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推进全面从严治党工作措施
为全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中***精神,深入学习贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党***治国理政新理念新思想新战略,认真落实省委X届X次***和市委X届X次***精神,确保全面从严治党向纵深推进,制定以下措施。
一、推进全面从严治党向纵深发展
1.坚定不移推进全面从严治党。深入学习宣传贯彻******关于全面从严治党重要论述作为重大政治任务抓紧抓实抓好,进一步增强“四个意识”,更加紧密地团结在以******同志为核心的党***周围,切实增强贯彻落实的思想自觉政治自觉行动自觉,推进全面从严治党各项任务落地生根,推动我区各项事业更好发展。
2.准确把握新形势下深入推进全面从严治党的总体要求。切实履行管党治党政治责任,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,坚持抓思想从严、管党从严、执纪从严、治吏从严、作风从严、反腐从严,把严的要求贯彻到管党治党全过程、落实到党的建设各方面,深入推进党的建设新的伟大工程,增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力,始终保持党的先进性和纯洁性,为全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强政治保证。
二、坚决维护党***权威
3.始终同以******同志为核心的党***保持高度一致。必须增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,坚决维护******的核心地位,在思想上深刻认同核心,政治上坚决维护核心,组织上自觉服从核心,行动上坚定紧跟核心,自觉向以******同志为核心的党***看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党***决策部署看齐,始终做到党***提倡的坚决响应、党***决定的坚决执行、党***禁止的坚决不做,做到“有令则行、行则迅速,有禁则止、止则彻底”。必须坚持“四个服从”,防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义,在贯彻党***、省委和市委决策部署上,不准合意的执行、不合意的不执行,不准先斩后奏,不准口是心非、阳奉阴违。涉及全党全国性的重大政策问题,只有党***有权做出决定和解释,地方、部门党组织和党员、干部不得擅自做出决定和对外发表主张。属于地方、部门职权范围内的工作部署,要以贯彻党***和省委、市委、区委决策部署为前提,决不允许自行其是、各自为政,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许搞上有政策、下有对策。
4.严格遵守党的政治纪律和政治规矩。坚持把纪律挺在前面,坚持纪律面前一律平等,遵守纪律没有特权,执行纪律没有例外,决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。全区所有党员、干部都要始终牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”,不准散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不准公开发表违背党***决定的言论,不准泄露党和国家秘密,不准参与非法组织和非法活动,不准制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论,坚决同一切违反党的纪律的行为作斗争。严禁党员搞封建迷信、信仰宗教、参与邪教等活动。全区各级党组织和全体党员必须对党忠诚老实、光明磊落,说老实话、办老实事、做老实人,如实向党反映和报告情况。严格执行向同级党委和上级党组织重大问题请示报告制度。坚决反对和制止搞两面派、做“两面人“,坚决反对和制止说假话、瞒实情、搞虚报浮夸,坚决反对和制止拉拉扯扯、吹吹拍拍,大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系,形成团结和谐、纯洁健康、正气充盈的党内人际关系和工作氛围。
5.毫不动摇坚持党的基本路线。毫不动摇坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,旗帜鲜明反对和抵制一切违背、歪曲、否定党的基本路线的言行,坚决捍卫党的基本路线。把坚持党的思想路线贯穿于执行党的基本路线全过程,坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实,坚持理论联系实际,一切从实际出发,使各项决策和各方面工作符合客观规律,符合人民意愿。必须坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务,坚持以人民为中心的发展思想,持续落实******要求,持续落实省委赋予XX的新战略定位,持续落实市委对XX提出的新要求,做出XX应有贡献。
三、加强思想政治建设
6.用******系列重要讲话精神统一思想和行动。要把******系列重要讲话精神作为理论武装的中心内容,深入把握党***治国理政新理念新思想新战略,深刻理解其思想精髓和核心要义。要充分利用新媒体平台传播优势,创新学习形式,帮助干部群众深入领会讲话的丰富内涵、科学体系、实践要求,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要持续抓好区委中心组理论学习,创新学习方式、延伸学习链条,找准上级政策与XX实际的关联度、专家智慧与工作实践的契合点,把学习成果转化为破解难题、推动工作的政策举措。要按照******“讲全、讲准、讲透”的宣讲要求,持续推进“科学理论进基层”集中宣讲、“百姓宣讲直通车”“万所基层党校万场理论宣讲”“大学生宣讲团”基层巡讲,通过“文艺+理论“方式,使理论宣讲工作更加接地气、更加鲜活生动、更加入耳入心。
7.加强党性教育和党性锤炼。大力弘扬身边先进典型学习活动,引导党员干部强化公仆意识、为民情怀、担当精神和实干作风。整合全区党员教育资源,构建新媒体党员教育平台,深入挖掘、充分利用开放式组织生活基地和社区党校,持续开展经常性党性教育,打造具有XX特色的党性教育平台。注重在复杂环境中、艰苦条件下锤炼党性、砥砺品质,在着力维护社会稳定第一线、服务人民群众最前沿和急难险重任务中锤炼党性。建设具有时代特点和******人鲜明特色的政治文化,大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观,坚决抵制庸俗腐朽的政治文化,以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。
8.加强公民道德建设。深入培育和践行社会主义核心价值观,大力弘扬和继承中华优秀传统文化,着力在诚信建设、志愿服务、移风易俗上下功夫,引导广大党员干部坚持真理、廉洁奉公、守规矩、明大德、重品行、正操守,引导广大群众勤俭节约、爱岗敬业、爱国爱家、向上向善。坚持创建为民,深化精神文明建设,深入开展文明城市、文明城区创建活动,发挥文明单位示范带动作用,大力推动文明学校、文明家庭创建活动。加强社会诚信体系建设,推进法律和道德协同发展,弘扬社会主义法治精神,加大机关、企事业单位失信行为的惩戒力度。加强法治宣传教育,制定社会主义核心价值观融入法制建设的实施意见,引导党员干部自觉遵纪守法。
9.扎实做好意识形态工作。牢牢把握意识形态工作领导权话语权主动权,严格落实意识形态工作责任制,建立健全意识形态工作学习制度、督查制度、考核制度、通报制度和“党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责”的工作格局,形成各司其职、各负其责、主动担当、忠诚履责的强大合力。严格落实党管意识形态原则,明确要求各基层党委主要负责同志必须发扬民主、善于集中、敢于担责,注意听取不同意见,支持班子成员在职责范围内独立负责开展工作,坚决防止和克服名为集体领导、实际上个人或少数人说了算,坚决防止和克服名为集体负责、实际上无人负责。领导班子成员必须增强全局观念和责任意识,在研究工作时充分发表意见,决策形成后坚决执行、一抓到底,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。领导班子成员分工按规定向上级党委报备,无正当理由、未向上级党委报备不得调整。领导干部要严格服从组织分工安排,不准把分管工作、分管领域和地方当作“私人领地。在党的工作和活动中,不允许用个人主张代替党组织的主张、用个人决定代替党组织的决定。
11.保障党员民主权利。坚持和完善党内民主各项制度,提高党内民主质量,党内决策、执行、监督等工作必须执行党章党规确定的民主原则和程序。党委讨论决定干部任免事项守则》,健全集体讨论决定任用干部的制度机制,严把政治关、品行关、作风关、廉洁关。落实干部选拔任用工作纪实制度,确保每个环节都规范操作。探索领导班子成员在动议环节实名推荐干部和差额酝酿党政正职岗位人选办法。在选人用人中严格按政策、原则、制度办事,考准考实干部。完善干部考核评价体系,加强平时考核、完善年度考核、改进任职考察,建立健全经常性、近距离、有原则地广泛接触干部制度机制,注重从群众的口碑、关键时刻的表现、对待名利的态度、干事创业的业绩中,全面深入地了解识别干部,加强综合分析研判,及时掌握领导班子运行情况和干部德才表现。
20.净化选人用人风气。把严格监督贯穿选人用人各个环节,防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。讨论决定干部任免事项前,对拟提拔或进一步使用人选的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、巡视巡察结果必用。对用人失察失误的,严肃追究责任。坚决禁止跑官要官、买官卖官、拉票贿选等行为,坚决禁止向党伸手要职务•、要名誉、要待遇行为,坚决禁止向党组织讨价还价、不服从组织决定的行为。领导干部要带头执行党的干部政策和组织原则,不准任人唯亲、搞亲亲疏疏,不准封官许愿、跑风漏气,不准个人为干部提拔任用打招呼、递条子,不准插手和干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管领域的干部选拔任用工作。持续破除“四唯〃取人,持续整治“三超两乱”等问题,研究制定防止干部“带病提拔”的实施意见,坚持并完善“廉政体检”,严格执行干部选拔任用党风廉洁意见回复制度,构建廉洁审查把关网络,坚决克服由少数人在少数人中选人的倾向,坚决防止和克服劣币驱逐良币的逆淘汰现象。
21.强化干部日常管理。综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段,对存在苗头性倾向性问题的领导干部,区分情况进行提醒、函询、诫勉,防止小问题演变成大问题。加强对干部“八小时之外”的管理监督。严格执行领导干部个人有关事项报告制度,加大抽查核实力度。持续治理“裸官”,对隐瞒不报的“裸官”一律给予组织处理和纪律处分。严格领导干部出国全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督作用。全区各级党组织在党内监督中负主体责任,书记是第一责任人,党委常委会委员全面从严治党主体责任清单》,统筹领导和推进落实本单位本部门本系统的党建工作,坚持党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,逐级压实主体责任。党委(党组)书记要切实履行第一责任人责任,定期研究部署党建工作,亲自协调解决突出问题,督促班子成员履行管党治党职责,督促下级党组织书记履行第一责任人责任。党委(党组)领导班子其他成员要履行“一岗双责七认真抓好分管部门、分管领域的党建工作。要推动形成党委抓、书记抓、党的建设工作领导小组抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,做到管党有方、治党有力、建党有效。各级党的建设工作领导小组、党风廉政建设责任制领导小组要全面统筹、整合力量,协调解决重大问题,党的工作部门要各司其职、密切配合,切实做好各自领域党建工作。加强和改进党对群团工作的领导,坚持以党建带群建,把广大群众更好团结在党的周围。
37.坚持以上率下。充分发挥领导干部特别是“一把手”的示范带动作用,坚持从区委常委会和各级党组织做起,从区级党员领导干部和区委委员做起,躬身示范、以上率下。党员领导干部要切实增强自律意识、标杆意识、表率意识,从模范遵守党章党规党纪严起,从带头严肃党内政治生活严起,从自觉接受党内监督严起。要认真履行管党治党政治责任,及时发现和解决职责范围内的问题,切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严,做到对党绝对忠诚,为党分忧、为党担责、为党尽责。区委常委会委员要清醒认识自己岗位的特殊重要性,坚持以身作则、率先垂范,坚定做维护以******同志为核心的党***权威的表率,坚定做执行民主集中制的表率,坚定做严格党的组织生活的表率,坚定做维护班子团结的表率,坚定做改进作风的表率,坚定做严格落实管党治党责任、廉洁自律的表率,着力营造政治上的绿水青山。
38.从严考核问责。把全面从严治党责任落实情况作为党建工作考核和领导班子、领导干部综合考核的重要内容,不断完善考核指标、考核内容、考核方式。严格执行领导干部述责述廉、接受评议制度,完善下级党组织向上一级党组织报告党建工作制度,落实人大常委会、政府、政协和法院、检察院党组向同级党委报告履行全面从严治党责任等工作情况的制度。提升抓基层党建工作述职评议考核质量,持续推进基层党建述职评议考核向机关、学校等领域延展深化。严格落实《中国******问责条例》,坚持失责必问、问责必严,对管党治党不到位、不尽责的,及时诫勉、限期整改,对造成严重后果的,追究领导责任和党组织责任。
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