1009-928X》两个文件，全力做活党建微网格，使网格真正成为教育管理党员的平台、联系服务群众的桥梁、汇集整合资源的枢纽、发现处置问题的前沿。经过街道的探索实践，目前该项工作已被纳入静安区加强基层党组织建设“1+4”系列指导文件，上升为全区性共推的党建抓手和品牌。
二、做法与经过
整合队伍。居民区微网格与居民区的党支部一一对应，全面整合网格内党员志愿者、“一长五大员”“两代表一委员”、行政执法力量、街道网格中心力量、物业公司、沿街“四小”单位、驻区单位的党员职工、街道机关领导和部室结对联络干部等进网格。针对商务区微网格，将入驻企业、物业管理、政府服务企业、专业社会组织等力量纳入网格内进行统筹。根据基层组织建设规范化制度要求，对纳入网格内的不同类型党员实行分类管理。目前已有网格报到党员1000余名，社区单位党组织报到130余家。重要的网格参与单位包括华山医院、华东医院、市质监局、市计算所、市文联、中福会少年宫、室内装饰集团、美丽园大酒店等。
环境、弱势群体的“守望者”；主动承担巡查精神文明、市容环境、安全隐患的“啄木鸟”。并有配套3项角色定位的20项具体指标。实践中，“同心结对关爱”“硬件设施巡查”等身边易于参与的微项目，深受党员的欢迎。
强化职责。确立了网格参与人员“发现，建言，监督，议事，动员，服务”6项基本职责，抓好精细化落地。健全发现问题、发现需求机制，汇聚民智民力，实现自下而上的社会动员和参与，发挥党员的先锋模范作用，形成“群众有事愿意找党组织，党组织能够帮助群众解决问题”的良好局面。同时，梳理明确了326项与群众日常需求、社区管理相关的平安、服务、文明等行政工作事项，按照管理权限，将目标任务进行分解落实，使职责在网格内公开透明、行之有据。
理顺了领导体制。街道党工委通过网格化党建的探索，全力完善理顺了三个层面的关系。一是街道党工委、居民区党总支、基层党支部之间党建领导关系的不断加强和更为紧密。将居民区党组织打造成为党的路线方针政策在城市基层贯彻落实的领导核心、城市基层社会治理的领导核心、团结带领群眾共创城市美好生活的领导核心。二是街道、居民区、微网格三级管理架构更为严密，织紧了到边到底的管理网。三是完善了党总支领导下的居民区党建工作站、网格工作站“一体两翼”的架构，扩大了党员群众共同参与的可能性、组织性和作用空间。紧紧围绕凸显最小单元基层党支部的作用，强化了居民区党总支书记、基层支部书记的党建责任，解决了党支部及党员作用发挥载体、平台、资源、通道等支撑不足的问题，党员的教育管理也能真正落到最基层。同时，“双报到，双报告”能够以更有形的形式落地，驻区单位、“两新”企业的资源，可以在微网格上更充分的盘活，参与共治的作用可以在微网格上更充分的展现。
推动了双网融合。坚持抓实“管理服务进网格”，提升城区管理服务能级。一是健全党工委领导下的“一组一委”协同配合机制。全力实现基层党建网格与社区城市管理网格的深度融合，社区党委带领党建网格充分动员党组织和党员力量参与，做到发现、动员、共议、示范；行政组织党组带领行政网格响应、处置，协同推进、优化服务管理。二是健全网格化的问题协同处置机制。充分发挥街道网格中心的指挥平台枢纽作用，以及“智慧社区”大数据平台的综合决策辅助功能，整合各行政专业部门力量，第一时间联动处置、回应诉求。三是健全一体化联动的协同创新机制。2018年，街道结合精细化管理要求，着眼网格中心、综治中心、数据中心“三中心”融合联动，推出“十项改革”举措。在路长制巡查、门责管理、“三保合一”“两美”项目长效管理等改革参与力量中，网格内党组织和党员主动对接联动、各展所长，充分调动用活行政管理与区域各类主体的力量，提升行政管理效能和精细化水平。
对街道党工委而言，必须强化抓实党建、引领治理的职能。街道党工委要切实主动作为，主动领导，主动发声，聚焦基层，确保成为城市基层社会治理的领导核心。要发挥党建工作在基层社区组织建设、公共管理、公共安全、公共服务等基本职能落实中的主导作用，创设参与的载体平台，引领意识形态领域建设及核心价值观培育，保障自治共治德治法治一体化推进，形成社区多元治理的良好格局。
对党建行政融合发展而言，必须强化政社联动、协同推进的职能。要有效对接网格化管理的行政网格，充分挖掘依靠街道内设部门的行政管理专业化保障能力，落实精细化管理，在党建、行政“双网融合”的合力推动下提升党建在网格内的公信力、号召力，打造党建牵头、网格助力和街道各部门依责融入的良性格局，从而让党务、政务、事务得以交互助力，实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。
提升党的基层组织力，要不断坚持需求导向、问题导向、效果导向、融合导向。要进一步理顺机制。强化街道党工委抓实党建、引领治理的职能，发挥行政组织党组、社区党委在“双网融合”齐力推动网格化党建中的应有作用，以网格党建助力党政融合，促进各类资源力量在网格中的深度融合盘活。要进一步完善制度。推动现有的5项制度在既有框架基础上有效运作，进一步探索做实网格议事会，完善制度保障，力促常态长效。要进一步重心下移。结合工作调研，问计问需于微网格，深入实际，解决问题，赢得信任。要进一步扩大参与。探索创新党组织设置形式，创设工作主题，搭建平台让党员更好地融入网格，更好地在参与基层治理中发挥作用。
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