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监管不到位 综合行政执法“服务监管不到位”专题发言

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下面是小编为大家整理的监管不到位 综合行政执法“服务监管不到位”专题发言,供大家参考。

尊敬的各位领导:

根据会议安排,下面由我就综合行政执法“服务监管不到位”作专题发言。

一、强化服务监管工作开展情况

按照县委开展“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育的要求,我局及时召开党组专题会,对综合行政执法局开展主题教育进行了安排部署,先后制定了《余庆县综合行政执法局党组开展“解放思想敢担当、真抓实干有作为”实施方案》《学习研讨方案》,采取集中学、读原文的方式学习了《中共中央办公厅、国务院办公厅印发<关于深入推进审批服务便民化的指导意见>》等8项内容。局党组以此次主题教育为契机,主动转变作风、提高效率,在“服务监管不到位”方面做出以下改进:一是大力营造良好的服务环境,广泛开展形式多样的宣传,积极推广新能源的使用,及时将政府出台的相关收费标准进行公示。二是采取换位思考,优化服务方式,积极协调政务服务中心,增设燃气公司办事窗口,让群众享受一站式报装、缴费等服务,切实让“群众少跑路”。三是切实精简审批事项,将原14项行政许可、行政征收以及便民公共服务事项精简到11项,对不需要的行业管理审批和证明一律取消。精简审批步骤,充分授权政务大厅首席代表审批权,对所有审批事项进行审批,打造“一站式”服务,让服务对象、办事群众实现“只进一扇门,即可办完事”的高效办事效果,改变单位进驻政务大厅明进暗不进的现象。现单位行政许可、行政征收共11项实行全部进驻,进驻率达100%,将进驻窗口增设至两个,加快行政许可、行政征收速度, 10月份共计已办结事项29件,充分赢得了广大群众的信赖。四是大力削减办事流程,压缩办事时间,行政许可审批环节由4个压缩至3个,减少1个,压缩率达25%;
减缩审批时限,法定办结时限分别由原来的20个工作日、10个工作日、7个工作日压缩至现在的10个、5个、3个工作日,所有审批时限实行“减半”,总体实现提速50%左右。五是加强非法运营整治工作,全力配合县交通运输局抓好交通运输行业相关工作开展。针对当前道路运输行业实际,加强重点时段、重点区域的巡查,积极配合交通运输局开展重点区域时段道路运输市场秩序巡查。六是严厉查处商标侵权等违法行为,配合市场监督主管部门,对销售“山寨”名牌运动鞋的商家立案调查七是加强对非洲猪瘟的防控工作,联合农牧、市管等部门针对养殖场、屠宰场、农贸市场等重点区域加大了日常监管力度。

二、存在的问题与不足

(一)思想认识不到位。综合执法改革后,班子成员分管的事项较多,存在履行主体责任不到位、压力传导层层递减,能力不足、视野不宽、办法不多,依法行政的责任感与紧迫感不强,管理水平有待加强。

(二)服务意识不到位。在维护群众利益、强化服务意识理念等方面上持续发力不够,部分干部职工在“群众利益无小事”,诚心诚意为群众办实事、解难题等意识不强,服务延伸还不够精准。例如:一是在城市破道开挖管理上不到位,部分施工单位开挖后未能及时恢复,给市民出行造成不便。二是在园林绿化养护不到位、违规占用城市绿地时有发生。三是野广告清理不及时、清理难度大,违规张贴野广告行为均在夜间进行,城区沿街路段野广告乱张贴、乱涂写时有发生,打击查处的难度较大。四是生活垃圾、渗漏液处理资金拨付不到位,导致生活垃圾处理过程中工作人员情绪化较为严重,甚至出现提出拆走机器设备的要求。

(三)执法监管不到位。由于行政执法职能较多,对权力清单和责任清单的初步统计就有2254项,其中:行政处罚2149项、行政强制96项、行政许可6项、行政征收3项,庞大的行政执法职能造成行政执法过程中执法监管不到位,出现执法偏软现象。主要表现在:一是在城市道路保洁方面,由于东、西部新城正在建设,部分建筑工地渣土车未严格按照相关要求运输,导致部分路段保洁不到位。县城区域噪音污染、油烟污染、扬尘污染因无专业的检测机构,造成执法监管不到位。二是由于目前尚未出台相关的法律法规,指导和规范垃圾分类收集,垃圾收集过程混乱,广大群众对垃圾分类的意识淡薄,部分乡镇无专业的垃圾运输车辆,城区周边和乡镇偷倒建筑垃圾的现象时有发生。三是由于执法人员不足,单位工勤人员较多,严重影响执法监管。执法监管装备不健全,无超限车辆计量器、暂扣车辆场地等设备设施。

三、下步工作思路及意见建议

一是进一步提高思想认识。继续结合“解放思想敢担当、真抓实干有作为”主题教育的学习清单,严格按照“学习计划”,采取个人自学、干部领学、集中研学等多种形式,充分认识做好“放管服”工作的重要性、复杂性、长期性,切实增强落实主体责任的思想自觉。努力形成全局上下思想大解放、作风大转变、行政效能大提速的强大声势和良好局面。坚持开门听取意见,面对面征求意见和建议,不怕亮丑,不怕揭短,把发扬民主作风贯穿于活动的始终。通过发放征求意见表问卷调查等方式,查找出影响制约综合执法工作发展的问题,针对查摆的问题,制定工作措施,明确整改责任人,限时完成整改。

二是进一步增强服务意识。严格要求全局上下要弄清“为谁掌权、为谁执法、为谁服务”这一根本问题,通过强化服务宗旨教育,因势利导地引领执法人员针对执法实践中存在的偏颇作法,深入查摆,革除思想上存在的模糊认识,坚决革除对群众耍特权、抖威风、侵犯群众利益的恶习,整体促进执法服务理念的深层次转变。同时,进一步深化行政审批制度改革,优化审批服务流程,加强与行政服务中心的协调、督查职能,方便群众,提高效率,探索行政执法服务新模式,打通服务延伸最后一公里。

三是进一步提升执法水平。切实加强执法监督机构建设,使机构设置、人员配备与工作任务相适应,进一步理顺各执法机构职责,充分发挥他们在行政执法工作中的协调、配合、推动和参谋助手作用,形成执法监管无死角。建立健全行政执法内部教育培训机制,通过业务学习,岗位练兵,卷宗检查,交流评比等方式,努力提高执法人员的执法水平,规范执法行为。

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