摘要：在新常态背景下，探索群众文化发展的新道路，研究群众文化建设的新理论，成为群众文化研究者的新课题。发展群众文化，离不开群众文化团队的建设。笔者以从事群众文化工作的长期经验出发，研究群众文化发展的现状，发现群众文化团队建设中的问题，提出群众文化团队建设的新路径。
关键词：新常态；群众文化；团队
中图分类号：G241 文献标识码：A 文章编号：1005-5312（2018）11-0220-01
随着经济的高速发展，人民群众对美好生活的向往日益迫切。这样就要求基层群众文化建设逐渐适应经济发展和人民群众的需求。基层群众文化的发展，离不开基层群众文化队伍的建设，他们是基层群众文化的一线工作者，是开展基层群众文化活动的保障，也是开展群众文化的重要载体。因此，促进群众文化发展首在群众文化队伍的建设，提高基层群众文化团队的整体素质，以科学的管理理念和管理方法，以点带面，形成基层群众文化网络，走出一条带有中国特色的基层群众文化道路。
一、基层群众文化团队发展的现状
随着社会经济的不断发展和人们对健康生活的追求，基层群众文化活动高速发展。截止到2017年11月，营口地区基层群众文化团队达到200余支，而且还在继续增加中，各区县基本形成了基层群众文化大繁荣的局面。随着基层群众文化团队的增加，参加文化活动的人数也由以前每支团队40多人增加到上百人；以往参加文团队的主体是老年人，现在年龄也趋于年轻化；其中大批的儿童和青少年也来参加绘画、音乐活动，受到艺术的熏陶，也逐渐加入到基层群众文化团队中来。
当前，我国基层群众文化团队高速发展，主要呈现出以下几个特点：其一，基层群众文化团队以老年人为主，老年人从工作岗位上退下来，他们家庭生活没有太大的压力，经济上比较富裕，加之他们对健康的需求最大，积极参与群众文化团队；其二，基层群众文化团队中女性团员较多，而男性则以棋牌娱乐活动为主，不过随着文化事业的发展，男性参加基层群众文化团队的比例也在逐年增加；其三，基层群众文化团队专业能力参差不齐，有的参加团队就是为了自娱自乐，自我专业要求较小，有的則是为了锻炼身体，对动作要求到位度较高；其四，活动场地多为街心公园，或是小区广场，也有的在社区服务中，不一而足。
基层群众文化团队在发展中也呈现出不少的困难，主要表现在以下几个方面：第一，专业领导人员不足，很多基层群众文化团队没有专业的教练进行指导，多是由群众自发组织，自发训练，导致开展基层群众文化活动质量较低，而且发展劲头不足；第二，政府支持力度不够，基层群众团队主要依靠群众自身进行组织，政府对团队的经济支持不够，比如音响、服饰等，都需要群众自发解决，政府保障力度不够；第三，场地受限，随着参加活动人群的增加，团队规模不断扩大，紧靠现有的活动场地很难满足基层群众对基层文化的需求，当然还容易形成噪声污染等扰民情况，加剧了基层群众文化活动与其他群众之间的矛盾。这些问题都影响了基层群众团队的发展。
二、新常态视域下群众文化团队建设的路径
首先，建立健全相关规章制度，规范基层群众文化团队建设。为了满足群众对群众文化活动的需求，促进群众文化团队健康发展，需要通过各种规章制度规范和引导基层群众文化团队向健康方向发展。在具体的工作实践中可以从三个方面入手：第一，整体统筹与层级管理统一，将群众文化团队整合管理，对于不同区域的群众文化团队有各级社区进行有效管理；第二，制定相关奖惩措施，对优秀的团队给与一定的表彰和经济上的支持；第三，对于团队的组织者和领导者编入社会志愿者队伍进行有效管理和定期教育。
其次，形成系统完整的工作机制。第一，建立相关的统筹机制，当前群众文化发展碰上了大好时机，队伍数量逐步增加，队伍质量参差不齐，这就要求相关部门要加强管理，强化部门与队伍之间的交流；第二，做好相关监督和服务工作，相关部门应该建立相应的考核制度，对基层群众文化团队进行定期考评，对合格队伍要进行相应的奖励；第三，管理与自我管理相结合，加强对团队组织者的教育和引导，从管理、活动、经费等方面建立相应的管理。
最后，加强业务指导，提高业务能力。加强基层群众文化团队专业能力建设，是当前重要的任务之一。可以将此责任下放到文化馆，由文化馆派专业人员进行业务指导。同时政府宣传部门也要加强培训和宣传，对基层群众文化团队进行有目的、有组织的规划。其一，重视发挥基层文化馆作用，深化文化馆服务职能，加强业务指导，对外派的专业指导人员进行监督和考核，对业务能力较强的文化馆人员给予一定的奖励，反之，则有相应的惩罚。其二，积极发现基层群众文化团队的骨干力量，并定期对其进行培训和相关的奖励，以激励这些骨干队员积极发挥骨干作用，做好基层群众文化团队工作。其三，面向社会和单位招收志愿者，鼓励志愿者深入一线，建立相关规定，对优秀的志愿者给与表彰，让志愿者成为基层群众文化服务工作的指导者。
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