2023年关于全市粮食安全情况的报告

下面是小编为大家整理的2023年关于全市粮食安全情况的报告城市建设用地与保护耕地之间存在矛盾。我市地处成都平原经济圈，近年来经济发展迅速，引进重大项目多，建设用地需求量较大，对耕地保护形成较大压力。

（二）比较效益下降与种植意愿之间存在矛盾。粮食、蔬菜、水果的亩均纯收益，分别为x—x元/亩、x—x元/亩、x—x元/亩，存在非常明显的比较效益差，农民不愿种粮食，甚至出现了无粮村、无粮乡镇，非粮化现象突出。据统计，20xx年，全市农村缺粮人口超过15%。农民宁愿外出打工也不愿种粮，撂荒现象突出。城市资本到农村从事粮食生产难度大，粮食规模化种植不足。

（三）本地粮食品质不高与粮食高品质需求之间存在矛盾。受气候、土壤、种子等因素影响，我市粮食在质量、口感等方面较东北及江苏、河南省等地存在一定差距。目前全市城镇居民普遍食用东北优质大米和河南小麦粉，粮食加工企业从省外购入的粮食基本是东北精米。市场对优质口粮的需求量约占x%。

（四）粮油财政投入与地方财力不足之间存在矛盾。粮油种植存在的比较效益差，客观上需要各级财政加大对粮食种植保护补偿力度。粮油储备具有公益性，国有粮油企业盈利能力低，需要各级财政加大对粮油储存、轮换费用投入。而我市地方财力薄弱，且种粮、储粮涉及面大，财政对粮油产业的投入仍明显不足，财政投入引导作用仍需要进一步加强。

（五）粮企改革滞后与严格管理之间存在矛盾。目前，全市辖区共有国有粮食企业x家，其中本地企业x家、x个库点，大多分散在乡镇。粮食企业小、散、弱，管理制度不落实、法人治理结构不完善、经营管理方式落后等问题突出。近年来，各级粮食主管部门对粮油储存管理在数量、质量、财务等方面提出了较高要求，各类监督检查增多，客观上要求建立现代企业管理制度，提高管理水平。

三、下一步工作打算

（一）进一步压实县（区）政府责任。以粮食安全责任制考核为抓手，全面落实党政同责要求，确保粮食安全主体责任落到实处。根据领导班子变动情况，及时调整充实粮食安全领导力量。从加强耕地保护、保障播种面积、提高粮食产量、落实粮食储备着手，夯实粮食安全保障基础。

（二）建立最严格的耕地保护制度。认真贯彻落实党***、国务院决策部署，按照国省用地政策从严要求，不断修订完善耕地保护责任制度、耕地占补平衡制度、耕地保护动态巡查制度和占用耕地论证、听证及公告制度，用制度建设推动构建耕地保护长效机制。强化建设用地报批审查，不符合耕地和永久基本农田占用条件不办理审批，对破坏耕地违法行为坚决予以查处。

（三）大力推进现代农业建设。加强农业园区建设，继续加大对东坡、仁寿两个粮食园区的支持，把农业示范园区打造成集粮食生产、观光、加工、储存、销售为一体的粮食产业示范园区。增加农业科技投入，加强与川农大、xx高职院、粮科所等院所的合作，为院所提供科研实验基地，把院所的研究成果直接转化为粮食生产力，进一步提高粮食产量、品质，不断满足人们日益增长的美好生活需要。

（四）加大对粮油产业的财政投入。加快建立健全“两区”种粮补偿长效机制，加大对粮食规模经营主体政策扶持和种粮保护补偿力度，确保多种粮、种好粮。落实好市、县（区）地方粮食储备计划任务，通过财政兜底、金融支持等手段，确保市、县（区）级储备全部落实到位。逐步实现储备粮油轮换实行承储企业保管与政府轮换分开政策，由承储企业负责保管储备粮油，政府给予保管费补贴。逐步提高财政对市、县（区）粮油轮换费用补贴。加强现代储粮技术和监管科技建设财政投入，确保储粮安全，需要时调得动、用得上。

（五）配齐配强行政监管力量。按照粮食安全责任制要求，从机构编制设置、人员配备等方面，加强市、县粮食监管力量建设，强化业务培训，提高监管能力。强化监督检查，加大对粮食领域违法违规行为的查处力度，发现一起，查处一起，形成震慑效应。

（六）做强做优国有粮油企业。把国有粮食企业的改革纳入国企改革三年行动计划，制订出台实施《xx市关于深化县（区）国有粮食企业改革的实施方案》，争取用2—3年时间，全面完成国有粮食企业改革，妥善解决老职工社会保险问题，稳定企业队伍。鼓励国有粮企转变思想观念，积极探索发展的新路子、新办法，从粮油轮换和盘活闲置固定资产资源上入手，抓好储备粮油主业以外的市场拓展，拓宽企业经营渠道，增强市场竞争力。