2023年副市长在全市市场监管工作会议上的讲话

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副市长在全市市场监管工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府一直高度重视市场监管工作，XX书记、XX市长分别就做好市场监管工作作出批示，既有肯定，同时也对今年工作提出殷切期望，我们要认真学习领会，深入贯彻落实。刚才，XX同志所作的工作报告和安排部署，请大家抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，深化认识，切实增强做好市场监管工作的紧迫感和责任感

2023年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级市场监管部门克难奋进，真抓实干,各项工作取得了可喜成绩。一是深化改革有亮点。深化“五四三”模式，打造一流营商环境，我市深化商事制度改革、落实事中事后监管等工作受到国务院通报表彰，受到省政府通报并予以配套激励。市场主体总量达XXXX万户，市市场监管局被省政府表彰为全省优化提升营商环境工作先进单位。二是服务发展有作为。强力推进质量强市战略和知识产权强国战略，新增注册商标、授权专利、有效发明数量创历年新高。创建放心消费示范单位XXX个，XX示范区获批创建国家级消费品标准化试点。检验检测工作为市财政收缴非税收入XXXX万元。三是监管执法有力度。纵深推进打击食品药品和假冒伪劣商品违法犯罪“铁拳行动”，全市共立案查处市场违法案件XXXX件，移送司法机关案件XX件，曝光典型案例XX件，X件重大案件被省局列为典型案例，受理重点领域消费维权投诉XXXX件。四是安全保障有成效。持续加强常态化疫情防控质量安全监管，深入开展食品、药品、特种设备专项治理行动，扎实开展隐患排查治理，全市没有发生级别以上食药特设安全事故。五是服务赛事有担当。圆满完成十四运XX赛区食品药品特种设备安全保障任务，受到十四运组委会和省市场监管局通报表彰。这些成绩的取得，得益于市委 当前隐藏内容免费查看市政府的正确领导，得益于全市各级市场监管部门领导干部的奋力拼搏和辛勤付出。在此，我代表市政府，向大家致以崇高敬意、表示衷心感谢！

同时，我们也要看到工作中还存在着短板弱项：食品药品“党政同责”还未完全落实到位，高新区市场监管体制改革推进缓慢；“四大安全”还存在风险隐患，质量提升工作力度还需进一步提升，知识产权保护重视力度不够；打传工作力度不强，基层基础建设任重道远等等。这些问题都是当前我市客观存在的，我们必须高度重视，切实加以解决。

市场监管是政府的重要职能，是发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的重要结合点。市场经济越发展、市场规模越大、市场主体越多、双循环发展越充分，市场监管在经济治理中的作用就越重要。当前，虽然受疫情冲击、经济下行影响，市场环境更趋复杂严峻和不确定，但我国经济长期向好的基本面没有改变，我省高质量发展的大趋势不可逆转，我市快速融入新发展格局的大方向不会改变。随着全市经济总量的进一步增大和市场主体的快速增长，商品与服务市场将进行更为深度的融合，在统筹活力和秩序、发展和安全等方面，市场监管工作将面临着越来越多的新形势、新挑战。

各级各有关部门，特别是市场监管部门要深刻领会******来陕考察重要讲话重要指示精神，认真学习******关于市场监管工作的系列重要讲话和指示批示精神，充分认识市场监管工作在保障安全服务民生、助推经济社会高质量发展方面的重要意义，自觉把守安全底线、保障民生、服务高质量发展作为做好市场监管各项工作的出发点和落脚点，从政治上把握稳定社会大局的职能领域，坚定捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”，切实守住安全底线，全力保障党的二十大胜利召开，确保省市换届之年的平安顺利；从经济上把握激发市场活力和规范市场秩序的职能措施，聚焦全市市场运行中的各类问题，着力补短板、锻长板，挖潜力、增优势，进一步完善现代化市场监管机制，为全市经济社会高质量发展提供坚实基础和有力支撑。

二、主动作为，真抓实干，以高质量市场监管工作服务高质量发展大局

今年是党的二十大召开之年，也是落实“十四五”规划重要之年。市委以一号文件出台《关于以高质量产业项目保障高水平产业振兴的意见》，决定把2023年作为“深化产业项目建设年”，市场监管作为推动经济社会高质量发展的重要部门，要完整、全面、准确贯彻新发展理念，积极融入新发展格局，在培育市场主体、推进质量提升、规范市场秩序、守牢安全底线、强健基层基础等方面下功夫、出实招，为我市高质量发展贡献力量。

一要聚焦市场主体培育，持续优化营商环境。要以市委一号文件为指引，持续优化营商环境，深化“放管服”改革，以更“有为政府”打造更优越环境、激发更“有效市场”。要充分运用“五四三”XX创新模式，培育创新创造创牌能力，进一步激发富硒产业等六大绿色产业、传统小众产业、优质农产品加工、毛玩文创、电子线束等产业以及各类市场主体活力，为全市经济高质量发展提供强劲“引擎”。要注重运用法治思维，充分发挥公平竞争监管在经济治理中的作用，在平台经济、信息安全、科技创新、民生保障等重点领域，加强反垄断反不正当竞争执法，切实保护市场主体自主创新知识产权、注册商标、地理标志。要持续推进全市涉企乱收费、乱摊派、乱检查、乱罚款问题专项整治，加强消费者权益保护，加大放心消费创建力度，营造公平竞争的市场秩序和安全放心的消费环境。

二要聚焦质量体系支撑，加速培育发展动能。高质量发展是我国经济社会发展的主题。去年以来，市政府先后召开了5个专题的高质量发展座谈会，在全市树立了推动高质量发展的鲜明导向，彰显了市委、市政府力促经济社会高质量发展的决心和信心。各级各有关部门要牢固树立“质量”意识，加快实施质量强市战略，聚焦重点领域、重点行业、重点产品、重点工程，深入开展质量提升行动，着力促进经济高质量发展。市质量强市委员会办公室要充分发挥考核指挥棒作用，加强对县（市区）和部门质量工作考核。要大力实施地方标准化战略，鼓励企业和组织主导、参与标准制修订，健全五大特色产品生产标准、加工标准、质量安全标准及企业标准等标准化体系建设。要开展“增品种、提品质、创品牌”行动，全力推进品牌建设，提升“XX制造”话语权，高标准完成首届市政府质量奖评选。要加强知识产权全链条保护，加大知识产权优势企业培育，实施专利导航、专利转化、专利质押融资贷款等措施，助力XX地方特色产业和全市11条重点产业链发展，在知识产权创造质量、运用效益、保护能力、管理效能和服务水平方面再上新台阶。

三要聚焦市场秩序治理，营造良好市场环境。要始终绷紧常态化疫情防控这根弦，坚决落实“外防输入、内防反弹”总策略，强化对农贸市场、药店、冷库、餐馆、水产品经营户等重点场所的日常检查，加强对防疫物资和生活必需品的质量和价格监管，严控“一退一止两抗”类药品售买。要深入推进“双随机、一公开”、重点监管、信用监管，强化“互联网+”智慧监管，用好包容审慎监管原则，用科技、法治、信用力量规范市场秩序。要聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”的重点领域，以食品、药品、特种设备、重点产品等为重点，大力整治市场监管领域社会乱象，深入开展“铁拳”行动、长江禁捕打非断链、打假治劣、规直打传、价费监管、广告治理等专项整治工作，切实解决好关系老百姓“生命安危”的大事、“街坊邻里”的小事、“烦心揪心”的难事。要始终保持对各类市场违法犯罪行为的高压打击态势，“零容忍、出重拳、严打击”，集中力量查办一批大案、要案，公开曝光一批典型案例，形成震慑，彰显市场监管执法权威，着力规范市场秩序，持续营造公平竞争的市场环境。

四要聚焦“四个最严”要求，坚决守住安全底线。要牢记“讲安全就是讲政治”“保安全就是保民生”，把“四个最严”要求贯彻到日常工作始终。要持续深化食品放心工程十大攻坚行动，全力解决食品安全突出问题；全面深化“药品安全放心工程”成效，全力提升药品监管能力建设；稳步推进特种设备专项整治三年行动，全面整治特种设备安全隐患；不断强化产品质量监督抽查，全力抓好重点领域质量突出问题治理。要扎实开展“守底线、查隐患、保安全”专项行动，全面加强隐患排查治理，建立风险清单、措施清单和责任清单，实行重点隐患整改销号机制，限期做到全面排查、治理到位，坚决遏制食药特设等市场监管领域重特大安全事故发生。要进一步建立健全约谈、通报和重大线索、重大案件挂牌督办机制，从严压实政府属地责任、部门监管责任和企业主体责任。要更大力度采取行政执法、行刑衔接、信用惩戒等措施，努力达到重点市场监管领域“不敢违法”“不能违法”“不想违法”的标本兼治效果，确保全市市场监管领域安全形势持续稳中向好态势。

五要聚焦监管能力建设，全面夯实基层基础。基础不牢，地动山摇。市场监管的大量工作，都在基层一线。基层监管力量强了，我们的工作才能行稳致远，我们的安全底线才能牢牢守住。2023年开展的全市“基层基础建设年”活动，在抓基层、强能力方面取得了良好成效，为我们进一步夯实监管基础、提升监管能力探索了很好的经验。今年，要继续深化“基层基础建设年”活动，着力在基层能力提升、机构职能优化、业务深度整合、干部队伍融合方面下功夫，推动基层标准化、规范化建设，推动人财物向基层倾斜。要进一步加强队伍能力建设，加大业务培训，充分运用市场监管大讲堂、网络培训等载体，拓宽干部工作视野，全面提升基层执法人员能力。要强化正向激励，把政治素质好、敢担当、能拿得起事、能干成事的干部大胆用好，以高质量的监管执法队伍服务全市经济社会高质量发展。

三、勇于担当，狠抓落实，确保全市市场监管各项任务全面完成

一分部署，九分落实。做好今年工作，决定因素在人。全市各级各部门和市场监管系统要充分发扬斗争精神，迎难而上、攻坚克难，切实强化领导、锚定目标、转变作风、狠抓落实，创造性地高质量完成各项工作任务。

一要强化领导抓落实。抓落实，是领导干部的重要职责和基本素质，也是干部态度、职责和能力的一种实际体现。市场监管工作点多面广线长，与群众切身利益息息相关，社会关注度高，责任重大，各级各部门，特别是市场监管系统的领导干部必须时刻将工作落实放在心上、抓在手上，“一把手”要亲自抓，做到重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查；分管领导要抓具体，细化任务分工，明确时间节点，扎实有序推进各项重点工作；具体责任人要抓细节，做到人员到位、责任到位、工作到位，形成层层有人抓、事事有人管、件件抓落实的工作局面。

二要锚定目标抓落实。抓落实的核心是紧盯目标任务。要大力发扬“XX创优”精神，时刻紧盯XX在全省市场监管工作中的排位，敢于与排名在前的兄弟单位比质量、比效益，勇于与工作更优的市直部门比成绩、比亮点。要秉持“天下大事、必作于细”的精神，坚持目标导向、问题导向、结果导向，把清单式管理贯穿到各项工作的全过程，制定路线图、明确时间表、明晰责任人，实行挂图作战，倒排工期，以目标倒逼进度、以时间倒逼程序，强化闭环管理，加强督查督办，及时传压纠偏，确保各项工作按节点高效推进。

三要改进作风抓落实。抓落实要在改进作风上下功夫。要始终将纪律挺在前面，把全面从严治党贯穿于监管工作全过程，一体推进党风廉政建设与业务工作。要深入贯彻“勤快严实精细廉”作风要求，认真践行“忠诚、干净、担当，表率、学习、奉献”工作标准，把每项工作都目标式谋划、路径式推进、具体化落实，争分夺秒往前赶。抓而不紧，等于不抓，要在工作落实中大力倡导初始即严、紧抓快干的作风，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对表态好、行动差，说得多、做得少，调门高、标准低等现象，把该挑的担子挑起来，把该扛的责任扛起来，把该抓的事情抓起来，踔厉奋发、笃行不怠，实实在在地解决工作中存在的一个个具体问题，积小胜为大胜，圆满完成既定的各项目标任务。

同志们，人勤春来早，我们要快马加鞭往前赶，只争朝夕不懈怠，积极作为、担当实干，以高质量的市场监管成效，助推XX经济社会高质量发展，向党的二十大胜利召开献礼！