做到依法行政、秉公用权，在工程建设、政府采购、招投标、矿产开发、土地管理、行政审批、执法监管等方面，讲规矩、守底线，坚决杜绝行政权力干预交易、暗箱操作、牟取私利问题。要严格落实《政府投资条例》，切实强化项目建设管理，严查快办违规插手操纵工程项目、对工程质量把关不严、建设手续不完善等行为。要聚焦政策落实、项目资金、民生保障等关键领域，及时消除工作中的违规点、薄弱点，织牢织密安全防护网，有效防范抵御各类发展风险。

四要清正廉洁扬正气。清廉守正既是干部的生命线，也是发展的基准线。大家要时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，牢记“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，心怀“国之大者”，自觉同***的要求严格对标对表，自觉同县委、县政府的决策部署保持高度一致，坚决做到政令畅通、令行禁止。要始终把纪律和规矩挺在前面，自觉加强党性修养，持续增强免疫能力，廉洁自律、勤政廉政，不丢底线、不越红线、不碰高压线，当好“关键少数”、体现“关键担当”。要认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”，自觉接受组织监督、群众监督、舆论监督，用好手中权、管好身边人、守住亲情关。要锲而不舍纠“四风”、树新风，聚焦重要岗位、重点领域和关键环节正风肃纪，坚决纠正损害群众利益不正之风，营造风清气正、清廉务实的干事创业氛围。

同志们，新年孕育新希望，新年要有新作为。让我们立足于早、着眼于快、落脚于实，全面提振干事创业的精气神，以虎虎生威的雄风，生龙活虎的干劲，奋力推动2023年自然资源、城乡建设管理、文旅广电、市场监管、行政审批服务和科技各项工作落地见效、干成干好，以实际行动为宁陕高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩为党的二十大胜利召开献礼！