【摘 要】淤地坝的运行管理在黄土高原地区发挥了拦截泥沙，蓄水滞洪，减蚀固沟，增地增产显著增收调整产业结构，合理利用水资源，促进农村经济发展，改善生态环境等方面发挥了显著的生态效益，社会效益和经济效益。
【关键词】淤地坝运行管理；做法；成效
Xiji County siltation dam operation and management practices and effectiveness
Han Hao-xue
【Abstract】Operation and management of the check dam in the Loess Plateau play to intercept sediment, water storage detention, reduce erosion solid groove, increased to yield a significant income to adjust the industrial structure, and rational use of water resources, to promote rural economic development, improve the ecological environment has playedsignificant ecological, social and economic benefits.
【Key words】Silt dam operation and management;The effectiveness of the approach;
1. 淤地坝建设简况
西吉县地处宁夏南部山区，总土地面积3144Km2，水土流失面积2833.2Km2，辖16乡、3镇，306个行政村，总人口46.4万人，其中回族人口占总人口的52.8%，是全区第二人口大县和回族聚居区，人口密度148人/Km2。地形破碎，沟壑密布，境内有葫芦河、清水河、滥泥河、祖厉河四条主河流，主要支沟50余条。多年平均土壤侵蚀模数6000T/Km2左右，土壤侵蚀类型主要是水力侵蚀。黄土土质垂直节理发育，年降水量427.9mm，集中在7～9月，占60.9%，且多以暴雨出现。
淤地坝建设是拦蓄洪水泥沙，淤地造田，巩固退耕还林有些工程年久失修，已成为病险库坝，由于这些库坝没有形成坝系，功能单一，暂时不具备基本开发经营条件。
（2）一部分工程只建成了主体工程，缺少进一步开发利用的相关配套，当地群众又没有基本的投资经营能力，效益还没有正常发挥。
（3）此项工作对业务部门和群众来说，还处于探索、总结阶段，我们已签合同时间较短，统一为三年，有的群众就有疑虑。
（4）已承包的水利水保工程仍有运行管理不善的问题存在。
4. 关于下一步工作
4.1 要加大改革力度，建立与社会主义市场经济相适应的淤地坝建设管理体制，努力形成淤地坝建设与管理的长效机制，坚持以政府为主导，以群众参与管理为主体，在巩固和发展户包、租赁、拍卖的基础上，进一步引导、鼓励和支持社会力量参与开发，我们将继续坚持以人为本、能人带动的用人标准，来实现坝系的可持续发展，坚持以坝系安全为宗旨，以效益为导向，以坝系可持续发展为目的，以个人或股份联合经营为基础，围绕调动政府、集体和个人管理水利水保工程的积极性，使坝系内资金、资源、劳动力等生产要素得到优化组织和合理配置。
4.2 近期要做好以下工作：
（1）拓宽坝系管理的筹资渠道，增加坝系的发展后劲，逐步形成自我积累，自我发展的良性运行机制。设立坝系管理基金，这些资金可以从防汛费中提取，群众承包后承担的部分，也可以在承包收益中提取一部分。
（2）加强监督管理。我们将定期检查经营者履行义务的情况，并及时地为经营者提供一定的业务指导。
（3）与规划治理及经济开发相结合，加强租赁、承包制、股份合同制等措施的远期规划，通过舆论宣传手段，向社会公布。
4.3水利水保工程产权制度改革，顺应改革的大潮而兴起，它必将在进一步的改革中得到发展，最终实现工程建设与运行管理的良性循环。
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