乡村振兴工作要点贯彻落实情况7篇
乡村振兴工作要点贯彻落实情况篇1
面向阳光吧,不寄予什么春暖花开,只是不想再面对那些阴霾。下面是呢子爱学范文网小编为您推荐农业农村局20xx年乡村振兴工作要点。
20xx年,X市农业农村局将以产业振兴为重点,以改革创新为突破口,积极探索乡村振兴齐鲁样板“X路径”。具体打算如下。
一、巩固脱贫攻坚成果,推进乡村全面振兴
民生保障工作进展有序
全面落实惠农政策,发放农村转移支付、粮食直补、粮种补贴、家电下乡补助资金、城镇及农村低保资金、大病医疗救助、计生奖扶等各类惠农资金40.6万元。扎实开展了新农合、新农保宣传组织工作,全乡7680名农民参加了新农合,参合率达97%,新农保参合率达54.44%,共有1210名60岁以上老人受益;规范清理了五保、低保对象,全乡60名五保对象、19户31名城市低保对象、190户352名农村低保对象享受到了生活保障。
全力推进田园综合体项目建设。继续抓好赤新旅游公路、道谷南山、二道井子考古遗址公园、杨家湾田园综合体、西水泉创意农业和XX花都生态产业园等重点项目推进,各村要积极配合征收征地等各项工作,联合联动,确保各项目稳步推进,使示范带真正成为全镇实施乡村振兴战略的样板。
深化土地制度改革。全力推动土地确权颁证,全面推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记,规范全镇土地流转,制定《XX镇土地流转实施方案》,探索建立镇级土地流转平台,定期发布全镇土地流转供求信息,严格控制耕地私下流转、小规模流转、无序流转,为大项目落地留空留白。
加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作,做好通村通组道路硬化,高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”,按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金,力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设,梯次推进农村生活污水治理,丰富镇域城市功能。
乡风文明是保障
要大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,不断提高乡村社会文明程度,以文明乡风助力乡村振兴。推动农村移风易俗,改善农民精神风貌,焕发乡风文明新气象。
一是强化群众思想教育。第一,各村要利用活动中心、农家书屋等精神文明建设阵地,组织群众学习新时代中国特色社会主义思想,培育和践行社会主义核心价值观,开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育,爱国主义、集体主义和社会主义教育、党的路线方针政策等教育。第二,通过引导和组织开展科普知识、文明新风、宣传党组织和党员先进事迹、宣传好人好事、开设道德讲堂等形式多样的宣传活动,吸引农民群众广泛参与,寓教于乐,弘扬真善美、传播正能量,引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。
二是持续推进移风易俗。第一,成立红白理事会,倡导“喜事廉办、婚事新办、丧事简办、小事不办”;出台抵制高价彩礼的倡议或规定,倡导简约适当的婚俗礼仪,禁止在红白喜事上大操大办、盲目攀比,倡导厚养薄葬的理念。第二,倡导文明祭祀。引导群众进行低碳祭扫、植树绿化、以鲜花代替纸钱寄托哀思,倡导文明健康的祭祀方式、倡导安全有序的祭扫行为。第三,加强移风易俗宣传教育。通过绘制社会主义核心价值观文化墙、张贴“推进移风易俗,树立文明风尚”条幅等方式,推进移风易俗、弘扬时代新风。
三是树立典型弘扬新风。第一,坚持示范引领。推出老百姓身边的道德模范、行业标兵等先进典型,选一批德高望重、带头发展、服务乡邻、孝善齐家的“新乡贤”,开展慈善公婆、孝顺儿女等先进典型评选,通过典型榜样的力量,引导广大群众崇德向善,重构农村社会公序良俗。第二,把家风建设作为乡风文明建设的核心任务;开展“好婆婆”“好媳妇”等文明家庭评比活动,营造人人羡慕好家庭的浓厚氛围。
深化土地制度改革。全力推动土地确权颁证,全面推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记,规范全镇土地流转,制定《XX镇土地流转实施方案》,探索建立镇级土地流转平台,定期发布全镇土地流转供求信息,严格控制耕地私下流转、小规模流转、无序流转,为大项目落地留空留白。
加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作,做好通村通组道路硬化,高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”,按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金,力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设,梯次推进农村生活污水治理,丰富镇域城市功能。
第三,拓展消费扶贫。开足马力推进消费扶贫工作全面铺开,开展扶贫产品展销会、农副产品采购和消费扶贫大集等活动,提升农产品附加值。在大型超市设立扶贫专柜,推介扶贫产品,拓展销售渠道。其次,推进苗木种植项目落实,选择适宜种植地块,由林木种苗站负责种苗供应,林草局组织专业人员进行技术指导,并按市场价格回收成苗。
三是生产生活条件改善。加快实施农村饮水安全巩固提升工程,打破村级建制,按照区划建设安全饮用水源站,全面完成农村饮水安全巩固提升工程建设任务。做好设施管护、水源保护和水质监测等日常监管工作,提高供水保证率和水质达标率。逐步落实水费收缴机制,促进社会节约用水。
三是文化引领。建立乡土人才库,重点为贫困村、贫困户提供技术服务,开展宣传讲解政策、推广增收技术、培育特色产业、壮大集体经济等。加强贫困村创业致富带头人培育培养,提升创业项目带贫减贫效果。建立贫困户产业发展指导员制度,明确到户帮扶责任人承担产业发展指导职责,帮助贫困户协调解决生产经营中的问题。
五是爱心引领。首先,在中小学建立“爱心超市”,引导和动员社会力量积极参与,通过爱心捐助引导青少年儿童树立正确的人生观、价值观、世界观。(责任部门:市教育局)其次,充分整合社会帮扶资源,多渠道、多举措筹集爱心救助款物,利用村集体闲置房屋,建立“爱心超市”。“爱心超市”物资主要由帮扶单位、爱心人士和企业捐赠,也可根据实际需要适当购买补充,或可联合民政局、慈善总会、镇政府等各相关因地制宜开展经常性的募集活动,保证“爱心超市”的货源和种类尽可能充足齐全。服务范围是全体村民,重点是建档立卡贫困户中保障兜底户、残疾人、在校特困生和因突发事件造成生活困难的村民。采取爱心积分卡管理的方式,根据村民实际表现,对照爱心积分标准给予奖励并发放积分劵,村民持“爱心超市积分卡”中的积分,在爱心超市兑换相应的积分捐赠物品。(责任部门:各乡镇街)
六是法规引领。制定规范性、可行性的乡(村)规民约,引导广大农民群众遵守约定,提升素质。同时,开展法律监管,对懒贫、赖贫户及不赡养老人、不遵守社会公德、不执行村规民约,推卸尊老扶幼责任的农户,采取法律监管方式,督促其限期改正。屡教不改的,采取强制措施,废除各类保障性措施,并依法追究相关责任。把扶贫领域诚信纳入国家信用监管体系,将不履行赡养义务、虚报冒领扶贫资金、严重违反公序良俗等行为人列入失信人员名单。
四、保障机制
切实把脱贫攻坚工作纳入重要工作日程,围绕市委、市政府统一部署,合力开展抓党建、促脱贫、促振兴工作。各乡镇街是脱贫攻坚的责任主体,乡镇街党政主要领导是第一责任人。通过强化组织领导,逐级落实责任,建立工作机制,形成全社会齐抓共管的良好工作局面。
(一)强化党建引领。将抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴作为主攻方向,推进贫困村党组织规范化建设,切实提升贫困村党组织的组织力。首先,加强对村干部带动。建立健全各项规章制度,第一书记与村党组织书记之间要相互带动,相互促进,实现共同进步,共同发展。由第一书记负责,通过引导和带动,教会村干部抓党建、抓脱贫、抓乡村振兴的方式方法,为每个村储备1-2名后备干部。其次,加强驻村干部监管。有针对性地开展大规模轮训工作,村党组织书记每年至少参加1次县级以上集中培训。派强用好第一书记和驻村工作队,严格管理考核,树立鲜明导向,对优秀的第一书记和驻村干部宣传表彰、提拔使用,对不胜任的及时“召回”调整。第三,加强与群众的联系。持续推进三级书记遍访贫困对象活动和“党心连民心,干群一家亲”主题实践活动。坚持工作重心下移,促使广大干部多下村、常入户,对自己所包保的户做到认得门、熟悉人、攀上亲,全面了解群众所需所盼,加深与群众的感情。
(二)强化顶层设计。首先,解决专职扶贫人员配备问题。结合机构改革,确保每个乡镇街都设立扶贫办,有专职的扶贫办主任(由乡镇街党政副职以上领导干部担任),配备3至5名具体工作人员;每个村都有扶贫专干(工资报酬从村转移支付经费支出),有带富能力强的村级领导班子。其次,解决资金使用监管问题。科学整合涉农资金,严格扶贫资金管理,所有扶贫项目都由市脱贫攻坚领导小组集体表决通过。严把项目审核、资金使用和后期监管三道关,采取扶贫项目、资金逐级报审程序。坚持资金项目管理招标投标、公示公告、项目验收等制度。落实县级包保领导牵头抓总、市扶贫资金使用监管专项工作领导小组定期巡查、乡镇街统筹管理的“三级监管制度”,将监管责任落实到具体人,明确职责范围和问责机制,保证项目的实效性和持久性。第三,解决扶贫项目管理问题。明晰扶贫项目申报监管程序,采取村申请,乡镇街初审汇总申报,扶贫办实地核查,市扶贫开发工作领导小组集体决议的方式。扶贫项目由全市统一招标,资金由扶贫资金监管专项工作领导小组跟踪审计。具体工作中采取乡镇街党政一把手挂牌监督管理制度,实行责任倒查机制,确保扶贫项目落实到村,平稳运行,产生实效。第四,解决扶贫收益分配问题。要确保扶贫项目收益公开、公正、公平分发到贫困户,为所有建档立卡贫困户办理扶贫项目收益储蓄卡,所有扶贫项目收益必须通过“打卡”的方式发放到户到人。严格按照《市扶贫项目收益管理办法》要求,落实村级公益岗位,引导和带动贫困群众参与到村屯环境整治、绿化美化、护林护草、邻里互助等力所能及的岗位中来。由各乡镇街村根据本地实际情况,按照贫困程度,分类分发。具体分红额度通过召开村民代表大会的方式确定,并报请乡镇街政府核准,报市扶贫办备案。
(三)强化包保帮扶。首先,提升市领导包保实效。健全脱贫攻坚工作机制,贫困县党委和政府每月至少专题研究一次脱贫攻坚工作。贫困县党政正职每个月至少要有5个工作日用于扶贫。市级领导对所包保的乡镇街村脱贫攻坚工作负有组织领导责任,对所落实的扶贫项目负有监督监管责任,对省、市、县、乡四级驻村工作队负统筹协调责任,对抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴工作负指导责任,随时开展脱贫攻坚工作巡察。(责任单位:市委办、市政府办、各乡镇街)其次,提升驻村工作质量。继续实行副市级领导包乡镇街、部门包村的工作机制,定岗定责、到户到人,确保包保全覆盖、无死角,脱贫不脱钩。贫困村选派第一书记和驻村工作队,有省及市派驻的村,只选派驻村工作联络员,负责与省市驻村工作队协调沟通。每月包村部门主要领导要到村召开座谈会,落实具体帮扶措施,开展经常性的抓党建促脱贫、促乡村振兴工作;第一书记和驻村工作队要传递政策信息,教会村“两委”人员按规程落实抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴等各项工作,培养和建设一支“不走的工作队”。(责任单位:市委组织部、市扶贫办、各乡镇街)第三,提升本土人才素质。针对村级组织、驻村干部和贫困群众三类人群,分别落实“火车头”计划、“指导员”计划、“火种库”计划。加大对村组干部的培养培训力度,建立“乡土人才库”,提升村组干部的管理水平和带动致富能力。全市206个村每村都有一个党员干部致富带头人,每名村组干部至少有一个带动致富项目,都产生带动农民群众发展致富的效能。(责任单位:市委组织部、市扶贫办、各乡镇街)第四,建立长期稳固的帮扶工作体系。实行驻村帮扶动态管理,始终保持扶贫一线队伍的稳定性和实用性。做到人员、责任、措施、效果四个到位,及时总结、广泛宣传帮扶带动先进典型,发挥好典型的示范带动效应,增强群众致富信心。指导各村做到村有主导产业、户有增收门路、人人都有致富技能。
(四)强化问题整改。把作风建设贯穿脱贫攻坚全过程、各环节,始终坚持问题导向,集中力量解决各级各类督导巡查、评估暗访、审计监察反馈的问题,确保改彻底,不反弹。减轻基层工作负担,减少村级填表报数,精简会议文件,让基层干部把精力放在办实事上。进一步强化扶贫资金项目监管,加强绩效管理,落实资金使用者的绩效主体责任,明确绩效目标,加强执行监控,强化评价结果运用,提高扶贫资金使用效益。健全公告公示制度,省、市、县扶贫资金分配结果一律公开,乡、村两级扶贫项目和资金使用情况一律公告公示,接受群众和社会监督。
(五)强化风险防范。建立预警机制,实行“三级三点动态监测”,防风险。对脱贫户及非贫低收入户进行市、乡、村三级动态监测,重点监测收入、支出及脱困退出“七项指标”。防范产业扶贫市场风险,防止产业项目盲目跟风、一刀切导致失败造成损失。防范社会风险,加强对脱贫攻坚典情监测,及时引导社会典论,及时回应社会关切,防止不良炒作一些意外重大事件干扰脱贫攻坚大局。
乡村振兴工作要点贯彻落实情况篇7
在镇成立工作推进小组的基础上,各村要成立相应组织机构,科学划分工作职能,各部门各司其职,联动推进。下面是天涯涛源爱学范文网小编给大家带来的XXX镇20xx年实施乡村振兴工作要点,希望大家喜欢。
20xx年XX镇实施乡村振兴战略的总体思路是:全面贯彻落实“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴战略总要求,按照区委、区政府工作部署,以加快田园综合体建设为载体,始终坚持规划引领,统筹业态摆布,全力推进“一环、一廊、一带”产业示范带建设,深化农村综合改革,壮大特色农业、旅游业发展,用足用活强农惠农富农各项政策,全面改善农村人居环境,逐步打造各具特色的一村一品格局,实现民富村强,共同振兴的目标。
一、抓好重点项目建设
(一)全力推进田园综合体项目建设。继续抓好赤新旅游公路、道谷南山、二道井子考古遗址公园、杨家湾田园综合体、西水泉创意农业和XX花都生态产业园等重点项目推进,各村要积极配合征收征地等各项工作,联合联动,确保各项目稳步推进,使示范带真正成为全镇实施乡村振兴战略的样板。
(二)积极推进示范项目建设。各村要立足产业实际,深入挖掘文化底蕴、民风民俗、产业优势等特色资源,进一步挖掘打造优势突出、特色鲜明的乡村振兴示范片1至2个,为区、镇两级下一步发展规划的编制提供有力支撑,整体推进全镇乡村振兴战略的全面实施。
(三)认真谋划筹备后续项目建设。按照乡村振兴战略“二十字”要求,紧扣长远发展需求,统筹区域发展空间、合理布局乡村架构,探索实施设施农业大棚提档升级、旅游综合服务中心、乡村振兴展示中心、怪坡景点、生态治理万亩梯田、增嘉园有机杂粮种植、碾子沟药材种植设施农业、生态鱼塘等项目建设,各村要切实发挥主体作用,立足项目基础,高起点规划,高标准建设,通过今后的分步实施、重点示范、整体推进,抓重点带全面,扎实推进乡村振兴各项目标任务落实。
(四)健全完善项目统筹推进机制。在镇成立工作推进小组的基础上,各村要成立相应组织机构,科学划分工作职能,各部门各司其职,联动推进。同时,严格把关项目事前事后监督,严控未批先建、批而不建和超规建设等违规行为。要建立严格动态监督和责任追究制度,完善内部约束机制,保障资金安全高效使用。要建立项目实施检查制度,对项目合同计划进度执行情况、项目经费到位与使用情况等进行定期检查,确保项目稳步推进。
二、构建特色产业体系
(一)发展特色种植业。各村要依托种植合作社,充分利用独特的自然气候资源,不断优化种植业结构,大力发展优质牧草、毛豆、高钙菜、苗圃、药材等高效经济作物,试点种植桑葚、大樱桃、花卉等特色产业,加强产销对接、发展订单农业,形成种植业协调发展。
(二)加大招商引资力度。要实行党政主要领导负总责、分管领导具体负责、各部门各村相互联动人人有责的招商机制,引领扶持和培育壮大一批农业企业,为企业搞好服务,推进传统优势产业创新技术、延伸链条,拓宽增收渠道。
(三)扶持合作社发展。积极指导各村成立以村集体为主的集体经济合作社,加大农业新型经营主体培育,积极发展专业合作、股份合作等多元化、多类型的合作社,重点扶持培育一批带动力强、效益好的专业合作社,促其真正发挥示范、引领作用,促进产业融合发展。
三、加快农旅融合发展
(一)大力发展农旅经营主体。要鼓励有能力的农户积极参与乡村旅游产业发展,壮大农家乐、家庭农场等经营主体,鼓励各村举办乡村文化旅游节、美食节、采摘节、民俗文化展等乡风民俗和节会活动,吸引游客,聚集人气,拉动消费,真正使农民融入全域旅游发展之中,实现“以节促销、以节促游、以节富民”。
(二)加快“旅游+”建设发展。要把发展乡村旅游作为朝阳产业,全面做足做好“旅游+”工作,深度融合生态资源、休闲旅游、观光农业、民俗文化等要素,每个村重点打造1至2个旅游示范村,让“产区变景区、田园变公园、产品变商品”,更好实现农业强、农村美、农民富。
(三)大力发展电子商务。依托智慧城市建设和电商平台,进一步完善电子商务服务体系,打造“互联网+”特色优势产业和重点行业,推动农畜产品上网、进城。各村要引导鼓励扶持一批从事电商活动的农民和农村实体经济组织,力争每个行政村建成1个农产品电子商务服务点,为农民网上销售农产品以及网上购物提供方便。
四、深化农村综合改革
(一)深化土地制度改革。全力推动土地确权颁证,全面推进农村宅基地使用权及房屋所有权确权登记,规范全镇土地流转,制定《XX镇土地流转实施方案》,探索建立镇级土地流转平台,定期发布全镇土地流转供求信息,严格控制耕地私下流转、小规模流转、无序流转,为大项目落地留空留白。
(二)加快推进“三变”改革。依托西水泉“三变”改革试点经验,在具备条件的村全面推行“三变”改革,将村集体合作社作为“三变”改革载体,依法建立各类规章制度,由村“两委”成员带头带动村民入股,采取“统一安排工作、统一结算劳务费、统一技术培训、统一安全管理”的运营模式,实行契约化管理,促进农民增收。
五、不断改善农村人居环境
(一)推进城乡综合管理体制改革。全面整合现有各类行政资源,推行镇、村、组三级网格管理模式。发挥数字化城管指挥分中心功能作用,实现对案件接收、传递、办理、反馈、验收全过程跟踪监督。强化村庄保洁队伍,完成既有生活垃圾清运,力争行政村集中收集点覆盖率达到100%。
(二)加快推进基础设施建设。继续推进高铁配套工程、天丰商贸城二期、中燃、中水、两山两园等征收工作,做好通村通组道路硬化,高质量推动镇村建设。全面开展“厕所革命”,按照“村民出一块、政府补一块”的原则筹集资金,力争完成2000户改厕任务。加快推进污水处理厂建设,梯次推进农村生活污水治理,丰富镇域城市功能。
(三)开展生态环境保护行动。持续提升全镇人居环境品质,全力提升社会文明程度,努力打造1条文明经营示范街、2条示范农村公路。谋划补绿、建绿、透绿工程,开展村庄绿化、道路绿化。广泛开展绿色机关、绿色企业等创建活动,推动生态文明建设全面发展。
六、营造农村文明新风尚
(一)传承弘扬民族文化。要不断加大民族优秀传统文化保护传承力度,培育农村文化人才,传承乡土文脉,充分发挥民族传统文化底蕴的优势,创造性转化、创新性发展乡村民族传统文化,推进民族文化产业发展,以现代理念、优秀文化引领乡村振兴。
(二)提高公共文化服务水平。完善农村基础文化设施,加强基层综合性文化服务中心建设,实现镇村两级公共文化服务全覆盖。各村要建立专业文化文艺宣传团队、农村特色文化文艺团队、村级业余文化文艺活动队伍,确保基层文化活动有人员、有场地、有器材、有骨干。培育挖掘乡土文化、本土人才,开展文化结对帮扶,引导社会各界人士投身农村文化建设。
(三)加大人才储备力度。建立人才储备体系,将农村实用性人才纳入镇、村后备干部人才库或以入党积极分子等方式建立村级农村实用性人才库,依托远程教育、信息技术扫盲工程等手段对农村实用性人才进行有针对性、有目的性的培训,提高带民致富业务能力。建立健全相关人才政策,加大对创业有成、有奉献精神的外出务工人员、致富能手、返乡大学生、复员退伍军人回乡创业和参与村党组织书记选举的吸引力度,减少优秀人才回乡成本,扩大农村实用性人才队伍。
七、健全农村治理体系
(一)加强农牧村基层党组织建设。扎实推进抓党建促乡村振兴,以提升组织力为重点,突出基层党组织的政治功能,强化服务功能。大力实施支部建设工程,把农村基层党组织建设成坚强战斗堡垒,着力引导农村党员发挥先锋模范作用。加强基层党组织书记的培训,落实党的制度,严格党的纪律,不断提升基层党支部动员群众、组织群众、带领群众发展致富的能力。
(二)深化村民自治实践。加强农村群众性自治组织建设,健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制。各村要大力培育服务性、公益性、互助性农民社会组织,完善村民公约,支持农村社会组织在党支部领导监督下处理民间事务,开展农村社会工作,实现农民自我约束、自我教育、自我提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。
(三)提升乡村德治水平。要围绕“明礼诚信、遵规守纪”主题,不断加强村风民风建设,创新村规民约内容和实现形式,推动村民在生产生活习惯上实现根本性改变,坚决抵制和消除传统陋习,让读书、学礼、倡善成为主流,形成各具特色的农村文化习俗和特色展现形式。要以“乡风文明提升行动”为抓手,开展“百善孝为先”“诚实守信”“节俭养德”等主题教育活动,全面提升群众思想道德水平。大力普及科学文化知识,逐步消除封建迷信活动。
(四)推进平安镇村建设。要严厉打击各类违法犯罪活动,持续开展“扫黑除恶”专项整治,大力实施“农村警务”战略,促进社会治安形势持续向好。增强全民法治观念,深入开展“七五”普法,逐步提升法治文化在农村基层的影响力和渗透力,引导基层工作依法开展、基层事务依法办理、基层关系依法理顺、基层问题依法解决。要严格落实安全生产“党政同责、一岗双责”,完善监管体系,健全应急管理和预防机制,坚决杜绝重特大事故发生。
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