2023年县人大常委会年度工作要点

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县人大常委会2023年度工作要点

2023年是党的二十大召开之年，也是各级人大全面贯彻落实***人大工作会议精神的开局之年。县人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，全面贯彻党的十九大和二中、三中、四中、五中、***精神及***人大工作会议精神，深入贯彻党***决策部署和省委、市委、县委工作安排，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，认真履行法定职权，全面提升人大工作质量和水平，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、高站位推进政治建设，在彰显制度优势上保持定力

1.坚持党对人大工作的全面领导。牢牢把握坚持党的全面领导这一最高政治原则，坚决贯彻落实***决策部署和省委、市委、县委工作要求，确保党的领导贯穿于人大工作各环节各方面全过程。全面落实《中共***关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作的意见》。严格执行请示报告制度，重要会议、重要工作、重大事项及时按规定向县委请示报告。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，加强统筹协调，坚持民主集中制，科学决策、民主决策、依法决策，确保县人大的工作始终沿着正确的政治方向前进。

2.持续加强理论武装。坚持以***新时代中国特色社会主义思想统揽和指导人大工作，认真落实党组理论学习中心组学习制度，坚持和完善机关每周集体学习、常委会会前学习等机制，深入学习贯彻党的十九大和历次全会精神及***人大工作会议精神，持续深入学习贯彻***法治思想、******关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、******对甘肃重要讲话 当前隐藏内容免费查看和指示精神，及时跟进学习党的最新创新理论、******重要讲话、重要指示批示和党***及全国人大重要会议、重要文件精神，注重把握新内涵、新部署、新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，拥护“两个确立”，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的党***保持高度一致。

3.全面落实政治责任。坚决扛起全面从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”。认真落实意识形态工作责任制，牢牢把握人大意识形态工作主动权。落实新形势下党内政治生活的若干准则和党内监督条例，严格执行民主集中制、“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活和领导干部报告个人有关事项、外出请假报备等制度。严格遵守“六大纪律”，持之以恒推进党风廉政建设，常态化开展警示教育，以案为鉴、警钟长鸣。

4.聚焦大局履职尽责。对标对表党***决策部署，紧盯县委重点工作安排，紧贴人民群众美好生活需要，自觉把人大工作放在全县发展大局中谋划和推进，全面担负起宪法和法律赋予的各项职责，更好发挥人大在发展全过程人民民主中的重要作用，切实做到县委和全县工作重心在哪里，县人大的工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。坚持稳中求进工作总基调，准确把握“三新一高”要求，聚焦加快建设的幸福美好新，依法开展监督、代表、重大事项决定等工作，切实把***决策部署和省委、市委、县委工作要求落地落细落实。

二、高质量提升监督实效，在服务中心大局上精准发力

5.突出监督重点。围绕推动高质量发展，开展乡村振兴促进法、科学技术普及法、安全生产法实施情况执法检查，听取和审议县政府关于县域经济发展、粮食安全、种业振兴、中医药及其产业发展情况报告，组织代表视察巩固拓展脱贫攻坚成果及乡村振兴示范点建设工作，对全县高质量发展重大项目实施、优势主导产业发展、重点产业链建链延链补链强链工作、驻古金融单位服务支持重点产业发展工作情况进行调研。围绕生态环境保护，扎实推进全域生态文明建设专项巡查工作，开展环境保护法实施情况执法检查，听取和审议县政府关于2023年度环境质量状况和环境保护目标完成、实施国家节水行动情况的报告，视察城市绿化工作情况。围绕保障和改善民生，听取和审议县政府关于加强和推进老龄化工作进展情况报告，对义务教育阶段素质教育和“双减”及延时服务开展情况进行调研。统筹发展和安全，加强执法司法监督，坚持法治政府建设、法律监督工作年度报告制度，听取和审议县政府关于反恐怖主义工作开展情况、社会治安综合治理情况报告，县法院关于破解执行难工作情况、县检察院关于刑事检察工作情况的报告，适时听取县监察委员会专项工作报告。

6.深化预决算审查监督。听取和审议县政府关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、2023年财政决算草案和2023年上半年财政预算执行情况的报告、2023年度预算执行和其他财政收支的审计工作报告，以及2023、2021年度预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告，审查批准2023年财政决算。听取和审议县政府关于政府债务、自然资源国有资产管理工作情况的报告。按要求推进预算联网监督系统建设，积极开展预算联网监督。

7.着力增强监督实效。坚持正确监督、有效监督、依法监督，寓支持于监督之中，增强监督工作的针对性和实效性。坚持问题导向，围绕监督重点，深入开展调查研究，综合运用听取汇报、实地查看、个别走访、座谈交流、问卷调查等方式开展监督。强化跟踪问效，创新对常委会审议意见落实情况跟踪监督的机制方式，对上年度执法检查提出意见的整改落实情况进行跟踪检查。结合听取审议专项报告和执法检查，强化运用约见、询问和质询、特定问题调查等方式开展监督，深入推进程序性监督向实质性监督转变。

8.依法开展重大事项决定和任免工作。全面贯彻落实人大讨论决定重大事项工作的规定和要求，加强对决议决定贯彻实施情况的跟踪监督。进一步规范常委会讨论决定重大事项的内容和程序，建立完善关于加强国有资产监督管理、加强政府债务审查监督的制度机制，及时对预算及预算调整方案进行审查，并作出决议决定。坚持党管干部原则与人大依法任免有机统一，完善工作程序，做好国家机关工作人员任免工作。

9.加强法治宣传教育工作。落实法治中国建设规划要求，深入推进宪法宣传教育和贯彻实施。举办宪法专题讲座，开展国家宪法日活动，依法组织常委会决定任命的国家工作人员进行宪法宣誓，彰显宪法权威，强化宪法意识。推动“谁执法谁普法”普法责任制落实，促进“八五”普法规划深入实施，增强全民法治意识。

10.坚持维护法治统一。加强基层立法联系点建设，积极配合参与省、市人大立法工作。做好规范性文件备案审查工作，听取和审议规范性文件备案审查工作情况报告。加强备案审查制度和能力建设，做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。

三、高水平保障代表履职，更好发挥代表主体作用

11.深化拓展常委会同代表的联系。落实“两联系”制度，发挥常委会领导联系代表的示范作用，健全完善常委会组成人员和各工作部门联系代表工作机制，常态化加强与代表的联系。拓展代表参与常委会工作的深度和广度，完善代表列席常委会会议工作机制，邀请代表参与执法检查、视察调研、建议督办等工作，探索预算审查监督联系代表机制。

12.密切代表同人民群众的联系。充分发挥代表来自人民、扎根人民的特点和优势，健全完善人大代表联系人民群众的制度机制，建设完善村级“人大代表工作室”，丰富拓展代表联系群众的平台、渠道、方式和内容，支持代表通过多种形式，参加接待人民群众和各类主题实践活动，健全完善代表向选区选民述职制度。健全代表反映人民群众意见和诉求的处理反馈机制，畅通社情民意表达渠道，推进代表联系群众规范化常态化制度化，做到民有所呼、我有所应。

13.支持和保障代表依法履职。紧紧依靠代表做好人大各项工作，着力提升服务保障水平。结合常态化疫情防控相关要求，适时举办县十八届人大代表培训班，全面完成代表初任培训。紧跟履职需要，优化培训内容，创新培训方式，提升培训实效，持续推进代表履职系统化、专业化、精准化。利用多种方式和渠道，向代表通报“一府一委两院”工作情况，保证代表知情知政。围绕全县中心工作和人民群众关注的热点难点问题，组织好代表视察、专题调研活动，切实提高代表参与度。指导“人大代表之家”和“人大代表工作室”规范化、常态化运行。推进差异化代表小组建设，加强对代表小组工作的指导，丰富活动形式，增强活动实效。

14.提高代表建议工作水平。按照代表议案建议工作“内容高质量、办理高质量”和“既要重结果、也要重过程”的要求，高质量抓好代表建议的提出、交办、督办、反馈工作。坚持常委会领导牵头督办制度，完善代表建议联席督办机制，加大现场督办、视察督办、跟踪督办、会议督办和指导督办力度，做到件件有答复，事事有着落。适时听取审议县政府关于代表建议办理情况报告。

15.加强代表履职管理监督。全面加强代表的政治、思想、作风、纪律建设，督促代表站稳政治立场、依法履职尽责，模范遵守宪法法律，自觉遵守履职纪律要求。建立健全代表履职档案，探索实践代表履职“积分制”，推动落实代表向原选举单位或选民报告履职情况，支持选举单位依法加强代表履职管理监督。进一步健全完善工作机制，依法开展代表退出和增补工作。

四、高标准加强自身建设，在提升履职水平上持续用力

16.着力提高机关党建工作质量。贯彻落实新时代党的建设总要求，切实增强政治机关意识，全面加强机关党的建设，教育引导机关全体党员干部以实际行动践行“两个维护”，拥护“两个确立”。全面推进机关党支部标准化规范化建设，推动机关党建和业务工作深度融合。压紧压实全面从严治党主体责任，巩固和深化拓展党史学习教育成果，持续深入推进党风廉政建设，支持派驻纪检监察组有效开展工作。

17.持续提升干部队伍能力素质。大力开展学习型干部、书香型机关建设，教育引导机关干部掌握新知识、开拓新视野、提升新本领，适应新时代新形势新任务对人大工作的新要求，全面提升人大机关服务能力和保障水平。坚持严管和厚爱、激励和约束相结合，健全完善干部管理机制，注重日常管理和考核，努力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。持续推进效能建设，提高服务保障水平，努力打造让党放心、人民群众满意的政治机关、国家权力机关、工作机关、代表机关。支持和保障机关驻村干部在基层接受锻炼、提升能力。

18.健全完善各项工作制度。修订完善常委会议事规则、主任会议议事规则及常委会执法检查、视察调研等制度办法。健全完善常委会人事任免办法、任前法律知识测试办法等。完善常委会党组及机关学习制度，确保人大工作更加规范高效有序。

19.持之以恒改进工作作风。严格落实***八项规定及其实施细则精神和省委、市委、县委实施办法，坚决反对“四风”，力戒形式主义、官僚主义，提高人大工作实效。强化统筹安排，积极推进综合性调研，防止扎堆调研、重复调研、多头调研，坚持轻车简从，切实减轻基层负担。持续改进会风文风，精简会议活动和文件，把更多精力放在推动工作落实和提升工作质效上。严肃会风会纪，完善审议方式，提高工作质量。

20.加强联系交流和工作宣传。主动接受市人大的工作指导，积极配合上级人大开展的活动。加强与其他县区人大的工作交流，学习借鉴经验做法。加强对乡镇人大工作的指导，不断提升全县人大工作水平。强化对人大宣传工作的统筹谋划和组织协调，始终坚持正确政治方向和舆论导向。拓展人大宣传平台，广泛宣传县人大及其常委会履职实践和代表履职风采，传播人大声音，讲好人大故事，充分展现人大工作成效。